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  • 羅伯特·班克斯·詹金遜

    羅伯特·班克斯·詹金遜

    羅伯特·詹金遜,第二代利物浦伯爵 KG PC (生于1770年6月7日,死于1828年12月4日),英國(guó)托利黨政治家,任職時(shí)間最長(zhǎng)的聯(lián)合王國(guó)首相(因1800年聯(lián)合法案)。他在1812年成為首相時(shí),時(shí)年42,使他比他所有的繼任者年輕(次年輕者為戴維·卡梅倫,43歲時(shí)成為首相)。在首相任內(nèi),利物浦因?yàn)榫S護(hù)秩序而武力鎮(zhèn)壓而聞名,但亦因帶領(lǐng)國(guó)家渡過(guò)動(dòng)蕩時(shí)期與隨后的拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)而聞名。


    生平

    早年

    利物浦早年在富勒姆(Fulham)的阿爾比恩學(xué)校(Albion House)念書。在1783年入讀卡爾特豪斯公學(xué),后來(lái)升學(xué)牛津基督教堂學(xué)院,在1787年至1789年間在學(xué)院中深造。1789年,他到法國(guó)旅行,見(jiàn)證了巴士底獄的陷落。1790年,他回到學(xué)院,獲得了文學(xué)碩士學(xué)位。在獲得文學(xué)碩士學(xué)位后,他再次游歷歐洲,參觀了羅馬、那不勒斯與佛羅倫薩。他操流利的拉丁文和法文。

    早年生涯

    1790年,他在懷選區(qū)(Rye)參加下議院議員選舉獲勝。但他未達(dá)取得議席的所需年齡,所以他到歐陸游歷了一番,待到年齡達(dá)到再歸來(lái)。目前已不清楚他成為議員的確切時(shí)間。但可以推測(cè),他在勝出后等了一年。

    因?yàn)樗幸粋(gè)曾擔(dān)任貿(mào)易委員會(huì)主席(President of Board of Trade)與蘭開(kāi)斯特公爵郡大臣的父親,加上自己的才能,他在政府里攀得不慢。1792年,他回應(yīng)了塞繆爾·惠特布雷德(Samuel Whitbread)對(duì)政府對(duì)沙俄政策的批評(píng)。在會(huì)議期間,他還發(fā)表了另外幾個(gè)演說(shuō),其中一個(gè)為反對(duì)廢奴的、反映出他的父親對(duì)威伯福斯(William Wilberforce)的改革的反對(duì)的演說(shuō)。

    在與法國(guó)開(kāi)戰(zhàn)時(shí),詹金遜是第一批召集民兵的官員之一。1794年,他加入了五港(Cinque Ports)民兵,因此離開(kāi)了下議院。1796年,他被派往蘇格蘭,在鄧弗里斯(Dumfries)駐扎了一段時(shí)間。他離開(kāi)議會(huì),也受到他父親反對(duì)他與布里斯托爾伯爵(Earl of Bristol)之女路易莎·赫維貴女(Lady Louisa Hervey)結(jié)婚的影響。后來(lái),在國(guó)王與首相的插手干預(yù)下,他得以在1796年5月25日在溫布爾登與路易莎結(jié)婚。1796年5月,在他父親被封為利物浦伯爵后,他繼承了霍克斯伯里勛爵(Lord Hawkesbury)這個(gè)封號(hào)。1803年11月,為表彰他作為外交大臣的出色表現(xiàn),他被封為霍克斯伯里男爵(Baron Hawkesbury),并進(jìn)入上議院。他也擔(dān)任了幾任皇家造幣局局長(zhǎng)。

    內(nèi)閣生涯

    因他在亞眠條約的談判中表現(xiàn)出的能力,他擔(dān)任了亨利·阿丁頓內(nèi)閣中外交大臣的職務(wù)。在任內(nèi),他大多數(shù)時(shí)間都花在同法、美打交道。待到小威廉·皮特的第二個(gè)首相任期時(shí),他仍擔(dān)任外交大臣一職。后來(lái),皮特病重,他主持內(nèi)閣,又起草了國(guó)王在國(guó)會(huì)開(kāi)幕時(shí)的演講。1806年,國(guó)王在皮特病死后邀請(qǐng)他擔(dān)任首相一職,但遭拒絕,因?yàn)樗嘈抛约喝匀狈?jīng)驗(yàn)。在威廉·格倫維爾政府時(shí),他被選為反對(duì)派領(lǐng)袖,這是他第一次,也是唯一一次未在政府中任職。在后來(lái)的波特蘭公爵政府時(shí),他在內(nèi)閣中擔(dān)任內(nèi)政大臣一職。1809年10月31日,利物浦接受了以斯賓塞·珀西瓦爾為首的新政府中陸軍與殖民地大臣一職。他上任后立即開(kāi)始了說(shuō)服內(nèi)閣維持在葡萄牙的小規(guī)模部隊(duì)的工作。他參與了建立攝政的部分工作。

    羅伯特·班克斯·詹金遜

    首相生涯

    1812年5月,斯賓塞遭刺殺身亡,利物浦接任成為首相。內(nèi)閣其他閣員認(rèn)為,下議院領(lǐng)袖這個(gè)職位應(yīng)該由卡蘇里出任,而首相一職,則應(yīng)該由利物浦出任。但是,在一次不利于他們的投票結(jié)果公布后,兩人都雙雙辭去了職務(wù)。6月8日,攝政王提出組建一個(gè)新的聯(lián)合政府,由利物浦擔(dān)任首相。利物浦政府中有不少未來(lái)的政界大人物,如卡蘇里子爵、喬治·坎寧、威靈頓公爵、羅伯特·皮爾等。利物浦被人認(rèn)為是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的政治家,能夠巧妙地牽制住托利黨中自由與反動(dòng)兩翼,這一點(diǎn)是他的后繼者做不到的。

    拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)與維也納會(huì)議

    利物浦漫長(zhǎng)的任期內(nèi)發(fā)生了不少事件。1812年戰(zhàn)爭(zhēng)和拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)中的最后一場(chǎng)戰(zhàn)役滑鐵盧戰(zhàn)役都在他的任期內(nèi)進(jìn)行。英國(guó)在拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)中的勝利使得他獲得嘉德勛章。和約簽訂后,利物浦要穩(wěn)定下歐洲局勢(shì),確保尼德蘭、西班牙與葡萄牙的獨(dú)立,既要使得法國(guó)回到戰(zhàn)前狀態(tài),又要不傷害他們的民族自尊心。為此,他歸還了英國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)期間的占領(lǐng)的法國(guó)領(lǐng)地。他向卡蘇里下方權(quán)力,派他前往維也納會(huì)議。1815年1月,他很快地批準(zhǔn)了卡蘇里在和會(huì)中提出的大膽提議,即與法、俄結(jié)成防御同盟 - 這為歐洲帶來(lái)了多年的和平。

    谷物法與國(guó)內(nèi)動(dòng)亂

    1819年至1822年,糧食連年豐收,使得糧食價(jià)格下跌,牽起了對(duì)本國(guó)農(nóng)業(yè)作更大保護(hù)的呼聲。農(nóng)業(yè)者到議會(huì)進(jìn)行游說(shuō)時(shí),迫使利物浦作出反應(yīng)。1815年,在政府的強(qiáng)力支持下,谷物法通過(guò)了,法例規(guī)定,在國(guó)內(nèi)谷物價(jià)格跌至可接受水平前,禁止入口小麥。雖然利物浦是一個(gè)信仰自由貿(mào)易者,他只是為了平息風(fēng)波而接受此事。在他的首相任期內(nèi),最大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是政府財(cái)政危機(jī)。國(guó)債利息因戰(zhàn)爭(zhēng)末年籌集巨額軍費(fèi)而大大增加,再加上年金,使得政府收入的很大一大部分被拿去還債了。1816年,下議院否決了繼續(xù)征收戰(zhàn)時(shí)水平的稅金,迫使政府繼續(xù)舉債維持運(yùn)作,帶來(lái)了災(zāi)難性的效果。1819年,利物浦決定回歸金本位制度。

    政府為了償還債務(wù),提高了稅收,引起了多次暴動(dòng)。這段時(shí)間內(nèi),有一群稱為盧德分子的勞動(dòng)工人,開(kāi)始在約克郡、諾丁漢郡、萊斯特郡與德比郡破壞紡織工廠。1811年到1816年間,英國(guó)發(fā)生了一系列破壞機(jī)器的事件,很多工人都因此被處決。

    1817年,一個(gè)秘密委員會(huì)向他指出,不滿政府管治的人在制造業(yè)界和政壇組織了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。利物浦對(duì)皮爾說(shuō),現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的不滿情緒比1794年時(shí)的不滿情緒更為高漲。為應(yīng)對(duì)潛在威脅,政府引入了臨時(shí)法。他暫停了大不列顛(1817年)與愛(ài)爾蘭(1822年)的人身保護(hù)令。1819年,在彼得盧屠殺發(fā)生之后,利物浦政府立法六條,限制言論自由與和平示威。1820年,利物浦與他的內(nèi)閣成員在卡托街(Cato Street)被不滿他鎮(zhèn)壓示威的人刺殺,所幸的是事件中無(wú)人受傷。

    雖然利物浦曾在維也納會(huì)議上表示,支持廢除奴隸制度,但是,在國(guó)內(nèi)問(wèn)題上,他通常為維持現(xiàn)狀而反對(duì)改革。話雖如此,他還是在1824年廢除了禁止工人結(jié)成工會(huì)的組合法令(Combination Laws)。

    天主教解放

    1812年,政府決定不再考慮天主教解放的問(wèn)題。1813年,天主教緩解法被下院否決。這兩個(gè)事件為天主教解放帶來(lái)了一段冷靜期。利物浦支持一些舒緩天主教徒和新教徒矛盾的臨時(shí)舉措,如允許天主教徒在軍隊(duì)、法院與議會(huì)中擔(dān)任更高職位。但是,他反對(duì)天主教徒進(jìn)入議會(huì)。19世紀(jì)20年代,下院輝格黨自由派的壓力,和在愛(ài)爾蘭崛起的天主教協(xié)會(huì),令有關(guān)天主教解放的爭(zhēng)端再起。

    1825年,弗朗西斯·伯德特爵士(Sir Francis Burdett)的天主教救濟(jì)法被通過(guò)后,天主教解放似乎要達(dá)到成功了。法案在4月被下議院通過(guò)后,羅伯特·皮爾向利物浦提出請(qǐng)辭。這個(gè)事件,令利物浦有了退休的意欲。當(dāng)坎寧正式提議,內(nèi)閣應(yīng)該否決法案時(shí),利物浦意識(shí)到,他的任期已到盡頭。1827年4月10日,喬治·坎寧正式接任利物浦,成為首相,但天主教解放,在此時(shí),仍未完全實(shí)現(xiàn)。

    晚年

    1827年2月,他突然中風(fēng),只好在4月29日辭去職位,結(jié)束了自己長(zhǎng)達(dá)接近15年的首相生涯。1828年12月,他再次遇疾,最終在4日去世,享年58歲。他被人安葬在霍克斯伯里教區(qū)教堂(Hawkesbury Parish Church)的墳場(chǎng),在他的父親和發(fā)妻旁邊。他的封號(hào)被他的同父異母的兄弟查爾斯·詹金遜繼承。他遺留下的房產(chǎn),價(jià)值不超過(guò)12000英鎊。

    職位改動(dòng)

    812年晚,卡姆登勛爵離開(kāi)內(nèi)閣。

    1814年9月,威廉·韋爾斯利·普爾(William Wellesley-Pole,1821年后是莫玲頓勛爵),皇家造幣局局長(zhǎng),進(jìn)入內(nèi)閣。

    1816年2月,喬治·坎寧接任白金漢閣下在控制委員會(huì)的職位。

    1818年1月,弗雷德里克·約翰·羅賓遜,貿(mào)易委員會(huì)主席,進(jìn)入內(nèi)閣。

    1819年1月,威靈頓公爵接任馬爾格雷夫閣下,成為軍械總將。馬爾格雷夫閣下成為不管部大臣。

    1821年1月,查爾斯·巴瑟斯特接任坎寧,成為控制委員會(huì)主席、蘭開(kāi)斯特公爵郡大臣。

    1822年1月,羅伯特·皮爾接任錫德茅斯閣下,成為內(nèi)政大臣。

    1822年2月,查爾斯·沃特·威廉姆斯-韋恩(Charle Watkin Williams-Wynn)接任查爾斯·巴瑟斯特在控制委員會(huì)的職務(wù)。

    1822年9月,倫敦德里勛爵自殺身亡后,喬治·坎寧成為外交大臣和下議院領(lǐng)袖。

    1823年1月,貝克斯利勛爵(Lord Bexley)接任查爾斯·巴瑟斯特成為蘭開(kāi)斯特公爵郡大臣。弗雷德里克·約翰·羅賓遜接任貝克斯利成為財(cái)政大臣。他在貿(mào)易委員會(huì)的職位被威廉·霍金深接任。

    1823年,皇家造幣局局長(zhǎng),馬里伯勒閣下離開(kāi)內(nèi)閣。他的繼任人不是內(nèi)閣成員。

    頭銜

    1770-1786:羅伯特·詹金遜

    1786-1790:羅伯特·詹金遜閣下

    1790-1796:羅伯特·詹金遜閣下,國(guó)會(huì)成員

    1796-1799:霍克斯伯里閣下,國(guó)會(huì)成員

    1799-1803:霍克斯伯里閣下,國(guó)會(huì)成員

    1803-1808:霍克斯伯里閣下,樞密院委員

    1808-1814:利物浦伯爵閣下,樞密院委員

    1814-1828:利物浦伯爵閣下,嘉德騎士,樞密院顧問(wèn)官

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