活動(dòng)
馬歇爾推薦赫爾利的初衷是想選一個(gè)“將支持史迪威（中國(guó)戰(zhàn)區(qū)參謀長(zhǎng)），而且不象美國(guó)總統(tǒng)第三十二任羅斯福（1882年1月30日～1945年4月12日，1933年3月4日～1945年4月12日就任美國(guó)總統(tǒng)）原先的那些使者那樣是個(gè)兩面三刀的人“。然而事實(shí)證明，赫爾利是個(gè)“愛出風(fēng)頭、愛虛榮、無知而又傲慢“的家伙。費(fèi)正清教授也風(fēng)趣的諷刺他：“這個(gè)來自俄克拉荷馬州的美國(guó)人，愛好浮夸，頭腦簡(jiǎn)單，是一個(gè)較早出世的里根式人物�！八谥袊�(guó)的“劣跡“引來的只能是嘲笑和唾棄�；羰懒料壬苍敛豢蜌獾恼f：“赫爾利不是一個(gè)職業(yè)外交家，也不是有軍事素養(yǎng)的人，他對(duì)中國(guó)政治、歷史和文化可以說基本上全無了解�！岸@種無知也是赫爾利失敗的癥結(jié)所在。
赫爾利的調(diào)解從1944年8月到1945年4月2日在華盛頓記者招待會(huì)上公開反共為止。之后，他的調(diào)�；顒�(dòng)很少，完全站在蔣介石一邊了。剛剛來華的赫爾利帶著羅斯福總統(tǒng)的使命，顯得躊躇滿志。石博思在致巴特沃思的信中說：“（赫爾利）告訴高斯說，他要到延安去見中共領(lǐng)導(dǎo)人，并且相信他能解決中國(guó)兩個(gè)對(duì)立派別之間的爭(zhēng)端�！笆┧颊J(rèn)為：“1944年間美國(guó)羅斯福（1933~1945）政府曾在軍事方面為促進(jìn)中國(guó)境內(nèi)的統(tǒng)一作了一些努力，為此任命了史迪威將軍指揮中國(guó)軍隊(duì)，但是在政治方面并沒有朝這個(gè)方向做任何努力，------這是美國(guó)政府第一次進(jìn)入中國(guó)的政治圖景，赫爾利將軍是第一個(gè)在政治問題上與中國(guó)共產(chǎn)黨打交道的人�！皬哪撤N意義上說，赫爾利來華代表著一個(gè)新的美國(guó)對(duì)華政策時(shí)代。從1944年到1945年3月，赫爾利頻頻活動(dòng)于國(guó)共兩黨之間。1944年11月，親赴延安，與中共領(lǐng)導(dǎo)毛澤東、周恩來等談判，簽訂了一份《五點(diǎn)建議》〉。
簽訂
（ 一）中國(guó)政府與中國(guó)共產(chǎn)黨共同合作，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)軍隊(duì)統(tǒng)一，以便迅速打敗日本和解放中國(guó)。
（ 二）中國(guó)政府與中國(guó)共產(chǎn)黨均承認(rèn)蔣介石（1887～1975）為中華民國(guó)主席及所有中國(guó)軍隊(duì)的統(tǒng)帥。
（ 三）中國(guó)政府與中國(guó)共產(chǎn)黨擁護(hù)孫中山之主義，在中國(guó)建立民有、民治、民享的政府，雙方將采取各種政策，促進(jìn)和發(fā)展民主政治。
（ 四 ）中國(guó)政府承認(rèn)中國(guó)共產(chǎn)黨（1921年成立）合法政黨，所有國(guó)內(nèi)各政黨，均予以平等、自由及合法地位。
（五 ）中國(guó)只有一個(gè)中央政府和一個(gè)軍隊(duì)，中國(guó)共產(chǎn)黨的官兵，經(jīng)中央政府整編后，將根據(jù)其等級(jí)，享受與政府軍隊(duì)同等的待遇，其各單位軍火和軍需的分配，亦享受同等的待遇。
《五點(diǎn)建議》是完全符合當(dāng)時(shí)形勢(shì)，符合中國(guó)人民的利益。有利于盡早結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)和平；有利于結(jié)束國(guó)民黨一黨專政，實(shí)現(xiàn)民主和自由；有利于避免內(nèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)共合作。同時(shí)《五點(diǎn)建議》和美國(guó)在華目標(biāo)暗合，所以“赫爾利對(duì)能使共產(chǎn)黨同意他認(rèn)為極為合理的解決辦法是感到興高采烈�！暗�(dāng)他將之呈送給蔣介石時(shí)，才恍然明白被中共“騙了“。蔣介石是絕對(duì)不會(huì)接受《五點(diǎn)建議》的。所以國(guó)民黨于1944年11月17日提出三條《反建議案》〉：
一、中國(guó)國(guó)民政府為迅速打敗日本和戰(zhàn)后重建中國(guó)，希望保證有效的統(tǒng)一中國(guó)的所有軍隊(duì)。作為戰(zhàn)時(shí)辦法，在國(guó)民參政會(huì)開會(huì)期間，立即承認(rèn)中共為合法政黨。中共軍隊(duì)作為政府軍隊(duì)之一部，在薪餉、津貼、軍火和其他分配方面，享受與其他軍隊(duì)同等待遇。
二、中國(guó)共產(chǎn)黨在愛國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)中和戰(zhàn)后重建中國(guó)中充分支持國(guó)民政府，將其全部軍隊(duì)交于國(guó)民政府和國(guó)防軍事委員會(huì)控制。
三、國(guó)民黨的目標(biāo)-中國(guó)共產(chǎn)黨亦表贊成-是實(shí)行孫逸仙（即孫中山：1866～1925）的原則，建立一個(gè)民有、民治和民享的政府，并將制定政策，促進(jìn)政府民主程序的進(jìn)步和發(fā)展。
國(guó)民黨的三條反間議案帶有一定的迷惑性，也提出要求統(tǒng)一，也想建立一個(gè)“民有、民治、民享“的政府。但實(shí)際上又把蔣介石的獨(dú)裁意圖表現(xiàn)得淋漓盡致。其中最明顯的是第二條，實(shí)質(zhì)是要收編中共的軍隊(duì)，取消中共軍權(quán)。這是中共不能接受的。在國(guó)民大革命時(shí)期，國(guó)共合作的血的教訓(xùn)造就教育中共在軍隊(duì)上、組織上要保持相對(duì)的獨(dú)立性。面對(duì)國(guó)共之間的僵局，赫爾利還是屈服于蔣介石的堅(jiān)強(qiáng)意志之下，在調(diào)停方面變得無所作為。
為蔣賣命
反共道路
赫爾利公開走上親蔣反共道路后，為蔣奔走造勢(shì)，不妨分幾方面簡(jiǎn)述之
1、 致力于解決蔣介石的心頭之患，協(xié)調(diào)中蘇關(guān)系，孤立中共。
在赫爾利之國(guó)務(wù)卿電中說：“我的報(bào)告，特別是呈送給羅斯福總統(tǒng)的報(bào)告，將表明委員長(zhǎng)對(duì)與蘇聯(lián)和中國(guó)共產(chǎn)黨一直關(guān)懷疑慮。昨天他向我表示感謝，因?yàn)槲規(guī)椭於送K聯(lián)改善關(guān)系的基礎(chǔ)，他還頭一次對(duì)我就該問題對(duì)莫斯科進(jìn)行的兩次訪問，表示贊許�！皣�(guó)民黨很快與蘇聯(lián)簽訂《中蘇條約》，斯大林承諾支持蔣介石政府，“斯大林和美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一樣，看來寧可支持一個(gè)虛弱的國(guó)民黨政權(quán)，而不支持一個(gè)捉摸不定的共產(chǎn)黨中國(guó)，也不贊成通過內(nèi)戰(zhàn)毀掉一方�！笆Y介石更加春風(fēng)得意，“美國(guó)人也沒能約束國(guó)民黨勸服蔣介石，蔣介石比以前更加桀驁不馴和反復(fù)無常，不過他對(duì)美國(guó)和蘇聯(lián)雙方都支持他畢竟是感到興奮。“雖然美蘇都不希望中國(guó)打內(nèi)戰(zhàn)，但實(shí)際上又在推動(dòng)著內(nèi)戰(zhàn)，中共處于相對(duì)不利的境地，“到了1945年春天，共產(chǎn)黨人已對(duì)影響美國(guó)的政策這一點(diǎn)幾乎不抱什么希望了。”中國(guó)局勢(shì)更加緊張。
2、為國(guó)民黨一黨專政做輿論宣傳。
毛澤東曾十分憤慨地批評(píng)赫爾利“及力挺蔣介石的國(guó)民大會(huì)等項(xiàng)臭物捧場(chǎng).“國(guó)民大會(huì)是蔣介石獨(dú)裁的表現(xiàn)，許多民主黨派拒絕參加，中共也公開批評(píng)該會(huì)的召開不和程序。毛澤東說：“這件公案（召集國(guó)民大會(huì)），也和帝國(guó)主義者赫爾利有關(guān)系。原來這位帝國(guó)主義者是極力慫恿蔣介石干這一手的，蔣介石的腰這才敢于在今年元旦的演說里稍稍硬了起來。“赫爾利還極力為蔣介石作個(gè)人宣傳。在1945年4月5日的《新華日?qǐng)?bào)》上曾刊登：“他（赫爾利）常常被人問起關(guān)于蔣介石的性格和志愿，他的答復(fù)是：在對(duì)日長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)中，蔣介石曾運(yùn)用他所能有的一切力量。雖然，他并無法西斯心理。他很想把他所有的一切權(quán)力，拋給孫逸仙博士所主張的民有、民治和民享的政府。他正在為了他的國(guó)家而走向民主政府，那是他事業(yè)的目標(biāo)�！霸诤諣柪炖�，蔣介石成了“開明領(lǐng)袖“，而中國(guó)人民顯然是誤會(huì)了領(lǐng)袖的良苦用心。當(dāng)時(shí)社評(píng)說：“他（赫爾利）還沒有了解中國(guó)人民的民主要求，沒有了解中國(guó)的統(tǒng)一問題的真正癥結(jié)�！八院諣柪谂袛嗍Y介石政權(quán)上存在很大的偏差。
3，不惜余力影響美國(guó)的政策取向，推動(dòng)走向扶蔣反共道路。
赫爾利在華言行遭到了國(guó)務(wù)院的主張“顯示靈活對(duì)華政策“的反對(duì)，出現(xiàn)了一場(chǎng)激烈的爭(zhēng)論。在這場(chǎng)爭(zhēng)論中，三約翰即范宣德（ John carter Vincent）、謝偉思（John Stewant Service）和戴維斯（John paton davies）是現(xiàn)實(shí)主義政策的代表。他們多在中國(guó)呆過很長(zhǎng)一段時(shí)間，對(duì)中國(guó)有著深入的了解，包括中共方面。他們主張?jiān)趪?guó)共之間保持靈活的政策，決不無條件的支持蔣政權(quán)，他們對(duì)中共寄予了較大的同情和支持。雷蒙。拉登曾說：“共產(chǎn)黨的政治主張是自由、民主和健全的民族主義，共產(chǎn)主義不過是在遙遠(yuǎn)的將來才能達(dá)到的理想。共產(chǎn)黨是美國(guó)潛在的朋友，不過我們也很可能輕易的坐失良機(jī)�！安恍冶谎灾校绹�(guó)政府確實(shí)沒有抓住機(jī)會(huì)。赫爾利對(duì)中國(guó)的無知再加上他的自以為是，漸漸影響了美國(guó)的決策。謝偉思認(rèn)為：“在1941年以前，美國(guó)官方對(duì)中共的觀點(diǎn)是誤解與敵視的大雜燴�！八f“美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人從未充分理解或接觸中國(guó)革命的現(xiàn)實(shí)。華盛頓對(duì)付中國(guó)共產(chǎn)黨的方針幾乎沒有遲疑和搖擺過，不是中立就是極端敵視。無視中共的重要性和把它看作一個(gè)’全球’陰謀案團(tuán)代理人這兩種傾向，對(duì)中美關(guān)系產(chǎn)生了可悲的影響�！懊绹�(guó)對(duì)中國(guó)的無知、猜忌和不信任是采取正確對(duì)華政策的重要障礙。蘇聯(lián)一直是美國(guó)行動(dòng)的無形壓力。比如伊凡.耶頓就十分武斷的下結(jié)論：“根據(jù)個(gè)人觀察所得直接證據(jù)，加上其他旁證，可以確立以下結(jié)論：蘇聯(lián)過去、現(xiàn)在和將來都在左右著它的最大衛(wèi)星國(guó)-中國(guó)共產(chǎn)黨-的命運(yùn)�！岸^的個(gè)人觀察竟是“所有的正式宴會(huì)他們（蘇聯(lián)使團(tuán)成員）都出席，其團(tuán)長(zhǎng)總是坐在毛主席旁邊“，以及“前使團(tuán)中一成員和一名助手經(jīng)常在毛主席左右，這二小組的頭頭表面上是毛主席的私人醫(yī)生，而毛與傳說的相反，看來身體完全健康�！皟H憑這些荒誕的推理顯然是站不住腳的，看來美國(guó)對(duì)中共相當(dāng)敏感，已經(jīng)有點(diǎn)杯弓蛇影的味道了。所以赫爾利的言行剛好符合了一些人的判斷最后成為美國(guó)政府的政策而一直執(zhí)行了三十年。
選擇
在國(guó)共之間，赫爾利為什么會(huì)選擇蔣介石？中共的《五點(diǎn)建議》與美國(guó)對(duì)華政策是一致的。孔華潤(rùn)中肯的分析國(guó)共：“確實(shí)，戰(zhàn)地記者、軍事觀察員和外交官?gòu)墓伯a(chǎn)黨控制區(qū)發(fā)來的所有報(bào)告都表明毛澤東的政策遠(yuǎn)比國(guó)民黨的政策接近于美國(guó)人認(rèn)為對(duì)中國(guó)極為重要的綱領(lǐng)，他比國(guó)民黨所能提供的任何綱領(lǐng)都重要�！傲硗鈸�(jù)國(guó)務(wù)院、陸軍部、海軍部協(xié)調(diào)委員會(huì)報(bào)告：“我們的政策在政治方面是旨在建立一個(gè)強(qiáng)大、穩(wěn)定和統(tǒng)一的中國(guó)，這個(gè)中國(guó)有一個(gè)代表人民意愿并能有效的履行其國(guó)內(nèi)國(guó)際義務(wù)的政府�！叭欢瑖�(guó)民政府顯然不是，美國(guó)方面也有認(rèn)知，“該政府（國(guó)民政府）因?yàn)橛梢稽h也就是國(guó)民黨嚴(yán)格控制，因而缺乏代表性，其治理、行政和司法機(jī)構(gòu)缺乏效率，中國(guó)目前的陸軍和空軍腐敗無能，個(gè)人和財(cái)產(chǎn)得不到保護(hù)，言論和出版自由得不到保障�！八悦绹�(guó)希望“督促目前的國(guó)民政府迅速采取具體措施，建立立憲政府，實(shí)現(xiàn)自由統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)，這對(duì)于中國(guó)發(fā)展成為一個(gè)強(qiáng)國(guó)，維護(hù)遠(yuǎn)東和平和安全是至關(guān)重要的“。所以，《五條建議》是美國(guó)可資利用調(diào)整國(guó)共關(guān)系的有利時(shí)機(jī)，可惜赫爾利放棄了，美國(guó)對(duì)華政策在另外一條道路上越走越遠(yuǎn)。我們?cè)撛趺蠢斫膺@次選擇呢？
首先，這是把眼光拉到美國(guó)國(guó)內(nèi)，抗戰(zhàn)以來，美國(guó)輿論界一直十分關(guān)注中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)，主要報(bào)道的是國(guó)民黨方面，中共一直處于被隔絕狀態(tài)，僅有少數(shù)記名勇敢的記者到延安發(fā)回一些零星報(bào)道，如史沫特萊、斯諾等。但是對(duì)美國(guó)的輿論幾乎是不起作用的，蔣介石才是當(dāng)時(shí)的風(fēng)云人物�！抖兰o(jì)的美國(guó)和中國(guó)》中說：“在1937年即毛澤東在等上天安門之前的十二年，另一位中國(guó)領(lǐng)袖主宰著美國(guó)的頭版新聞……《時(shí)代》雜志宣布由于蔣委員長(zhǎng)及夫人的勇敢而授予他們這一年度的’當(dāng)年偉人夫婦’稱號(hào)“，更有甚者，蔣介是和他的夫人被譽(yù)為“最開朗最愛國(guó)和最有能力的領(lǐng)導(dǎo)者“。尤其是1942年11月到1943年7月，宋美齡出訪美國(guó)和加拿大，一方面為中國(guó)抗戰(zhàn)造勢(shì)，另一方面“拉贊助“，積極鼓動(dòng)美國(guó)向中國(guó)提供實(shí)質(zhì)性的援助。1943年2月18日，宋美齡應(yīng)邀出席美國(guó)國(guó)會(huì)參議院聯(lián)席會(huì)議，并作了在美國(guó)國(guó)會(huì)的最有名的演講，這是繼荷蘭女王之后的第二位女性。當(dāng)時(shí)的全美各報(bào)對(duì)此演說均全文刊登，各界還發(fā)表了約3000多篇的社論和評(píng)論。所以蔣介石的攻心宣傳還是博得了很多美國(guó)人的支持，以至于“如此之多的美國(guó)人把把蔣介石的失敗和毛澤東的勝利看作是一件如此可怕的事情“。而赫爾利也受到了這些信息的潛移默化。他早已在潛意識(shí)里接受了蔣介石作為中國(guó)的唯一領(lǐng)袖，而中華民國(guó)是唯一合法政府。所以在他來華之前，“親蔣“的因子在赫爾利的頭腦里已經(jīng)存在了。
其次，赫爾利和時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)羅斯福的相互作用，我認(rèn)為一方面對(duì)羅斯福的政策理解有偏差。另一方面，赫爾利的行為又對(duì)羅斯福的決策產(chǎn)生了消極影響。赫爾利來華時(shí)，是作為羅斯福的私人代表，羅斯福指示的任務(wù)是
一． 擔(dān)任總統(tǒng)派往蔣介石委員長(zhǎng)的私人代表
二． 增進(jìn)蔣與約瑟夫·史迪威將軍間的和諧關(guān)系。
三，執(zhí)行某些關(guān)于軍事補(bǔ)給方面的任務(wù)。
四，與高斯大使保持密切關(guān)系。
這是赫爾利作為總統(tǒng)私人代表的任務(wù)，而羅斯福的扶蔣傾向還不明顯，他仍然希望調(diào)動(dòng)中國(guó)一切力量結(jié)束對(duì)日戰(zhàn)爭(zhēng)，然而史迪威不久回國(guó)，在史蔣斗爭(zhēng)中慘敗，赫爾利開始致力于國(guó)共調(diào)停。羅斯福對(duì)于國(guó)共態(tài)度的變化是相當(dāng)微妙。但他始終都沒有放棄國(guó)民黨，正如斯諾在會(huì)見羅斯福后說：“羅斯福顯然無意拋棄蔣介石政權(quán)……羅斯福可能想把中共當(dāng)作對(duì)蔣介石施加壓力的一種手段，以促使他走向革新他的政權(quán)，成為統(tǒng)一、進(jìn)步的中國(guó)的核心�！傲_斯福對(duì)華政策長(zhǎng)期以來比較靈活，尤其對(duì)中共方面，因?yàn)槊绹?guó)希望借助蘇聯(lián)的力量約束中共，因而他自己對(duì)扶蔣反共也表現(xiàn)得較為謹(jǐn)慎。毛澤東也認(rèn)為：“羅斯福總統(tǒng)在世時(shí)，……為了美國(guó)的利益，他沒有采取幫助國(guó)民黨以武力進(jìn)攻中國(guó)共產(chǎn)黨的政策�！昂諣柪谄渲械膫�(gè)人作用是相當(dāng)大的。他在致羅斯�？偨y(tǒng)的信中說：“我接受的指示是要阻止國(guó)民黨崩潰，扶持蔣介石的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一中國(guó)軍隊(duì)，并盡可能地協(xié)助政府實(shí)現(xiàn)開明化，創(chuàng)造有利于建立一個(gè)自由、統(tǒng)一、民主的中國(guó)的條件“，從言辭中可清晰看出赫爾利的立場(chǎng)，究竟有幾分是羅斯福的本意，又有幾分是他的發(fā)揮，似乎已很難分辨。謝偉思認(rèn)為：“他（赫爾利）是一個(gè)既有魄力、妄自尊大的人，他對(duì)其使命設(shè)想的極為廣泛，聲稱擁有總統(tǒng)授予的最徹底的全權(quán)，并在那一極為微妙對(duì)美國(guó)利益生死攸關(guān)的嚴(yán)峻形勢(shì)中，撇開國(guó)務(wù)院而完全獨(dú)立行事“。由于赫爾利個(gè)人的主管傾向，他在向總統(tǒng)的匯報(bào)中存在不實(shí)之處，比如他將談判失敗推到中共身上，他說：“它（國(guó)民黨）給了共產(chǎn)黨想要的東西，但卻沒有要求共產(chǎn)黨聽從國(guó)民政府的指揮，這一點(diǎn)我在五點(diǎn)協(xié)議中提出過因此在政府改革期間和之后，都仍然存在共產(chǎn)黨武裝發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)的威脅“。中共在他的眼里成了阻礙統(tǒng)一，挑起內(nèi)戰(zhàn)的一方。這樣混淆是非的言論對(duì)羅斯福的決策起到了一些消極作用。
我還認(rèn)為有一點(diǎn)須引起關(guān)切，羅斯福在二戰(zhàn)即將結(jié)束的時(shí)候，對(duì)赫爾利的干涉很少，存在客觀原因，比如二戰(zhàn)后期，羅斯福忙于歐洲戰(zhàn)場(chǎng)（1939年9月1日～1945年5月8日），無暇東顧爾赫爾利發(fā)表四月二日公開言論距離羅斯福去世僅幾周，體力疲憊的羅斯福做出的判斷很值得懷疑，《病夫治國(guó)》中就十分尖銳地指出：“（某些歷史學(xué)家）它們嚴(yán)厲地批評(píng)晚年的美國(guó)總統(tǒng)，他們認(rèn)為，他那是在對(duì)外政治方面已經(jīng)沒有看法了，只有幾條模糊的建立在幻覺之上的行動(dòng)原則。“
第三，史迪威事件的影響。赫爾利來華的背景便是使蔣矛盾白熱化；而史迪威最后終究沒能斗得過老奸巨猾的蔣介石，沮喪回國(guó)。史迪威事件對(duì)赫爾利的影響是相當(dāng)大的，一方面史迪威的失敗，從一定程度上反映了美國(guó)對(duì)華政策發(fā)生了微妙變化，謝偉思認(rèn)為：“召回史迪威政策的意義或許可以討論，但此事標(biāo)志著美中關(guān)系又倒退了一步。則是毫無疑問�！昂諣柪麖闹姓J(rèn)識(shí)到“扶共“是不行的，史迪威的那套已經(jīng)不被美國(guó)政府支持，而赫爾利將選擇另外一條路。資中筠教授曾說：“史迪威事件，客觀上產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，首先是向助蔣反共方面走出了很重要的一步�！昂諣柪朴谝姍C(jī)行事，不愿重蹈覆轍，只好乖乖就范，另外赫爾利對(duì)蔣態(tài)度是溫和的，一反史迪威的強(qiáng)硬作風(fēng)，他從史迪威的教訓(xùn)中學(xué)到：“施加壓力的策略是不明智的，并正在被放棄�！八院諣柪麖囊婚_始就不打算壓蔣介石。在國(guó)共談判中表現(xiàn)得尤為明顯，赫爾利只是讓中共的單方面的讓步，不肯向蔣介石施加壓力，勸其退步，所以談判失敗也是意料中的事。
第四，處于意識(shí)形態(tài)的對(duì)立，
中國(guó)共產(chǎn)黨從成立初便宣布自己是一支無產(chǎn)階級(jí)政黨，在1921年7月的一大上，中共確立其綱領(lǐng)為：“革命軍隊(duì)必須與無產(chǎn)階級(jí)以其推翻資本家階級(jí)的政權(quán)“并在二大上明確黨的最低綱領(lǐng)為“打倒軍閥，推翻帝國(guó)主義的壓迫，統(tǒng)一中國(guó)為真正的民主共和國(guó)“所以共產(chǎn)黨主張的意識(shí)形態(tài)也成為中共與美合作的障礙，互相都不夠信任，自從蘇聯(lián)十月革命后，成為世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，意識(shí)形態(tài)成為影響美國(guó)對(duì)華政策的一個(gè)重要因素。中共一直被美國(guó)政府看作是蘇共在中國(guó)的代理人，受到美國(guó)的排斥，而國(guó)民黨往往以反對(duì)共產(chǎn)主義博得美國(guó)的支持。1943年3約0日蔣介石發(fā)表《中國(guó)之命運(yùn)》聲稱：“至于自由主義和共產(chǎn)主義之爭(zhēng)，這僅僅反映了英美理論與蘇俄理論對(duì)立。這些理論不僅不符合中國(guó)民族生活之必需，而且他們已與中國(guó)本身的文明精神相對(duì)立。“我認(rèn)為關(guān)于意識(shí)形態(tài)的作用應(yīng)該重視但不能過分夸大，畢竟意識(shí)形態(tài)只是用來解釋統(tǒng)治者統(tǒng)治國(guó)家合法性而制造出來的，真正決定國(guó)家的仍是國(guó)家利益，比如二戰(zhàn)期間，中美蘇聯(lián)關(guān)于對(duì)抗法西斯，所以意識(shí)形態(tài)的對(duì)立雖然是中共與美合作的一個(gè)心理障礙，但絕不是說中共和美國(guó)政府沒有合作的可能性。
赫爾利政策帶來的客觀效果是中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)。雖然美國(guó)和蘇聯(lián)一樣都不希望中國(guó)打內(nèi)戰(zhàn)。范宣德曾直言不諱的說：“干涉中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)將得不償失，卷入中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)將給我們?cè)斐蓢?yán)重困難，而不會(huì)帶來任何好處�！傲_斯福在世時(shí)極力的調(diào)解國(guó)共，就是為了避免內(nèi)戰(zhàn)。戴維斯說：“大使館人員沮喪-我和他們一樣憂慮-的是赫爾利使自己和美國(guó)政府越來越深入的卷入蔣和共產(chǎn)黨之間的生死斗爭(zhēng)。“赫爾利助長(zhǎng)了蔣介石的內(nèi)戰(zhàn)傾向，美國(guó)在中國(guó)人民心目中由“友邦“變?yōu)椤皟?nèi)戰(zhàn)兇手“。著名歷史學(xué)家翦伯贊說：“非常明白，假如沒有美國(guó)的運(yùn)輸機(jī)和軍艦，替中國(guó)政府把軍隊(duì)運(yùn)到華北和東北，即使中共要打內(nèi)戰(zhàn)，也是沒有對(duì)手的。假如沒有美國(guó)龐大的剩余軍火接濟(jì)中國(guó)政府，既是中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)發(fā)生，也不會(huì)像今天這樣殘酷。假如沒有美國(guó)一面倒的所謂調(diào)停，則中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)雙方，也會(huì)找到和平方法的�！懊绹�(guó)選擇了錯(cuò)誤的路線，適得其反卷入中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的泥潭不可自拔。
美國(guó)一向以天賦使命自居，向全球推廣他的民主和自由。雖然美國(guó)采取種種方式力促“中國(guó)政府開明化，加強(qiáng)民主程序，規(guī)定個(gè)人基本權(quán)利，建立一個(gè)自由、統(tǒng)一、民主的中國(guó)“，但扶蔣反共政策使蔣介石在獨(dú)裁道路上越走越遠(yuǎn)。美國(guó)的理想主義目標(biāo)變得遙遙無期。鄒讜在《美國(guó)在中國(guó)的失敗》中說：“美國(guó)的政策是他對(duì)遠(yuǎn)東事務(wù)的總方針的必然結(jié)果-他的理論假設(shè)和政治即到一方面的考慮�！八J(rèn)為：“在國(guó)際事務(wù)中不愿訴諸武力和隨時(shí)準(zhǔn)備維護(hù)理想主義的原則，在美國(guó)的態(tài)度中是根深蒂固。人們認(rèn)為它是愛國(guó)精神的精華，然而，它對(duì)美國(guó)的行動(dòng)自由和選擇自由卻構(gòu)成了不可避免的和無處不在的限制�！�
赫爾利在華行為也影響了美國(guó)國(guó)內(nèi)的局勢(shì)。以兩條路線的爭(zhēng)論發(fā)端，共產(chǎn)主義受到極端敵視，麥卡錫主義盛行，許多主張靈活對(duì)華政策的外交專家受到抵制，比如三約翰，赫爾利直接參加了對(duì)他們的審查。
歷史回顧
回顧已經(jīng)過去了半個(gè)世紀(jì)的美國(guó)對(duì)華政策，我們應(yīng)該從中學(xué)到什么？這段歷史對(duì)我們當(dāng)前的對(duì)美外交又有什么啟發(fā)？我們?cè)撚檬裁礃拥膽B(tài)度來對(duì)待？其中有很多值得反思和思考的。1945年處在中國(guó)歷史發(fā)展的轉(zhuǎn)折關(guān)頭，任何一種選擇帶來都會(huì)是截然不同的圖景。
通過這段歷史，我們更加體會(huì)到了“溝通“的重要性。美國(guó)之所以走上扶蔣反共的道路，與美國(guó)對(duì)中國(guó)的“無知“有直接關(guān)系。邁克爾.沙勒認(rèn)為：“美國(guó)對(duì)華關(guān)系往往是混亂和自相矛盾的。政策方面出現(xiàn)各種莫名其妙的變化，反映出國(guó)家利益的迥異赫兩國(guó)之間膚淺的相互理解�！八f：“從中美之間的交往之初，彼此之間就有誤解，這反映了中美兩國(guó)的文化和歷史有著根本的差異。彼此之間都用自己的標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值來看待對(duì)方的道德和進(jìn)步�！坝绕涫�40年代中期美國(guó)一方面對(duì)國(guó)民黨存在片面的理解，另一方面對(duì)中國(guó)一無所知，雖然派觀察組到延安，但沒有給于足夠的重視。所以赫爾利的選擇也可看作是歷史的選擇，充滿了誤解和隔閡。
在美國(guó)的內(nèi)部曾出現(xiàn)現(xiàn)實(shí)主義和扶蔣反共政策的爭(zhēng)論。我們?cè)撛趺纯催@場(chǎng)爭(zhēng)論？有的學(xué)者及力頌揚(yáng)外交專家的現(xiàn)實(shí)主義政策。然而這兩種路線從落腳點(diǎn)來說是一致的，既維護(hù)美國(guó)在遠(yuǎn)東的利益。他們的分歧在于采取何種方式來實(shí)現(xiàn)最大化的利益。扶蔣反共政策也是為了維護(hù)美日在華利益，只是在客觀效果上損害了美國(guó)的利益，使美國(guó)在遠(yuǎn)東尤其在中國(guó)變得日益被動(dòng)。
另外對(duì)40年代中期美國(guó)扶蔣反共政策的形成中赫爾利的角色問題。俗語(yǔ)說：時(shí)勢(shì)造英雄。當(dāng)然赫爾利不是英雄，但他在其中的作用是有限的，不應(yīng)該夸大。他在遭遇誤解的同時(shí)也制造了很多的誤解，所以說扶蔣反共政策是各種因素合力的結(jié)果。
內(nèi)戰(zhàn)征兆
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，中國(guó)國(guó)民黨政府曾多次尋求美、英、蘇、法等大國(guó)的援助，特別是美國(guó)的支持。但美、英等國(guó)家，基于自己的利益，對(duì)日本侵華采取“中立”政策，持“不干涉”立場(chǎng)。1938年以后，由于日本侵華戰(zhàn)事不斷擴(kuò)大，使美國(guó)在華利益受到很大影響，中美關(guān)系才出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。美國(guó)在外交上向日本施加壓力，并在經(jīng)濟(jì)上給予中國(guó)國(guó)民黨支付一定的支援。在這以后兩年多的時(shí)間里，直到太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前夕，中美關(guān)系雖時(shí)冷時(shí)熱，但總的趨勢(shì)還是美國(guó)不斷增加對(duì)中國(guó)國(guó)民黨政府的支持。這表現(xiàn)在：1940年3月汪偽國(guó)民政府成立后，美國(guó)外交當(dāng)局發(fā)表聲明，強(qiáng)調(diào)重慶國(guó)民政府是中國(guó)唯一合法的政府。在1941年3月8日～1941年12月8日的日美會(huì)談中，美國(guó)國(guó)務(wù)卿赫爾也比較強(qiáng)硬地向日本政府提出了要其從中國(guó)大陸及印度支那半島撤出所有陸、海、空軍及警察武力的要求。美國(guó)還提出與日本一起放棄在華的所有治外法權(quán)。這在政治上，對(duì)中國(guó)國(guó)民黨政府和中國(guó)人民的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)是很大的支持。同時(shí)，美國(guó)在1939年和940年兩年里，向中國(guó)國(guó)民黨政府提供了大量的貸款，以穩(wěn)定中國(guó)國(guó)民黨政府的經(jīng)濟(jì)。1939年，美國(guó)政府廢除了《日美通商條約》，停止供給日本不可缺少的戰(zhàn)略物資，這種“經(jīng)濟(jì)制裁”，使日本的侵華戰(zhàn)事受到了一定限度的限制。
太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以后，美國(guó)對(duì)華政策發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，當(dāng)它將中國(guó)國(guó)民黨政府作為其世界范圍內(nèi)與德、意、日法西斯進(jìn)行交戰(zhàn)的戰(zhàn)略盟友，就盡可能在經(jīng)濟(jì)上和軍用物資上援助此時(shí)已明確擔(dān)當(dāng)中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)者的蔣介石集團(tuán)。雖然美國(guó)的壟斷資本財(cái)團(tuán)在這樣做的同時(shí)，還有更深遠(yuǎn)的對(duì)戰(zhàn)后世界格局的考慮但其對(duì)國(guó)民黨政府的支持，卻也是中國(guó)人民堅(jiān)持抗戰(zhàn)的必要經(jīng)濟(jì)條件。
太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)初期，日本在襲擊珍珠港之后，又占領(lǐng)了關(guān)島、威克島和香港，并在1941年12月下旬已攻到馬來亞的北部。美軍的失利，使得美國(guó)寄希望于中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)，要求中國(guó)國(guó)民黨軍隊(duì)發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，拖住日本軍隊(duì)，減少或削弱日本對(duì)美國(guó)陣地施加的軍事壓力。美國(guó)為了支持中國(guó)國(guó)民黨政府抗戰(zhàn)，配合盟軍在遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)揮作用，以走向?qū)χ袊?guó)國(guó)民黨政府的全面支持。這種支持表現(xiàn)在：（一）積極主張給予中國(guó)國(guó)民黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)政府以世界大國(guó)的地位。1941年12月22日～1942年1月14日，在美國(guó)華盛頓舉行了代號(hào)為“阿卡迪亞（世外桃源）會(huì)議”。1941年12月25日，美國(guó)總統(tǒng)羅斯福與英國(guó)首相丘吉爾擬定了《聯(lián)合國(guó)家共同宣言》。由于美國(guó)羅斯福政府的大力支持，中國(guó)（國(guó)民黨政府）作為四大國(guó)（美、英、蘇、中）之一，第一次正式出現(xiàn)在反法西斯聯(lián)盟的核心地位上面。（二）在軍事上，由于美、英參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的建議，盟軍在中國(guó)、暹羅（泰國(guó)）、安南（越南）和緬甸北部地區(qū)建立了中國(guó)戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)帥部，以蔣介石為最高統(tǒng)帥，美國(guó)委派史迪威作為中、緬、印戰(zhàn)區(qū)的美軍指揮官和蔣介石的參謀長(zhǎng)。美國(guó)把陳納德的美國(guó)志愿航空隊(duì)（飛虎隊(duì)）改變?yōu)槊绹?guó)第十大隊(duì)，劃歸中國(guó)戰(zhàn)區(qū)，幫助中國(guó)國(guó)民黨軍隊(duì)作戰(zhàn)。并不斷派遣軍事代表團(tuán)來華，幫助訓(xùn)練國(guó)民黨軍隊(duì)。其空軍還把大量的軍用物資通過艱苦的“駝峰”飛行，空運(yùn)到中國(guó)西南地區(qū)。另向中國(guó)提供軍事借款。（三）在經(jīng)濟(jì)上，美國(guó)在1942年向中國(guó)國(guó)民黨政府貸款2億美元，同時(shí)為了幫助中國(guó)國(guó)民黨政府穩(wěn)定通貨，協(xié)助中國(guó)國(guó)民黨政府收購(gòu)中國(guó)市場(chǎng)的法幣。這對(duì)穩(wěn)定中國(guó)的經(jīng)濟(jì)起了一定的作用。
美國(guó)政府及其壟斷財(cái)團(tuán)對(duì)國(guó)民黨政府的支持，是出于維護(hù)其全球戰(zhàn)略考慮，借助中國(guó)人力進(jìn)行對(duì)日戰(zhàn)爭(zhēng)。新型的美國(guó)壟斷資本財(cái)團(tuán)，在二戰(zhàn)前夕雖然迅速擴(kuò)展，但未能稱霸世界，是日本裕仁、德國(guó)希特勒和意大利墨索里尼為首的法西斯主義者為美國(guó)壟斷財(cái)團(tuán)提供了成為“世界領(lǐng)導(dǎo)者”的機(jī)會(huì)。珍珠港事變爆發(fā)時(shí)，法國(guó)已成德國(guó)附庸，英國(guó)也破敗不堪，德國(guó)又在蘇聯(lián)的堅(jiān)決抵抗下大傷元?dú)�。惟�?dú)日本在中國(guó)保持著勝者的態(tài)勢(shì)，而其統(tǒng)治集團(tuán)卻不自量力，悍然向美國(guó)開戰(zhàn)。美國(guó)參加第二次世界大戰(zhàn)，表面看是被動(dòng)的，但實(shí)際上卻是其壟斷資本財(cái)團(tuán)求之不得的。而美國(guó)一參戰(zhàn)就成為盟軍的領(lǐng)導(dǎo)者，將中國(guó)（國(guó)民黨政府）納入其勢(shì)力范圍。國(guó)民黨政府也由此得到繼續(xù)其統(tǒng)治的條件，因此，全面投靠美國(guó)，成為其盟友，并由此而堅(jiān)持抗戰(zhàn)，同時(shí)也強(qiáng)化了對(duì)付中國(guó)共產(chǎn)黨和民主勢(shì)力的根基。
隨著美國(guó)扶蔣反共政策的確立，美國(guó)加緊了從各方面支持蔣介石的活動(dòng)。
在軍事方面，1944年12月，美國(guó)政府幫助蔣介石在昆明設(shè)立了“中國(guó)陸軍總司令部”，以何應(yīng)欽為總司令，原任中國(guó)戰(zhàn)區(qū)美國(guó)陸軍參謀長(zhǎng)麥克魯兼任“中國(guó)陸軍總司令部”的作戰(zhàn)司令，負(fù)責(zé)訓(xùn)練地面部隊(duì)”并統(tǒng)一指揮美國(guó)在國(guó)民黨軍隊(duì)中的一切人員。美國(guó)供應(yīng)部隊(duì)司令齊夫斯被派兼任“中國(guó)陸軍總司令部”的后勤司令�？刂泼绹�(guó)援華軍用物資的分配。魏德邁則以中國(guó)戰(zhàn)區(qū)美軍總司令的名義，直接掌握“中國(guó)陸軍總司令部”的作戰(zhàn)與后勤兩個(gè)部門。
與此同時(shí)，美軍在華人數(shù)大量增加。1945年1月，在華美軍已達(dá)32956人，到日本投降時(shí)，又增加到60369人。1945年初，魏德邁以蔣介石參謀長(zhǎng)的名義，同意幫助蔣介石訓(xùn)練和裝備36個(gè)師的兵力。為此，在桂林設(shè)立中國(guó)軍官參謀訓(xùn)練班，培養(yǎng)國(guó)民黨軍高級(jí)軍官，在云南，美軍幫助國(guó)民黨軍設(shè)立了參謀、步兵、炮兵、摩托、工兵、譯員等大批訓(xùn)練學(xué)校，在蘭州等地成立訓(xùn)練與供應(yīng)裝備中心等。通過這些活動(dòng)，到日本投降時(shí)，美國(guó)共幫助蔣介石訓(xùn)練和裝備了20個(gè)美式機(jī)械化陸軍師，成為后來蔣介石發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)的骨干隊(duì)伍。此外，美國(guó)政府還大大加強(qiáng)了陳納德率項(xiàng)的第14航空隊(duì)及其運(yùn)輸能力，并在1945年2月，在昆明成立中國(guó)第之空運(yùn)大隊(duì)，由美軍上校勃郎里任司令。
到1945年5月，一個(gè)月的空運(yùn)總額已經(jīng)增加到7萬(wàn)噸。美械師的裝備和巨量軍事物資的支援未被用于對(duì)日反攻，卻變?yōu)槭Y介石準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)的軍事實(shí)力。
經(jīng)濟(jì)上，美國(guó)也加強(qiáng)了對(duì)國(guó)民政府的援助。1944年11月，以納爾遜為首的美國(guó)戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)代表團(tuán)幫助國(guó)民政府建立了“戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)局”，由翁文灝任局長(zhǎng)，美國(guó)人杰克遜任顧問。不久，又在“戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)局”下面設(shè)立了一個(gè)以生產(chǎn)軍需品為主的機(jī)構(gòu)——“中美聯(lián)合生產(chǎn)委員會(huì)”，以翁文灝為主任，納爾遜為副主任。納爾遜通過調(diào)查，擬定了一個(gè)中國(guó)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。計(jì)劃規(guī)定，戰(zhàn)后中國(guó)不能發(fā)展重工業(yè)，只可發(fā)展一些紡織等輕工業(yè)，美國(guó)給予中國(guó)以廣泛的“技術(shù)援助”。1945年3月，美國(guó)又派國(guó)務(wù)院財(cái)政顧問查理士·雷麥到中國(guó)，與國(guó)民政府財(cái)政部長(zhǎng)俞鴻鈞商討財(cái)政金融問題。同時(shí)，經(jīng)由納爾遜介紹，宋子文請(qǐng)美國(guó)政府派亨德遜擔(dān)任國(guó)民政府特別顧問，協(xié)助解決通貨膨脹問題。
在交通運(yùn)輸方面，美國(guó)政府在1945年1月幫助國(guó)民政府成立了“戰(zhàn)時(shí)運(yùn)輸管理局”，以交通部長(zhǎng)俞鵬飛為局長(zhǎng)，美國(guó)麥克魯兼任副局長(zhǎng)。此時(shí)，中印公路和中印輸油管已先后建成，美國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)處長(zhǎng)克羅萊發(fā)表“促進(jìn)對(duì)華供應(yīng)與租供物資運(yùn)輸方案”，準(zhǔn)備在中國(guó)建立集中運(yùn)輸制度。美國(guó)政府在租借法案下指撥15000輛卡車供蔣介石使用，并派遣技術(shù)團(tuán)450余人來中國(guó)，幫助蔣介石建立獨(dú)攬中國(guó)運(yùn)輸?shù)闹贫取?月，美國(guó)同意國(guó)民政府取走在美國(guó)的黃金儲(chǔ)備，并將4000輛卡車和4500萬(wàn)碼棉布運(yùn)往中國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1945年2月至10月，美國(guó)僅通過滇緬公路向中國(guó)運(yùn)輸物資的卡車就達(dá)25783輛，運(yùn)輸總量達(dá)161986噸之多。僅7月份，美國(guó)運(yùn)到中國(guó)的援蔣物資就達(dá)91183噸。
為了幫助國(guó)民政府對(duì)付中國(guó)共產(chǎn)黨，美國(guó)改變了戰(zhàn)時(shí)中美在情報(bào)領(lǐng)域合作的方向和性質(zhì)，幫助國(guó)民黨訓(xùn)練反共特務(wù)，收集中共情報(bào)。
太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國(guó)為了搜集對(duì)日作戰(zhàn)情報(bào)，于1943年4月15日同中國(guó)達(dá)成了建立中美特種技術(shù)合作所的協(xié)定，規(guī)定美方同意向軍統(tǒng)提供武裝和其它電訊、氣象、交通、醫(yī)療等器材和裝備，幫助國(guó)民黨訓(xùn)練特務(wù)。7月1日，該所在重慶市郊的磁器口正式成立。國(guó)民黨軍統(tǒng)局局長(zhǎng)戴笠任主任，美國(guó)海軍少將梅樂斯任副主任，直接隸屬于中美兩國(guó)最高軍事統(tǒng)帥部。在中美合作所建立初期，其主要任務(wù)是：擴(kuò)大搜集與交換情報(bào)，布置東南沿海的敵后情報(bào)網(wǎng)和全國(guó)氣象網(wǎng)，偵譯敵方電訊，展開心理作戰(zhàn)等。但隨著美國(guó)對(duì)華政策的轉(zhuǎn)變，中美合作所的主要任務(wù)發(fā)生轉(zhuǎn)變。其主要著眼點(diǎn)變成為抗戰(zhàn)結(jié)束后培訓(xùn)維持治安的特務(wù)。美方為軍統(tǒng)訓(xùn)練的特務(wù)主要包括刑事警察和保安警察兩類，主要課程是學(xué)習(xí)如何對(duì)付政治犯和實(shí)施有效的鎮(zhèn)壓手段。特別到抗戰(zhàn)后期，“中美合作所的基本方針是幫助國(guó)民黨準(zhǔn)備內(nèi)戰(zhàn)。
到1945年8月抗戰(zhàn)勝利前夕，中美合作所已在全國(guó)20多個(gè)地方舉辦特務(wù)訓(xùn)練班，訓(xùn)練出特務(wù)1萬(wàn)余名，并派出8000多名特務(wù)到全國(guó)各地進(jìn)行陰謀活動(dòng)。這些特務(wù)在日本投降時(shí)，充當(dāng)了國(guó)民政府搶占勝利果實(shí)，進(jìn)行反共活動(dòng)的急先鋒。
此外，美國(guó)從控制中國(guó)的目標(biāo)出發(fā)，還不斷地派遣大批人員，以各種名義參加國(guó)民政府的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等活動(dòng)，為國(guó)民黨最后搶奪中國(guó)人民抗戰(zhàn)勝利果實(shí)，支配戰(zhàn)后中國(guó)命運(yùn)，在各方面作了積極的準(zhǔn)備。
