康熙間復界后，署防將劉資德以江西歸農兵安插沿海墾荒。駐透堡屯墾兵250名，借“墾荒令”，肆行強占民眾良田，人民生活無所倚靠。慎仲挺身而出，與屯兵爭論，產(chǎn)生糾紛，遂齊集鄉(xiāng)中耆老盟約。時閩浙總督姚啟圣率兵收復臺灣，屯駐筱埕樂平沙(今羅回村)。慎仲及其侄仲白帶屯兵一同到姚啟圣軍前鳴冤理論。姚在用兵之際偏袒屯兵，杖責慎仲。仲受傷歸，三日而故。慎仲之侄仲白棄產(chǎn)繼續(xù)控告，啟圣終悔“墾荒令”釀成之惡果，下令撤銷，并命將閩浙諸省沿海已墾荒之田盡還民眾。