個人履歷
斯大孝,1939年7月出生,浙江東陽人。1959年7月參加工作,1960年11月入黨;1993年3月至1998年1月任省委常委、政法委書記、公安廳廳長;1998年1至12月任省委常委、政法委書記;1998年1月至2003年1月任省人大常委會副主任、黨組副書記。
70歲的斯大孝如今日子過得忙碌而充實。作為公安部咨詢委員會成員,他每年要完成一個調(diào)研課題,繼續(xù)為公安事業(yè)發(fā)揮余熱。他還擔任了省法學(xué)會會長,依然在為浙江的法制建設(shè)添磚加瓦。
這是一位有著豐富人生經(jīng)歷的老人,顯得睿智且開朗。他做過中學(xué)校長,也當過基層的黨委書記。他在擔任公安廳長和省委政法委書記期間,經(jīng)歷了我省許多政法大事。
人物成就
“千島湖廳長”
擔任公安廳長后,斯大孝到過很多重特大案件的現(xiàn)場。其中最令他難忘的,就是震驚海峽兩岸的“千島湖案件”。
1994年3月31日,淳安縣的千島湖上發(fā)生了“海瑞”號游船特大搶劫縱火殺人案,船上32人全部遇害身亡,其中24人為前來大陸旅游的臺胞。案件發(fā)生后,中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視,指示公安機關(guān)下最大決心、盡最大努力,盡快偵破此案。 案件發(fā)生時,距斯大孝擔任公安廳長僅一年時間!坝捎谟未系某丝图按瑔T全部遇難,案發(fā)時沒有目擊證人,能不能在短時間內(nèi)破案,我一開始心里并沒有底! 斯老說,那一段時間,包括他在內(nèi)的所有參戰(zhàn)民警均感到了前所未有的壓力。 兩岸的媒體記者聚集千島湖,各種謠言滋生、流傳……
近半個月時間中,斯大孝和時任副廳長的蔡楊蒙等人一直坐鎮(zhèn)現(xiàn)場指揮偵破工作,一次次地召開案情分析會。所有參戰(zhàn)民警都憋著一股勁:一定要盡快破案。斯大孝回憶道,當時,除了省、市、縣三級公安機關(guān)的民警外,淳安縣37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級機關(guān)共出動4000多名干部群眾投入調(diào)查工作,對該縣所有船只都過濾了一遍,走訪了近10萬人次,獲得了大量有價值的線索。偵破工作進展得很順利。僅過了半個月,當年4月15日,3名犯罪嫌疑人被抓獲。2天后,他們交代了整個作案過程。
這起大案成功告破,也讓斯大孝獲得“千島湖廳長”的外號。事后,他要求全省公安機關(guān)認真總結(jié)教訓(xùn),為今后預(yù)防、制止嚴重刑事犯罪活動和重大治安案件、尤其是涉外案件的發(fā)生積累經(jīng)驗。
讓民警也有職稱
千島湖案件告破后不久,時任臺灣;鶗泵貢L的許惠佑帶著6位鑒識、刑偵專家和法醫(yī)、律師以及7位罹難者家屬抵達杭州,聽取辦案專家介紹“千島湖案”的詳情。
與臺灣專家接觸之后,有一件事讓斯大孝感觸頗深。“雙方專家進行了4天的交談,氣氛熱烈。可是在介紹彼此身份時,我方的專家就顯得有些尷尬。臺灣來的鑒定、刑偵人員和法醫(yī)等都是高級工程師等身份的專家。而浙江公安的與會人員雖然都是偵查、破案能手,可由于公安系統(tǒng)沒有實行職稱評聘制,沒有專業(yè)頭銜,所以雙方坐在一起開會時,我們只得介紹說是聘請的高級顧問。” 這次會談,讓斯大孝萌生了為公安專業(yè)技術(shù)人員評定職稱的想法。為此,他多次向公安部和省委、省政府反映,要求解決公安系統(tǒng)技術(shù)人員的評職稱問題。他的奔跑最終有了結(jié)果,到1998年,浙江公安系統(tǒng)已有3649人評上了職稱,其中獲中高級職稱的有1045人。
斯大孝認為,公安民警評職稱至少有兩大益處,一是提高公安民警的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平,二是解決公安隊伍的職級問題。通過增加非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和開展職稱評定,調(diào)動了一大批民警的積極性。在他的積極推動下,從2000年起,全省公安系統(tǒng)每年進行一次專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作,主要為從事刑事技術(shù)、技偵技防、交通科技、計算機通信等的人員評審專業(yè)技術(shù)職稱。由此,一支具有一定理論水平和豐富實踐經(jīng)驗的公安科技干部隊伍逐漸發(fā)展壯大起來。
“楓橋經(jīng)驗”的創(chuàng)新——社區(qū)警務(wù)
社區(qū)警務(wù),如今已經(jīng)成為群眾日常生活的一個組成部分!吧鐓^(qū)警務(wù)的提出,就是我們堅持并發(fā)展u2018楓橋經(jīng)驗u2019的結(jié)果!弊鳛樯鐓^(qū)警務(wù)的推動者之一,斯大孝非常清楚它的來龍去脈。
1993年11月22日,省委召開了紀念毛澤東批示“楓橋經(jīng)驗”30周年紀念大會,會上將“楓橋經(jīng)驗”確定為社會治安綜合治理的典型范例。當天下午,省里又舉行了小城鎮(zhèn)犯罪控制理論研討會。與會人員在探討如何發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”搞好基層治安建設(shè)時,首次提出了社區(qū)警務(wù)的概念。斯大孝說,“社區(qū)警務(wù)”,就是在新的治安形勢下對“楓橋經(jīng)驗”注入的新內(nèi)涵。隨后,各地公安機關(guān)在實踐中進行了積極探索。到1997年,浙江的社區(qū)警務(wù)開始快速發(fā)展,并引起了公安部的高度關(guān)注。