鳳全（？—1905年3月1日[光緒三十一年]）字茀堂，滿洲鑲黃旗人，荊州駐防，清朝大臣。以舉人入貲為知縣，銓四川。光緒二年，權知開縣，至則使吏捕仇開正。開正故無賴，痛以重法繩之，卒改為善。李氏為邑豪族，其族人倚勢，所為多不法。鳳全直法行治，雖豪必夷，以故人人惴恐。歷成都、綿竹，補蒲江，署崇慶州，一如治開。舉治行第一，擢工卩州直隸州。

二十三年，調資州。大足縣余蠻子亂起，其黨唐翠屏等構眾入境。鳳全乃治城防，設間諜，練鄉(xiāng)勇，聯客軍，謀定寇至，亟遣軍間道襲擊。戰(zhàn)太平場，捕斬略盡。復越境搜治馀黨，不兩月而事寧。州屬患水祲，民多失業(yè)，設法賑濟之，全活甚眾。再以治行聞，調署瀘州。二十八年，權知嘉定府。緣江會匪嘯聚，既蒞事，舉團練，嚴治通匪土豪，居民莫敢玩法。無何，拳匪延入蜀，嘉定當水陸沖，郡中一夕數驚。鳳全內固人心，外嚴拒守。嘗提一旅師四出游弋，匪不敢近。故鄰境多破碎，惟嘉郡差全，各國僑民多樂就之，繇是名大著。岑春煊性嚴厲，喜彈劾，屬吏鮮當意，獨亟賞鳳全，一再論薦。遷成綿龍茂道，特加副都統。

三十年，充駐藏幫辦大臣。行抵巴塘，見土司侵細民，喇嘛尤橫恣，久蔑視大臣。鳳全以為縱之則滋驕，后且嬰患，因是有暫停剃度、限定人數之議。喇嘛銜之深，遂潛通土司，嗾番匪播流言，阻墾務，漸至戕營勇，燔教堂，勢洶洶。鳳全率衛(wèi)兵五百人往，至紅亭子，伏突起，戰(zhàn)良久，被害。事聞，予建祠，謚威愍。

繼室李佳氏留成都，聞變，率子忠順馳入打箭爐辨遺骸，隨喪歸省垣。祠既成，乃觴將軍、總督以下官及文武士紳，告靈安主，慨然曰：“吾可以見先夫於地下矣！”事畢，夜赴荷池死，獲附祀。鳳全清操峻特，號剛直，然性忭急，少權變，不能與番眾委蛇，故終及難云。