曾任西安市第一市政工程公司工程處副主任、主任及第二分公司經(jīng)理、黨支部副書記，西安市第一市政工程公司副經(jīng)理、經(jīng)理，西安市市政工程管理局辦公室副主任，西安市市政管理委員會辦公室主任、工程建設處處長，西安市市政管理委員會黨委委員、副主任，西安市市政公用局黨組成員、副局長。

2019年2月-2020年9月，西安市城市管理和綜合執(zhí)法局黨委委員、副局長。

2019年2月20日，西安市人民政府公布一批干部任免名單：龔堅城任西安市城市管理和綜合執(zhí)法局副局長。

2020年9月23日，西安市人民政府決定：免去龔堅城西安市城市管理和綜合執(zhí)法局副局長職務。