惠中權(quán)(19161～968)又名秤錘。陜西清澗人。

　　1934年參加革命，同年加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1936年3月任少共吳堡縣委書(shū)記。在粉碎國(guó)民黨對(duì)陜北蘇區(qū)發(fā)動(dòng)的反革命“圍剿”的斗爭(zhēng)中，他動(dòng)員青年參加紅軍，支援前線(xiàn)；組織少先隊(duì)、兒童團(tuán)站崗放哨，偵察敵情，為取得反“圍剿”斗爭(zhēng)的勝利做了大量工作，并在斗爭(zhēng)中發(fā)展壯大了少共組織，培養(yǎng)了一批青年干部。 　　1937年4月惠任中共甘洛(8月改稱(chēng)甘泉)縣委書(shū)記。當(dāng)時(shí)的甘洛(甘泉)縣，城里是國(guó)民黨統(tǒng)治的白區(qū)，城外是八路軍領(lǐng)導(dǎo)的紅區(qū)。為反對(duì)國(guó)民黨縣政府對(duì)城內(nèi)商業(yè)的控制，他發(fā)動(dòng)群眾，辦活城外市場(chǎng)，吸引城內(nèi)商人，并派人到城內(nèi)向各店鋪進(jìn)行宣傳，使許多商店紛紛遷到城外，形成“城外繁榮，城內(nèi)蕭條”的局面。由于縣委領(lǐng)導(dǎo)群眾同國(guó)民黨頑固派進(jìn)行了針?shù)h相對(duì)的斗爭(zhēng)，國(guó)民黨縣政府終于在1940年被趕出了甘泉城。1940年12月，惠調(diào)任中共靖邊縣委書(shū)記。由于在大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中成績(jī)卓著，在中共中央西北局1942年召開(kāi)的陜甘寧邊區(qū)高級(jí)干部會(huì)議上，被選為模范縣委書(shū)記，毛澤東還親筆寫(xiě)下“實(shí)事求是，不尚空談”的題詞，對(duì)惠及縣委一班人的工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。1943年7月任中共三邊地委委員、組織部部長(zhǎng)。后任中共中央西北局政策研究室研究員。十個(gè)月后調(diào)延安，任陜甘寧邊區(qū)政府民政廳副廳長(zhǎng)、衛(wèi)生署署長(zhǎng)、建設(shè)廳副廳長(zhǎng)，一度還在毛澤東身邊做秘書(shū)工作。 　　抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后， 惠在陜甘寧邊區(qū)第三屆參議會(huì)上被選為邊區(qū)政府委員， 仍任建設(shè)廳副廳長(zhǎng)。1947年3月，他參加了保衛(wèi)延安的戰(zhàn)斗。同年5月，為解決西北野戰(zhàn)兵團(tuán)的軍需供應(yīng)，他受命代理邊區(qū)政府糧食局局長(zhǎng)，帶病率領(lǐng)運(yùn)糧隊(duì)伍，從太岳解放區(qū)把9.34萬(wàn)石糧食運(yùn)到陜甘寧邊區(qū)。1949年2月，邊區(qū)政府建設(shè)廳改為農(nóng)業(yè)廳，惠任第一副廳長(zhǎng)。3月成立接收西安準(zhǔn)備委員會(huì)，惠是委員之一。