其雖是法律出身，但長時期在財經(jīng)系統(tǒng)出任官員，先后曾任“財政部次長”、臺灣省政府財政廳廳長、及臺灣省副省長等。當陳水扁執(zhí)政后的第二任“內閣”，由民進黨大老張俊雄“組閣”時，為了“拼經(jīng)濟”，得以邀請了長期在財經(jīng)系統(tǒng)的賴英照出任“行政院副院長”。

2007年8月，獲陳水扁提名為“司法院院長”并任大法官，提名案于咨請“立法院”于2007年9月27日同意后，于2007年10月1日辦理交接，接替卸任的“院長”翁岳生。2010年7月18日因臺灣高等法院法官受賄風波，請辭獲準。

從司法官收賄，到“司法院正副院長”賴英照、謝在全請辭，環(huán)環(huán)相扣的司法事件，已釀成政治風暴，考驗著馬當局的危機處理與改革決心；馬英九明天將端出廉政改革方案，不容再有失分的空間。

如同黨政高層所言“當初任命黃世銘當u2018總長u2019，就是要加速推動司法改革”，若這是馬英九構思的廉能改革一環(huán)，正因黃世銘鐵面無私查辦自家人，才爆發(fā)司法官收賄案，又讓賴英照辭去“院長”職務，背后有因果循環(huán)關系。

法律人的背景與性格，讓馬英九謹守依法行政的分際，推動司法改革更堅持回到體制內，這從馬英九日前與民間司改會談話即可看出；他說，很多司法改革不一定要通過“修法”或經(jīng)過領導人，可通過慣例一步一步做到。

包括推動“廉政署”、強化清廉問政、機關倫理規(guī)范等，馬英九堅持回到制度面改革；如同啟用黃世銘任“總長”的思維模式一樣，不容逾越或有所挑戰(zhàn)，即使貴為臺灣地區(qū)領導人，也要節(jié)制行使權力。

只是在廉政改革的沖擊下，又衍生出賴英照、謝在全雙雙請辭的案外案，瞬間讓司法議題升高成政治危機；馬英九邀集黨政高層會商，一天內約談賴、謝兩人解決人事問題，展現(xiàn)不同于以往的執(zhí)行力，跌破許多人的眼鏡。

面對如此重大人事案，照以往慣例，馬英九必先沉淀幾天再做決定，這次短短在兩天內迅速定案，重點是要“給司法界警醒”，要以大動作宣示當局推動改革的決心。

馬英九推廉政署、司法改革，原本與賴英照請辭是兩回事，但兩者有微妙的因果關系，馬當局似乎也通過這次司法院高層人事的調整，宣示啟動另一波廉政改革。

島內學者：淘汰制度欠缺

島內學者指出，此次法官涉貪案暴露出臺灣司法體制的諸多問題。目前，臺司法體制的“前端”，沒有好的法學教育和選才機制；“后端”沒有淘汰機制。人與制度的問題同時存在，才會導致司法領域的弊病叢生。此外，受政黨政治因素影響，司法改革舉步維艱，法官立法20余年來一直停滯，淘汰制度欠缺。臺知名律師許文彬表示，此次案件既有首長沒有盡職、督導不周的原因，也有法官的評鑒機制沒有發(fā)揮作用的原因。他希望，新任“司法院長”大刀闊斧推行司法改革。

民間組織：建立司法官評鑒機制

臺民間關注司法改革的組織則聚焦司法官評鑒機制的建立和完善。他們指出，臺現(xiàn)在約有1700名法官，是終身制，每年遭到彈劾記過的只有幾個，而法官的升遷調動懲處完全是在司法體系內完成，不受監(jiān)督。

這些組織提出，法官評鑒機制應設于“司法院”之外，以利外部監(jiān)督；評鑒事由應包含具體不適任現(xiàn)象；除被動接受民眾檢舉外，還應主動定期對法官進行全面性評鑒；懲戒決定機關應包含多數(shù)非官方代表，避免官官相護。

輿論壓力大，臺“司法院長”辭職

臺灣“史上最大司法官貪瀆案”引爆一場臺灣司法界的形象危機

臺北地方法院2010年7月14日就多名臺灣司法官收賄為被告脫罪弊案作出裁定，3名法官、1名檢察官及2名懷疑為中間人的女性收押禁見。案件被臺灣媒體稱為“史上最大司法官貪瀆案”，該案18日又添新“情節(jié)”：臺“司法院長”賴英照在同臺灣當局領導人馬英九會面后獲準辭職。

島內輿論及法律界人士指出，賴英照辭職只是概括承擔政治責任。臺司法界亂象已持續(xù)多年，弊案時有發(fā)生，改革舉步維艱。臺有關方面只有徹底展現(xiàn)反腐決心，對法官的選才、監(jiān)督、評鑒機制進行大刀闊斧的改革，才能挽回民眾對司法的信任。

司法部門應全面自省，如果改善整頓仍只做“紙上功夫”，臺灣的司法公信力將備受質疑，在公眾面前“恐難抬頭”。

——《聯(lián)合報》社論

“現(xiàn)在的司法人事制度中缺乏淘汰不適任法官的機制。法官不是等到風紀出問題，行賄收賄鋃鐺入獄才要淘汰；審判品質粗劣，敬業(yè)精神不足，生活行止極度偏差等不堪擔任者，都應存有淘汰的機制�！�

——《中國時報》評論

金額 4名司法官收賄800萬新臺幣替人脫罪

“一審重判，二審減半，三審回家吃豬腳面線”“買一審（法官），不如買二審”……這些在島內廣為流傳的順口溜是臺灣民眾諷刺和調侃各級法院、法官判案標準不一，易受多種因素影響。而此次臺法官集體涉貪收賄案又為這些順口溜增添了新的例證。

引發(fā)這一司法丑聞的主角是曾任苗栗縣縣長的臺灣前民意代表何智輝。他被控貪污、背信等罪，2006年一審被重判19年；但今年5月臺灣高等法院對何智輝改判無罪。此前，臺“最高檢察署”特偵組已接獲檢舉，疑有法官、檢察官在何智輝案中收賄。7月14日，因涉嫌收賄為何智輝脫罪，臺高院法官陳榮和、李春地、蔡光治，板橋地方檢察官邱茂榮，以及前民意代表何智輝的秘書謝燕貞、蔡光治的友人黃賴瑞珍被臺北地方法院裁定羈押禁見。

據(jù)特偵組查證，這4名司法官涉嫌向前民意代表何智輝索賄、收賄800萬元新臺幣，幫助其在新竹銅鑼開發(fā)貪污案中由一審重判19年，逆轉為更一審改判無罪。涉案過程中，4名司法官被懷疑互相通氣，并由其中的板橋地檢署邱姓檢察官擔任索賄收賄的“中介”。何智輝已逃脫，下落不明。臺北地檢署15日下午對何智輝發(fā)布通緝，通緝有效期至2035年。

問責 臺“司法院長”、高等法院院長請辭獲準

案情曝光后，臺灣社會為之嘩然，更引爆一場臺灣司法界的形象危機。由此案引發(fā)的司法丑聞愈演愈烈，東森新聞臺16日報道稱，其中1名法官還卷入另一樁弊案，涉嫌收賄后將襲警致死的歹徒改判無罪。臺灣地區(qū)司法主管機關15日召開記者會宣布，目前列入“正己專案”監(jiān)控調查的共有11名風紀不正的司法官，其中一人經(jīng)查為本次弊案嫌疑人，另有兩人涉嫌其他貪瀆弊案，近期將完成搜證、展開偵辦。

在強大的輿論壓力下，臺“司法院長”賴英照在16日、17日分別口頭和正式提出辭呈。18日，賴英照辭職獲準。賴英照對媒體表示，法官涉貪案對司法信譽造成嚴重影響，他愿對此承擔所有責任。

臺灣高等法院院長黃水通日前也向賴英照提出辭職。賴英照表示，黃水通18日上午再度表達堅定的辭職意愿，他將正式批準黃水通的辭呈。

反思 民間團體呼吁建立司法官評鑒等退場機制

有媒體發(fā)布的民調顯示，超過70%的受訪臺灣民眾認為該案會影響他們對司法的信心。島內各界強烈呼吁臺灣當局進行司法改革，加快有關立法，打擊、杜絕司法腐敗。

島內輿論指出，法官貪瀆由個人行為變成串聯(lián)共犯，說明司法正義進一步受到損害，情色權錢交錯橫流令人震驚的同時，也讓臺灣司法界蒙羞。此外，涉案的4名司法官中，有一人兼任臺司法部門“自律委員會”成員，司法系統(tǒng)自律機制的有效性也因此被質疑。島內一些關注司法改革的民間團體也呼吁，應盡快完成修訂司法官管理相關規(guī)定，建立司法官評鑒等退場機制。

面對社會的批評和質疑，臺當局表示要大力肅貪并推動司法改革。馬英九表示，司法改革應有具體辦法，其中“法官法”立案對司法官評鑒等退場機制建立很重要。臺行政當局負責人吳敦義稱，將盡快成立“廉政署”，未來以團隊的力量和機制來懲貪治污。