個人履歷
1982.7-1983.12 邵東農(nóng)機公司工作，任團支部書記 1984.1-1985.7 任共青團邵東縣委副書記 1985.8-1989.10 任共青團邵東縣委書記 1989.11-1991.12 邵陽團市委青農(nóng)部長 1992.1-1992.12 邵陽市委駐綏寧武陽社教工作隊副隊長 1993.1-1996.6 邵陽團市委副書記 1996.7-1998.2 邵陽團市委書記 1998.3-1999.3 湖南省經(jīng)濟貿(mào)易委員會掛職任副處長 1999.4-2000.8 邵陽團市委書記 2000.9-2002.5 中共新寧縣委副書記 2002.6-2006.5 中共新寧縣委書記 2006.5-2008.1 中共隆回縣委書記 2008年1月當選為邵陽市副市長 2008年11月 任邵陽市委常委、政法委書記
2016年10月14日，鞠曉陽被提名為政協(xié)邵陽市第十二屆委員會主席候選人。
工作分工
協(xié)助分管經(jīng)委、安全生產(chǎn)、勞動和社會保障、國資、環(huán)境保護、交通、公路、煤炭、一輕、二輕、紡織、機冶電子、建材、醫(yī)藥化工、非公有制經(jīng)濟、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、電業(yè)、郵政、電信、移動通訊、聯(lián)通、鐵通、無線電管理等工作，聯(lián)系工會工作。
觀點摘要
改善民生是社會建設(shè)的重點，改善困難群眾的民生問題更是重中之重。根據(jù)國家扶貧工作重點縣隆回縣的實踐，我認為，解決困難群眾的民生問題必須要立足跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。
一、立足跨越發(fā)展，夯實民生之基
解決民生問題最終要靠發(fā)展。隆回是一個貧困落后地區(qū)，人均生產(chǎn)總值、人均財政收入、城鎮(zhèn)化率大大低于全國、全省平均水平，居民收入增長較慢，農(nóng)民收入增長渠道狹小，發(fā)展的相對滯后制約著人民生
鞠曉陽
活的改善。要解決困難群眾的民生問題任務(wù)比較艱巨。沒有經(jīng)濟的跨越發(fā)展，沒有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有堅實的經(jīng)濟實力，改善民生尤其是解決困難群眾的民生問題將是一句空話。只有實現(xiàn)跨越發(fā)展，創(chuàng)造更多的社會財富，才能為解決困難群眾的民生提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，我們不能亦步亦趨，必須抓住國家實施“中部崛起”戰(zhàn)略、加大扶貧開發(fā)力度以及省實施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略等系列政策措施的戰(zhàn)略機遇，用足用活政策，后發(fā)趕超，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展。要實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須要強化“四個第一”舉措。把新型工業(yè)化作為推進縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的第一推動力，立足自身優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)特色，變“企業(yè)集聚”為“產(chǎn)業(yè)集聚”，重點建設(shè)以建材和造紙為主的城東南主園區(qū)、以富硒農(nóng)產(chǎn)品加工為主的城南工業(yè)區(qū)，進一步做大園區(qū)內(nèi)以湘豐高檔卷煙紙、雪峰干法水泥、湘麗食品、廣達汽車配件為龍頭的造紙、建材、富硒農(nóng)產(chǎn)品加工、機械等四大產(chǎn)業(yè)集群。把項目建設(shè)作為推進縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的第一載體，集中精力抓項目，精選包裝優(yōu)勢項目，做到優(yōu)勢優(yōu)先，“靚女先嫁”。加大科技創(chuàng)新，提升科技含量，著力打造精品名牌，做大做強“湘麗”玉米奶、“八珍”辣味品等42個綠色新產(chǎn)品。把招商引資作為推進縣域經(jīng)濟跨與發(fā)展的第一選擇，繼續(xù)實施“招老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、聯(lián)外商、建家鄉(xiāng)”工程，大力發(fā)展民營經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟。把優(yōu)化環(huán)境作為推進縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的第一舉措，著力營造令行禁止、優(yōu)質(zhì)高效、公正公平的軟環(huán)境，依靠良好的投資環(huán)境提升競爭力、增強吸引力、促進生產(chǎn)力。
二、立足和諧發(fā)展，確保民生之要
跨越發(fā)展是前提、基礎(chǔ)，和諧發(fā)展是目的、根本。跨越發(fā)展為解決民生問題提供豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，和諧發(fā)展不斷提升老百姓的幸福指數(shù)，保障經(jīng)濟的可持續(xù)、全面協(xié)調(diào)發(fā)展。立足跨越發(fā)展，就要實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，不能干“吃祖宗飯、斷子孫糧”的事，促進人與自然的和諧，讓老百姓吃上放心糧、喝上干凈水、呼吸到新鮮空氣。跨越發(fā)展也要使發(fā)展的成果讓人民共享，發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，讓老百姓尤其是讓困難群眾有事做、有學(xué)上、能治病、有房住、無后顧之憂，促進人與人之間的和諧。因此，我們既要立足跨越發(fā)展，同時更要注重和諧發(fā)展。著力在解決困難群眾的就業(yè)問題上下功夫。大力實施“政府掏錢買崗位”工程，建立困難群眾就業(yè)基地，消除“零就業(yè)”家庭，對新出現(xiàn)的“零就業(yè)”家庭做到“出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶、穩(wěn)定一戶”，確保扶持效果。協(xié)調(diào)城區(qū)教育與農(nóng)村教育發(fā)展，加大教師交流力度，繼續(xù)實行支教行動，讓更多的優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村傾斜，保證困難群眾的上學(xué)機會，實現(xiàn)教育公平。在進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療的基礎(chǔ)上，加快城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施步伐，使困難群眾能看得起病。積極推進廉租住房建設(shè)，適當提高廉租住房補貼比例，使困難群眾住有所居。更加注重分配公平，逐步提高對困難群眾的補助標準，健全最低工資標準制度，著力提高困難群眾的收入水平。
