業(yè)務(wù)簡(jiǎn)介
1982年9月——1986年7月,在 北方交通大學(xué)材料系材料學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí),獲得工學(xué)士學(xué)位:1988年9月——1991年7月,在財(cái)政部科研所研究生部攻讀碩士學(xué)位研究生,獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位;1997年9月——2000年7月,在財(cái)政部科研所研究生部在職攻讀博士研究生,獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位;2002年9月——2003年9月,在美國(guó) 密歇根大學(xué)做訪問學(xué)者;
1991年8月開始,在 財(cái)政部科研所綜合政策研究室從事財(cái)政科研工作。一直從事經(jīng)濟(jì)研究工作,先后參與社科基金和其他國(guó)家級(jí)重大課題和省部級(jí)、所級(jí)課題30多項(xiàng)。研究的領(lǐng)域主要有: 國(guó)債規(guī)模及其宏觀管理、科技創(chuàng)新的財(cái)政稅收政策、 地方財(cái)政管理、、研究、資本市場(chǎng)調(diào)控制等。
重要業(yè)績(jī)分述
1.1995年獨(dú)立發(fā)表的《公債與政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)》,從 宏觀經(jīng)濟(jì)角度較為系統(tǒng)論述了政府赤字彌補(bǔ)方式、 政府債務(wù)策略對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和宏觀金融調(diào)控的影響,嘗試性地解釋了政府債務(wù)規(guī)模動(dòng)作的合理度量。在國(guó)內(nèi),是一篇較早論述利用公債進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的論文,得到了良好的反響。主要觀點(diǎn)是:在一定條件下,公債的運(yùn)用可以主動(dòng)被打破均衡 預(yù)算以彌補(bǔ)社會(huì)儲(chǔ)蓄與投資之間的缺口,實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的均衡持續(xù)發(fā)展,而且,公債本來是政府財(cái)政調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要手段,但公債積累到一定規(guī)模就成為 中央銀行實(shí)施貨幣政策的重要工具。這使得,公債從調(diào)節(jié)社會(huì)商品的 有效需求上升到調(diào)節(jié) 貨幣需求的地方,有了其新的運(yùn)行方式和規(guī)律。不過,因此而引發(fā)的債務(wù)失控也會(huì)造成債務(wù)貨幣化和 經(jīng)濟(jì)通脹問題,需要引起高度重視。
2.參與李海和 賈康研究員主持的“國(guó)有土地財(cái)稅管理”社科基金重點(diǎn)課題,1998年獨(dú)立和執(zhí)筆發(fā)表了《財(cái)政對(duì)國(guó)土收益管理》和《加強(qiáng)國(guó)有土地管理,規(guī)范土地收益分配》,較為系統(tǒng)地論述了國(guó)有土地當(dāng)時(shí)面臨的問題和土地的收益流失問題,引起了社會(huì)廣泛關(guān)注,并被多次轉(zhuǎn)載和新聞報(bào)道。
3.1997年發(fā)表的《論財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)》(和 劉尚希、隆武華合作),是國(guó)內(nèi)較早就 財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行專門論述的論文,在財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)學(xué)術(shù)領(lǐng)域占有一席之地。主題思想是:財(cái)政是各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的最終承擔(dān)者,管理 政府債務(wù)不能僅僅局限于政府正式發(fā)行的債務(wù),而且要考慮各種“準(zhǔn)政府債務(wù)”,才能有效防范政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。該文引起了高層領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注,如人大財(cái)經(jīng)委會(huì)員。
4.和 賈康研究員于2000年在《 經(jīng)濟(jì)研究》合作發(fā)表的《國(guó)債適度規(guī)模與我國(guó)國(guó)債的現(xiàn)實(shí)規(guī)!罚紫仍诶碚撎接懥 國(guó)債理論適度規(guī)模并且較為深刻地論述了國(guó)債理論最佳規(guī)模和“ 馬約”規(guī)定的債務(wù)警戒線的差異性;其次,較為系統(tǒng)論述了我國(guó)國(guó)債的實(shí)際規(guī)模和名義規(guī)模的差異,說明了控制 國(guó)債規(guī)模的艱巨性。該文在論述國(guó)債規(guī)模方面取得了新的突破,受到許多專家學(xué)者的好評(píng),被多次轉(zhuǎn)載和引用。
5.2001年,賈康研究員合著的《稅費(fèi)體制的理論分析框架、國(guó)際比較研究與中國(guó)的稅費(fèi)改革研討》,從稅與費(fèi)的理論差異出發(fā)論述了各自的定位,探討了各國(guó) 非稅收入的狀況及相關(guān)案例分析,研究總結(jié)了我國(guó)稅費(fèi)改革的情況和未來的對(duì)策。該文是一個(gè)對(duì)稅費(fèi)理論和實(shí)踐較為全面系統(tǒng)的研究論文,被收入“中國(guó)財(cái)政理論前沿II”。
6.2001年和 賈康研究員合作發(fā)表的《減負(fù)之后:農(nóng)村稅費(fèi)改革有待解決的問題及對(duì)策探討》,通過深入的調(diào)查研究,肯定了 農(nóng)村稅費(fèi)改革的成就,也歸納了農(nóng)村稅費(fèi)改革在當(dāng)時(shí)遺留的問題,并且提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。該文被多次轉(zhuǎn)載和引用,有良好的社會(huì)反響。
7.2002年和 劉尚希合作發(fā)表的《政府債務(wù):風(fēng)險(xiǎn)狀況的初步判斷》,系統(tǒng)地論證了我國(guó) 財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際狀況。一個(gè)最新之處是從政府作為 經(jīng)濟(jì)人出發(fā),加入了政府資產(chǎn)和負(fù)債分析,論述了政府自身運(yùn)作的資產(chǎn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)度量。該文受到各界好評(píng)。作為該文的作者之一,本人于2004年10月被直接邀請(qǐng)到人大財(cái)經(jīng)委就當(dāng)前的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)狀況及其化解對(duì)策進(jìn)行了口頭匯報(bào)。
8.2003年9月—2004年2月,參與了“國(guó)家中長(zhǎng)期科技規(guī)劃”第17專題( 賈康研究員主持),就我國(guó)科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新的資金投入進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)劃研究和討論。本人組織了外國(guó)政府科技投入政策及其演變分析比較項(xiàng)目,組織和提交了20000多字的專題論述材料,并且積極參與總報(bào)告的討論和修改工作,頻繁與其他專題組,如科技戰(zhàn)略專題、農(nóng)業(yè)科技專題等的交流。國(guó)家中長(zhǎng)期科技規(guī)劃是自20世紀(jì)50年代以來,又一次大規(guī)模的科技規(guī)劃研討,具有廣泛的影響力;為此,受到國(guó)家中長(zhǎng)期科技規(guī)劃重要貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì);
9.2004年2月——4月,參加了由 鄭必堅(jiān)教授主持的,由 中共中央黨校、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、 財(cái)政部、國(guó)防部門等參與的“中國(guó)和平崛起”之經(jīng)濟(jì)成就分析篇,完成工作量,42000字,本人承擔(dān)22000字。中國(guó)和平掘起課題是在我國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益提升、國(guó)際交往日益活躍的情況下,對(duì)我國(guó)未來政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事的一次全新審視,課題成果有很大的影響力。