1926年，薩鎮(zhèn)冰主省政，多所匡贊。時(shí)周蔭人為督理，擬設(shè)福建省銀行，籌備就緒，始請(qǐng)省府備案。他知發(fā)鈔票流毒甚深，與薩商談，暗中聳省議會(huì)反對(duì)，明令各縣知事拒收紙幣。周悍然不顧，銀行卒成立，紙幣竟行閩中。