祝菊芬（1911—1991），海南文昌縣（今文昌市）清瀾鎮(zhèn)云路村人。1911年5月出生于貧農(nóng)家庭。由于生活窮困，高小畢業(yè)后就回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。1926年春，在中共黨員祝家楷、祝家壽介紹下，祝菊芬加入中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)。1927年7月轉(zhuǎn)入中國(guó)共產(chǎn)黨，并任文昌縣清瀾鄉(xiāng)黨支部書(shū)記。創(chuàng)辦平民夜校，傳播革命思想。

1928年5月，由于國(guó)民黨白色恐怖統(tǒng)治，大肆捕殺共產(chǎn)黨人和鎮(zhèn)壓革命群眾，祝菊芬被迫撤往香港。同年7月，經(jīng)中共廣東省委介紹，轉(zhuǎn)往新加坡，在中共南洋臨委領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)從事地下革命活動(dòng)，先后任新加坡共青團(tuán)區(qū)委組織委員。區(qū)委書(shū)記等職務(wù)。1930年1月，南洋共產(chǎn)黨和南洋共青團(tuán)分別召開(kāi)第一次代表大會(huì)，祝菊被選為馬來(lái)亞共青團(tuán)中央監(jiān)委書(shū)記，先后擔(dān)任馬來(lái)亞總工會(huì)黨組書(shū)記和青工部長(zhǎng)、青工兒童畫(huà)報(bào)主編，馬來(lái)亞共青團(tuán)中央常委兼宣傳部長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)，并主編《列寧青年》小報(bào)。

1934年12月，祝菊芬在馬來(lái)亞北部各地進(jìn)行巡視工作，歸途中被英國(guó)殖民當(dāng)局逮捕入獄。翌年被驅(qū)逐出境，返回祖國(guó)。在廣州期間，他千方百計(jì)地尋找黨組織。七七事變后，主動(dòng)投身于抗日救亡運(yùn)動(dòng)中去，參加了中山大學(xué)學(xué)生救亡宣傳隊(duì)和廣東民眾抗敵御侮救亡會(huì)的組織活動(dòng)。1938年初，祝菊芬與八路軍駐廣州辦事處取得聯(lián)系，由該辦事處主任云廣英介紹，參加了廣東民眾抗日自衛(wèi)團(tuán)第十四區(qū)統(tǒng)率委員會(huì)政訓(xùn)室的工作，任政訓(xùn)員。同年9月，得到馮白駒和中共瓊崖特委的批準(zhǔn)，恢復(fù)了與黨的組織關(guān)系。

1939年2月，日軍入侵瓊島。瓊崖工農(nóng)紅軍改編為廣東民眾抗日自衛(wèi)團(tuán)第十四區(qū)獨(dú)立隊(duì)，按照黨組織的安排，祝菊芬任獨(dú)立政訓(xùn)室政訓(xùn)組長(zhǎng)、隨軍服務(wù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)隨軍服務(wù)團(tuán)深入到全島各地進(jìn)行抗日宣傳活動(dòng)，深受人民群眾歡迎。他按照黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，配合中共瓊崖特委和抗日獨(dú)立隊(duì)，進(jìn)行艱苦細(xì)致的教育、宣傳工作，使瓊島建立了無(wú)數(shù)個(gè)鄉(xiāng)保“抗戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)”、各界群眾“抗日救國(guó)會(huì)”。

1939年四五月間，隨營(yíng)軍事政治干部訓(xùn)練班成立，祝菊芬任政治教員、政訓(xùn)員、黨總支書(shū)記。1940年夏，調(diào)任獨(dú)立總隊(duì)政治部民運(yùn)科長(zhǎng)，兼任瓊崖抗日公學(xué)教員，同時(shí)還主編《戰(zhàn)斗生活》小報(bào)。1941年2月，總隊(duì)部決定恢復(fù)隨營(yíng)軍政干部訓(xùn)練班，祝菊芬任政治協(xié)理員兼黨總支書(shū)記，隨營(yíng)軍政干訓(xùn)班遷到萬(wàn)寧縣六連嶺，并擴(kuò)大為一所“抗大”式的瓊崖抗日軍事政治干部學(xué)校。瓊崖抗日軍政干校從1941年6月建校至1942年底停辦，共舉辦兩期，畢業(yè)學(xué)員計(jì)400多人，如果包括五期隨營(yíng)軍政干訓(xùn)班和一期瓊崖公學(xué)附設(shè)的軍政班畢業(yè)的學(xué)員，總共有1000多人。

1943年1月，祝菊芬被獨(dú)立總隊(duì)派到(瓊文)任第三支隊(duì)政治處主任，參加了反“蠶食”、反“掃蕩”的抗日游擊斗爭(zhēng)，不僅保衛(wèi)了革命老根據(jù)地，鞏固了紅色政權(quán)，而且還建立了萬(wàn)陵新區(qū)的民主政權(quán)，在敵人統(tǒng)治地區(qū)狠狠地插上了一刀。第三支隊(duì)本身的力量也擴(kuò)大了一倍以上。

1945年6月抗戰(zhàn)勝利前夕，中共瓊崖特委和獨(dú)立總隊(duì)決定恢復(fù)瓊崖抗日公學(xué)，祝菊芬被調(diào)到瓊崖抗日公學(xué)工作。同年7月，他帶領(lǐng)第三支隊(duì)和東路地方軍政機(jī)關(guān)選送的30多名學(xué)員，登上了前往瓊崖抗日公學(xué)的征途(校址先為白沙縣阜龍鄉(xiāng)，后搬儋縣南豐墟)。途經(jīng)瓊二區(qū)府時(shí)，區(qū)長(zhǎng)陳介山向他反映，有一個(gè)連的偽軍想向我方投降，希望學(xué)員隊(duì)幫助區(qū)府做好接收工作。他當(dāng)即決定答應(yīng)二區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求，把區(qū)民兵和學(xué)員隊(duì)編成一個(gè)武裝連，由學(xué)員任班、排、連指揮，順利地完了偽軍一個(gè)連的受降任務(wù)。1945年8月下旬，帶領(lǐng)30多名學(xué)員抵達(dá)瓊崖公學(xué)(因抗戰(zhàn)勝利，“瓊崖抗日公學(xué)”改名為“瓊崖公學(xué)”)。9月，瓊崖公學(xué)正式開(kāi)學(xué)，祝菊芬任政治處主任兼校黨總支書(shū)記。學(xué)員共600余人，分軍事、政工、民運(yùn)、普通等7個(gè)班。學(xué)員們奔赴黨政軍民各個(gè)工作崗位上去后，為奪取瓊崖解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，發(fā)揮了重要的作用。

1946年2月，瓊崖內(nèi)戰(zhàn)全面爆發(fā)。祝菊芬在中共瓊崖特委宣傳部任干事。同年9月，被調(diào)到東區(qū)工作，任中共瓊崖東區(qū)臨委常委、宣傳部長(zhǎng)兼瓊崖獨(dú)立縱隊(duì)第三支隊(duì)政治處主任。1947年10月，瓊崖獨(dú)立縱隊(duì)第一次全軍代表大會(huì)期間，祝菊芬任大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。此后，瓊崖縱隊(duì)攻下了白沙、保亭、樂(lè)東，在解放區(qū)開(kāi)展土地改革運(yùn)動(dòng)。祝菊芬被任為瓊崖區(qū)黨委民運(yùn)部副部長(zhǎng)兼瓊崖農(nóng)民協(xié)會(huì)籌備會(huì)副主席、新區(qū)土改工作團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)。在他領(lǐng)導(dǎo)下，各工作隊(duì)深入山區(qū)，發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行除奸反霸、減租減息、土改分田等一系列斗爭(zhēng)。

1949年4月，祝菊芬任中共瓊崖北區(qū)地委常委兼府海特區(qū)黨委書(shū)記，后兼北區(qū)地委宣傳部長(zhǎng)。10月間，配合中國(guó)人民解放軍十五兵團(tuán)司令部先遣渡海的三位參謀，為獲取敵人防衛(wèi)情報(bào)、策劃瓦解敵軍、迎接南下野戰(zhàn)軍解放海南島做了大量的工作。在解放海南戰(zhàn)役期間，在他的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)助下，完成了準(zhǔn)備接管府城、�？趦傻氐拇罅空{(diào)查工作，直接策動(dòng)文昌縣林薈材團(tuán)全團(tuán)起義；協(xié)助野戰(zhàn)軍參謀人員完成登陸地點(diǎn)的實(shí)地偵察任務(wù)，利用策反人員潛入敵六十四軍軍部及敵防衛(wèi)總司令部、參謀處和軍事要塞、電臺(tái)、飛機(jī)場(chǎng)等地竊取了一批重要軍事情報(bào)和軍用地圖；參與組織和領(lǐng)導(dǎo)海南地下學(xué)聯(lián)支援解放海南的革命活動(dòng)，調(diào)動(dòng)人力、物力，做好接應(yīng)南下大軍渡海作戰(zhàn)的各項(xiàng)工作等等。

1950年4月23日�？谑薪夥�，祝菊芬?guī)ьI(lǐng)府海特區(qū)全體工作人員隨軍進(jìn)城，這是全瓊第一批進(jìn)城的機(jī)關(guān)人員。海南解放后，祝菊芬積極參與人民政府的建設(shè)，歷任海口市軍管會(huì)秘書(shū)處第一副主任秘書(shū)兼人事科長(zhǎng)，�？谑腥嗣裾�府主任秘書(shū)，海口市政協(xié)副主席，廣東省人民法院海南分院副院長(zhǎng)兼審判長(zhǎng)，海南土委辦公室主任，海南行署文教處處長(zhǎng)，海南文教戰(zhàn)線黨組委員。1953年冬因病求醫(yī)離開(kāi)海南。

1954年，祝菊芬病愈出院，分配在中共中央華南分局統(tǒng)戰(zhàn)部工作，任第四處副處長(zhǎng)兼廣東省華僑事務(wù)委員會(huì)黨組委員和廣州華僑補(bǔ)習(xí)學(xué)校校長(zhǎng)。1956年下半年，任中共港澳工委辦公室主任，后任廣東省高教局辦公室主任兼中專處處長(zhǎng)、高教局機(jī)關(guān)黨組委員和機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記，廣東華僑中學(xué)校長(zhǎng)兼黨支部書(shū)記，廣州市教師進(jìn)修學(xué)院副院長(zhǎng)。1958年，在“反地方主義”運(yùn)動(dòng)中，受到不應(yīng)有的處分，后又在“文化大革命”中遭受極“左”路線的迫害，歷盡多次磨難。祝菊芬于1991年7月25日因病逝世。