個(gè)人介紹
布拉戈耶維奇在任職期間曾廣受芝加哥人愛(ài)戴,他推動(dòng)改革清理貪腐,贏得了“廉潔先生”美譽(yù),富有政治魅力,獲得了芝加哥市長(zhǎng)戴利等重量級(jí)人物的認(rèn)同。然而,布拉戈耶維奇不滿足于現(xiàn)狀,曾因財(cái)務(wù)困難訴苦,并稱擔(dān)任州長(zhǎng)感到“委屈”,本來(lái)早有打算問(wèn)鼎白宮。賣官案件
涉嫌賣官
2008年6月,布拉戈耶維奇的籌款人因詐騙和貪污被定罪,令其民望一度跌至只有13%。另一名涉案人正等候聆訊。負(fù)責(zé)調(diào)查的美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局報(bào)告稱,布拉戈耶維奇迫不及待地用手中特權(quán)換取個(gè)人財(cái)富,甚至妄想以參議員職位換取入閣機(jī)會(huì),進(jìn)而準(zhǔn)備參加2016年總統(tǒng)競(jìng)選。
布拉戈耶維奇被捕的主要原因是美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局懷疑他利用奧巴馬當(dāng)選總統(tǒng)后留下的伊利諾伊州參議員的空缺職位做交易。同時(shí)被捕的還有布拉戈耶維奇的辦公室主任約翰·哈里斯。
根據(jù)法律,布拉戈耶維奇有權(quán)提名來(lái)自本州的聯(lián)邦參議員奧巴馬在參議院的繼任人選。檢察人員說(shuō),從政多年的布拉戈耶維奇很快嗅到這一權(quán)力的價(jià)值并決定加以利用。
檢方提供的資料顯示,在提名繼任參議員過(guò)程中,布拉戈耶維奇通過(guò)下屬與多名有意接替奧巴馬的人物接洽,希望以參議院席位換得私利,如爭(zhēng)取數(shù)十萬(wàn)乃至上百萬(wàn)美元資金或?yàn)樽约汉推拮又\得報(bào)酬豐厚的職位等。
布拉戈耶維奇甚至還期望能夠以這一價(jià)碼僥幸換得出任駐外大使或是入閣擔(dān)任衛(wèi)生與公眾服務(wù)部長(zhǎng)的機(jī)會(huì),為仕途再添一塊跳板。而雖然眼下布拉戈耶維奇的支持率僅有13%,他還做好準(zhǔn)備,若此番幸運(yùn)獲得入閣機(jī)會(huì),準(zhǔn)備在2016年參加總統(tǒng)競(jìng)選。
而根據(jù)檢方掌握的資料,布拉戈耶維奇涉嫌腐敗還不止兜售參議員席位一樁。他還涉嫌以政府項(xiàng)目換取競(jìng)選資金、威脅當(dāng)?shù)孛襟w解雇與自己有過(guò)節(jié)的報(bào)社雇員等多項(xiàng)違法行為。
報(bào)復(fù)媒體
涉嫌以?shī)W巴馬當(dāng)選總統(tǒng)后空出的參議員職位進(jìn)行“錢權(quán)交易”后,布拉戈耶維奇還在當(dāng)?shù)亍吨ゼ痈缯搲瘓?bào)》曝光此事后,對(duì)該報(bào)社進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。根據(jù)當(dāng)天公布的一段秘密電話錄音,布拉戈耶維奇威脅說(shuō),論壇報(bào)業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)“處理掉一批”批評(píng)他的編輯。
聯(lián)邦檢察官帕特里克·菲茨杰拉德宣布的布拉戈耶維奇涉嫌的多項(xiàng)罪名中還包括在論壇報(bào)業(yè)集團(tuán)出售旗下芝加哥小熊棒球隊(duì)的瑞格利體育場(chǎng)過(guò)程中,以克扣對(duì)該集團(tuán)的州政府援助相威脅,要求論壇報(bào)業(yè)集團(tuán)解雇嚴(yán)厲批評(píng)過(guò)自己的成員。
9月29日,《芝加哥論壇報(bào)》發(fā)表社論揭露了美國(guó)伊利諾伊州長(zhǎng)布拉戈耶維奇賣官一事,社論表示,司法機(jī)關(guān)應(yīng)該對(duì)此事進(jìn)行查處,并彈劾他州長(zhǎng)一職。五個(gè)星期后,
當(dāng)陷入資金危機(jī)的論壇報(bào)業(yè)急著出售自己旗下的小熊隊(duì),轉(zhuǎn)手該球隊(duì)的瑞格利體育場(chǎng),并希望從伊利諾伊州財(cái)政局那里得到幫助時(shí),布拉戈耶維奇看準(zhǔn)了報(bào)復(fù)的機(jī)會(huì)。這名民主黨州長(zhǎng)讓其副手威脅報(bào)社,說(shuō)如果不炒掉有關(guān)編輯,那自己就會(huì)阻攔論壇報(bào)業(yè)出售芝加哥小熊棒球隊(duì)的事宜。
11月4日的一份記錄顯示,布拉戈耶維奇告訴自己的幕僚約翰·哈里斯,由于社論發(fā)出的彈劾要求,以及懸而未決的出售體育場(chǎng)事宜,應(yīng)該告知論壇報(bào)業(yè)集團(tuán)的財(cái)政顧問(wèn),“我們的建議是炒掉這些人,讓他們滾出去,給我們一點(diǎn)社論上的支持”。第二天,哈里斯就告訴集團(tuán)的財(cái)政顧問(wèn),“在我們展開(kāi)下一步時(shí),我們需要討論下你們將如何處理那家報(bào)社!敝ゼ痈缏(lián)邦法官9日通過(guò)秘密電話錄音公布了州長(zhǎng)這番“狂語(yǔ)”。
請(qǐng)君辭職
奧巴馬10日要求被指控犯有腐敗罪的伊利諾伊州州長(zhǎng)布拉戈耶維奇辭職。
奧巴馬的發(fā)言人吉布斯說(shuō),奧巴馬同伊利諾伊州副州長(zhǎng)奎因和其他一些官員一樣,認(rèn)為在當(dāng)前情況下,布拉戈耶維奇很難履行州長(zhǎng)職責(zé),服務(wù)于伊利諾伊州百姓,所以他應(yīng)該主動(dòng)請(qǐng)辭。
奧巴馬同意伊利諾伊州政界人士的意見(jiàn),由州議會(huì)舉行特別會(huì)議,推選一名伊利諾伊州百姓可以信任的人作為新參議員。奧巴馬9日晚些時(shí)候強(qiáng)調(diào),他與布拉戈耶維奇并未就選定新參議員一事聯(lián)絡(luò),而且他對(duì)發(fā)生這種事情感到遺憾。
布拉戈耶維奇涉貪,令同樣出身芝加哥政壇的候任總統(tǒng)奧巴馬處境尷尬,盡管兩人關(guān)系并不密切,但共和黨窮追猛打,企圖挖出未來(lái)總統(tǒng)與這宗丑聞的關(guān)系。事實(shí)上,奧巴馬及其團(tuán)隊(duì)與布氏有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。
奧巴馬競(jìng)逐總統(tǒng)期間,政敵多次試圖將他與貪腐頻生的“ 芝加哥機(jī)器”大環(huán)境聯(lián)系起來(lái)。其中,奧巴馬與因欺詐和賄賂被定罪的芝加哥房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商雷茲科的關(guān)系,遭到共和黨對(duì)手窮追猛打,但始終未能得逞,芝加哥記者、奧巴馬傳記作者門德?tīng)栒f(shuō),奧巴馬的卓越之處在于做到出污泥而不染。迄今為止,起訴書(shū)并未指控奧巴馬與布拉戈耶維奇有任何不法交易。聯(lián)邦特工甚至竊聽(tīng)到,布氏曾投訴奧巴馬團(tuán)隊(duì)有屬意繼任的人選,但“不愿意給我任何好處,除了感激”,為此大放粗言辱罵奧巴馬。
但共和黨眾議院黨鞭坎托稱,案件性質(zhì)嚴(yán)重,布拉戈耶維奇與奧巴馬及其他未來(lái)高官的關(guān)系惹人猜疑。共和黨全國(guó)委員會(huì)主席鄧肯亦稱,奧巴馬對(duì)事件的評(píng)語(yǔ)“ 不足夠”。
死抱官職
布拉戈耶維奇的“賣官”丑聞曝光后,招致政壇一致批評(píng),國(guó)會(huì)參議院民主黨人聯(lián)名呼吁他辭職。但布拉戈耶維奇對(duì)外界呼聲置若罔聞,繼續(xù)上班。
繼奧巴馬9日呼吁布拉戈耶維奇辭職后,國(guó)會(huì)參議院民主黨團(tuán)全體成員已簽署聯(lián)名信,呼吁布拉戈耶維奇立即辭職,讓繼任州長(zhǎng)指定補(bǔ)缺參議員人選。伊利諾伊州總檢察長(zhǎng)馬迪根說(shuō),如果州長(zhǎng)不馬上辭職,她將請(qǐng)求州最高法院認(rèn)定他難以履行職責(zé),將權(quán)力轉(zhuǎn)移給副州長(zhǎng)。
然而,布拉戈耶維奇沒(méi)有就這些呼聲作任何回應(yīng),只是用行動(dòng)予以拒絕。就在馬迪根威脅求助州最高法院后幾小時(shí),布拉戈耶維奇默不作聲地來(lái)到辦公地點(diǎn)。當(dāng)媒體上前詢問(wèn)情況時(shí),他的發(fā)言人回答說(shuō):“他在工作。”
布拉戈耶維奇的固執(zhí)讓他所屬的民主黨頗為尷尬。他們擔(dān)心,一旦州長(zhǎng)被迫下臺(tái),而補(bǔ)缺參議員通過(guò)選舉等方式產(chǎn)生的話,民主黨可能將這一議席拱手讓給共和黨。
《華盛頓郵報(bào)》分析說(shuō),從法律上講,沒(méi)有受到正式指控的布拉戈耶維奇仍握有州長(zhǎng)權(quán)力,即使州議會(huì)順利批準(zhǔn)舉行特別選舉的議案,仍須州長(zhǎng)簽字才能生效,不排除布拉戈耶維奇屆時(shí)否決議案或拖延最長(zhǎng)60天時(shí)間的可能。
如果彈劾布拉戈耶維奇,那么州議會(huì)須經(jīng)兩道程序:首先,州眾議院研究州長(zhǎng)遭到的指控,決定是否嚴(yán)重到應(yīng)該彈劾;州眾議院投票通過(guò)彈劾后,州參議院繼續(xù)就此審議并投票,只有贊成票達(dá)三分之二時(shí),彈劾案才正式生效。
相比復(fù)雜的彈劾程序,馬迪根認(rèn)為不如直接求助州最高法院。
布拉戈耶維奇尚未就自己是否辭職作任何表態(tài)。鑒于辯護(hù)律師先前聲稱州長(zhǎng)“無(wú)辜”,主動(dòng)辭職或許會(huì)被外界認(rèn)為他承認(rèn)有罪。
不過(guò),芝加哥大學(xué)法學(xué)院教授艾爾舒勒說(shuō),布拉戈耶維奇或許正利用自己的辭職問(wèn)題作為最重要的談判籌碼,以換取檢方更輕指控。他認(rèn)為,檢方掌握的證據(jù)非常充分,布拉戈耶維奇受到正式指控可以說(shuō)“毫無(wú)懸念”。
被彈下臺(tái)
2009年1月29日,美國(guó)伊利諾伊州參議院以59票同意0票反對(duì)通過(guò)了對(duì)州長(zhǎng)布拉戈耶維奇的彈劾案,布拉戈耶維奇正式下臺(tái),副州長(zhǎng)帕特里克·奎因?qū)⒗^任州長(zhǎng)一職。禁任公職
經(jīng)過(guò)4天審理,伊州參議院以59票贊成、0票反對(duì)的表決結(jié)果認(rèn)定布拉戈耶維奇濫用職權(quán),不僅通過(guò)針對(duì)他的彈劾案,還禁止他今后在伊州擔(dān)任公職。 州參議員馬特·墨菲說(shuō):“他(布拉戈耶維奇)未能通過(guò)人品檢驗(yàn)。他損害伊州尊嚴(yán),不再堪任州長(zhǎng)。”布氏在參議院1月26日開(kāi)始審理彈劾案前,發(fā)動(dòng)“ 公關(guān)閃電戰(zhàn)”向議會(huì)施壓。他對(duì)媒體叫屈說(shuō),自己因反對(duì)增稅議案遭議員報(bào)復(fù);為抗議彈劾程序不公且違憲,他拒絕出庭抗辯。眼見(jiàn)一系列招數(shù)未能博得公眾同情,布氏在缺席3天后,29日突然現(xiàn)身參議院。在47分鐘的抗辯過(guò)程中,他依然堅(jiān)稱無(wú)辜,警告參議員們不要開(kāi)“危險(xiǎn)”且“令人寒心”的彈劾州長(zhǎng)先例。這些警告顯然未能阻止議員們彈劾他的決心。按美聯(lián)社記者克里斯托弗·威爾斯的說(shuō)法,布拉戈耶維奇“賣官”丑聞從伊州芝加哥橫掃到國(guó)會(huì)山。彈劾案順利通過(guò),使這名滿嘴跑火車的政客成為舉國(guó)笑柄。孤家寡人
布氏得知州參議院投票結(jié)果后,聲稱要“戰(zhàn)斗到底”。他召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)說(shuō):“對(duì)于州參議院的做法,我悲傷沮喪,但絲毫不驚詫! “我要繼續(xù)為洗清名譽(yù)戰(zhàn)斗,”他說(shuō),“我會(huì)在法庭上笑到最后! 布氏因涉嫌“出售”奧巴馬當(dāng)選總統(tǒng)后空出的伊利諾伊州聯(lián)邦參議員席位和用政府項(xiàng)目換取競(jìng)選資金等多項(xiàng)腐敗行為,于2008年12月9日被捕,同一天交保獲釋。
布氏自稱“孤獨(dú)斗士”。面對(duì)“辭職”呼聲,他拒絕主動(dòng)下臺(tái),繼續(xù)行使州長(zhǎng)職權(quán),指定接替奧巴馬擔(dān)任聯(lián)邦參議員的人選,引出種種風(fēng)波。
相較于“ 斗士”,美聯(lián)社更認(rèn)同以“ 孤獨(dú)”概括布氏這段經(jīng)歷。報(bào)道說(shuō),過(guò)去數(shù)周以來(lái),布氏發(fā)現(xiàn)自己成為孤家寡人。幾乎整個(gè)伊州政界都反對(duì)他。州眾議院1月9日以接近全票通過(guò)彈劾案。州參議院審理彈劾案時(shí),30多名議員逐一指控布氏濫用職權(quán)、讓伊州蒙羞。他們譴責(zé)布氏是偽君子,把自己包裝成窮人保護(hù)者,暗中往自己腰包里塞錢。
伊州普通選民也歡送布氏下臺(tái),F(xiàn)年54歲的芝加哥居民吉恩·謝皮爾斯基說(shuō):“這(布氏丑聞)是我們城市乃至整個(gè)伊利諾伊州的羞恥,令大家覺(jué)得我們都腐敗。一想到他(布氏)會(huì)那樣做,(我們)就特別受傷!
對(duì)手頂位
美國(guó)總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬1月29日晚些時(shí)候發(fā)表聲明說(shuō):“一段令伊利諾伊州痛苦的插曲今天終了。幾個(gè)月來(lái),這個(gè)州因領(lǐng)導(dǎo)人危機(jī)蒙受損失。如今陰云散去!币晾Z伊州副州長(zhǎng)奎因在布氏下臺(tái)后,迅速宣誓就任州長(zhǎng)。奎因現(xiàn)年60歲,雖與布氏同為民主黨人,但作風(fēng)迥異。他2002年當(dāng)選伊州副州長(zhǎng)后,與州一把手布拉戈耶維關(guān)系不睦?蛘f(shuō),他倆一年多沒(méi)說(shuō)過(guò)話。作為布氏的批評(píng)者,他在布氏被捕后一再要求后者辭職。布氏則在去年接受電臺(tái)采訪時(shí)說(shuō),奎因甚至算不上州政府一員。
奎因以“ 政壇牛虻”聞名,獲稱“ 草根改革者”。他曾靠基層民眾支持,成功削減州議會(huì)規(guī)模。為推動(dòng)大學(xué)醫(yī)療保健發(fā)展,他曾與一名醫(yī)生在伊州遠(yuǎn)足270余公里。 鑒于過(guò)去9名伊州州長(zhǎng)中有5人因欺詐或受賄被捕或被定罪,且布氏的前任還在因欺詐等罪服刑,奎因必須發(fā)揮“草根”優(yōu)勢(shì),扭轉(zhuǎn)公眾對(duì)“ 伊州州長(zhǎng)”的不良印象!拔乙嬖V伊州公眾,煎熬結(jié)束了,”奎因說(shuō),他要致力于“在伊州公眾心中重塑u2018州政府誠(chéng)實(shí)u2019的信念”。
公開(kāi)審理
首次審判
布拉戈耶維奇因涉嫌“出售”貝拉克·奧巴馬當(dāng)選總統(tǒng)后空出的伊利諾伊州聯(lián)邦參議員席位、用政府項(xiàng)目換取競(jìng)選資金等多項(xiàng)腐敗行為,2008年12月在自家被捕。 伊利諾伊州參議員2009年1月全體贊成彈劾這名“賣官”州長(zhǎng)。布拉戈耶維奇成為美國(guó)20多年來(lái)首名遭彈劾下臺(tái)的州長(zhǎng)。
2010年8月首次開(kāi)審。陪審團(tuán)當(dāng)時(shí)認(rèn)定,布拉戈耶維奇作偽證罪名成立,判處他5年監(jiān)禁,但沒(méi)有就其他23項(xiàng)指控作出裁決。檢方隨后請(qǐng)求法庭復(fù)審,尋求判定布拉戈耶維奇受賄、敲詐勒索等罪名成立。
法庭復(fù)審
2011年6月27日,美國(guó)一個(gè)陪審團(tuán)27日裁定,伊利諾伊州前州長(zhǎng)羅德·布拉戈耶維奇受賄、敲詐勒索等17項(xiàng)罪名指控成立。他可能面臨最高300年刑期。
法庭定于8月1日就量刑聽(tīng)證。法官詹姆斯·扎格爾說(shuō),量刑裁決作出前,布拉戈耶維奇行動(dòng)受限,不得未經(jīng)允許擅自離開(kāi)特定區(qū)域。布拉戈耶維奇最高可能獲刑300年。