人物生平

早年就讀于福州英華書院、香港皇仁書院、北洋大學(xué)堂，后赴日留學(xué)，在日本東京帝國大學(xué)學(xué)習(xí)政治學(xué)并肄業(yè)。在日期間，傾向革命，與孫中山、梁啟超等相過從。1901年8月，入美國加利福尼亞大學(xué)。1903年獲得法學(xué)士學(xué)位。1904年在耶魯大學(xué)獲得法學(xué)碩士學(xué)位。1904-1906年，張煜全在耶魯大學(xué)攻讀博士學(xué)位。在此期間，曾將梁啟超的《美國華工禁約記》（1904）第4章《美人排斥華人之論據(jù)》譯出后在舊金山的華文報紙發(fā)表。清政府戴鴻慈等五大臣考察團(tuán)訪美時成為考察團(tuán)隨員。1906年10月，清政府舉行第二次留學(xué)歐美畢業(yè)生考試，是9名最優(yōu)等之一，賜進(jìn)士（法政科）出身。1906年至1907年任上海、河北、山東、河南四省教育督察，1908年任駐日使館二等秘書，1910年任交通學(xué)院校長，

1912年為總統(tǒng)府秘書兼外交部顧問。

1912年4月任交通傳習(xí)所（北京交通大學(xué)的前身）兼辦監(jiān)督。

1913年至1915年任江蘇、安徽二省交涉員與蕪湖海關(guān)監(jiān)督。曾任北京大學(xué)法本科講師。1917年9月，任清華學(xué)校董事會第一屆董事。1918年4月15日，北洋政府任命張煜全為清華學(xué)校校長。1920年1月，張煜全辭職，任校長一年又七個月。

1940年5月4日，代理汪精衛(wèi)國民政府華北政務(wù)委員會法制局局長。6月18日，派任華北政務(wù)委員會審查資歷委員會委員。9月30日，派任主席委員。

1943年1月6日，任汪精衛(wèi)國民政府接收租界及撤廢治外法權(quán)委員會委員。11日，該委員會析置為接收租界委員會和撤廢治外法權(quán)委員會，張煜全任撤廢治外法權(quán)委員會委員。

1945年3月13日，華北政務(wù)委員會任命張煜全為“國立北京圖書館”館長。

1953年逝世，享年73歲。