曾擔任中國臺北市警察局中山分局會計主任，后投身政治，當選“國大”代表并擔任中國國民黨“國大”黨團副書記長。2001年底，代表親民黨參選連江縣縣長，以55.8%的得票率，擊敗國民黨提名尋求連任的劉立群，當選第三屆民選縣長。2005年底的縣長選舉中，國民黨中央禮讓代表親民黨競選連任的陳雪生，并未提名，但仍有脫黨黨員楊綏生及其他人參選。選舉結(jié)果，陳雪生以52.9%的得票率蟬聯(lián)成功。2008年底，陳重返國民黨。2012年1月，以無黨籍身份當選為臺灣第八屆“立法委員”。