〖摘要〗所有的改革都是在現(xiàn)行法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，使改革有法律依據(jù)，受到法律保護(hù)。調(diào)研報(bào)告怎樣寫？本站小編將為大家特別搜集了一篇《學(xué)校辦學(xué)體制改革問題調(diào)研報(bào)告》，你可以讀讀。
一、問題的提出
****實(shí)驗(yàn)學(xué)校是經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定，舉全鎮(zhèn)之力興辦的一間九年一貫制學(xué)校，學(xué)校位于****中心區(qū)，占地6萬平方米，計(jì)劃總投資8900萬元，學(xué)校建設(shè)得到了市同富辦的支持，有望于2004年9月正式投入使用。****實(shí)驗(yàn)學(xué)校如期建成后，將面臨采用何種辦學(xué)體制和模式的選擇問題。
二、現(xiàn)狀分析
****鎮(zhèn)現(xiàn)有中小學(xué)校12所，公辦中小學(xué)校6所，在校學(xué)生10662人，其中戶籍學(xué)生人數(shù)2916人，非戶籍學(xué)生人數(shù)達(dá)7646人，在編教師274人，代課教師177人，教師編制不足的矛盾十分突出。
因此，必須改革現(xiàn)行的教育體制，探求一種“政府減輕辦學(xué)壓力、社會(huì)熱心教育投入，學(xué)校充滿辦學(xué)活力、群眾享受優(yōu)質(zhì)教育”的辦學(xué)模式和體制。七月初，鎮(zhèn)四套班子會(huì)議提出了將實(shí)驗(yàn)學(xué)校和第二小學(xué)進(jìn)行改制的設(shè)想，以推進(jìn)我鎮(zhèn)投融資體制的改革。受黃德鵬書記委托，我們調(diào)研組就學(xué)校改制的必然性和可行性進(jìn)行調(diào)研。
三、學(xué)校實(shí)行辦學(xué)體制改革的可行性
《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》提出“要重視解決流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育問題，以流入地區(qū)政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)為主，采取多種形式，依法保障流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育的權(quán)利”。
《教育部關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)教育辦學(xué)管理若干問題的通知》(教基[2002]號(hào))文件指出“薄弱學(xué)校、國有企業(yè)所屬中小學(xué)和政府新建學(xué)校等，在保證義務(wù)教育階段學(xué)生就近入學(xué)、國有資產(chǎn)不流失的前提下，可以進(jìn)行按民辦學(xué)校機(jī)制運(yùn)作的改革實(shí)驗(yàn)，實(shí)行公有民辦。”
****實(shí)驗(yàn)學(xué)校進(jìn)行辦學(xué)體制改革與創(chuàng)新跟相關(guān)教育法律法規(guī)的精神是一致的�！秶鴦�(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中的“兩個(gè)為主”不是“兩個(gè)”，鎮(zhèn)政府在財(cái)政十分緊張的情況下，多方籌集資金8900萬元新建一所九年一貫制實(shí)驗(yàn)學(xué)校，體現(xiàn)了政府實(shí)施義務(wù)教育的責(zé)任。在政府巨額投資建成新校的基礎(chǔ)上，實(shí)行辦學(xué)模式和辦學(xué)體制的“公有民辦”，體現(xiàn)了從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地“采取多種形式，依法保障流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育的權(quán)利”。
目前，我市羅湖、南山、寶安等區(qū)的教育改革已經(jīng)走到前列，如羅湖區(qū)明珠學(xué)校、福田區(qū)福景外國語學(xué)校、南山區(qū)北京師范大學(xué)附屬學(xué)校、寶安區(qū)石巖公學(xué)等原來是公辦學(xué)校，都在積極探索“公有民辦”、“公有聯(lián)辦”的嘗試，它們大膽進(jìn)行教育體制改革、教育模式創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
四、調(diào)研情況
為了推進(jìn)我鎮(zhèn)教育體制改革，探索多種形式辦學(xué)體制并存的教育發(fā)展模式，我們調(diào)研組于七、八月份先后參觀訪問了羅湖區(qū)明珠學(xué)校、福田區(qū)福景外國語學(xué)校、南山區(qū)北京師范大學(xué)附屬學(xué)校、寶安區(qū)石巖公學(xué)、北京師范大學(xué)珠海校區(qū)以及深圳市教育局、南山區(qū)教育局、龍崗區(qū)平湖鎮(zhèn)教育辦公室。經(jīng)過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)這些學(xué)校成功的共同之處在于：
1、把握好改革的性質(zhì)，保證校產(chǎn)的國有性。學(xué)校辦學(xué)體制無論如何改革，無論采取“公有民辦”還是“公有聯(lián)辦”的辦學(xué)形式，其校產(chǎn)都是國有的。
2、把握好改革的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政府與舉辦者的雙贏。學(xué)校既然是國有資產(chǎn)，就要保值增值。在注重社會(huì)效益的前提下，政府采取招標(biāo)租賃的方式，實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，實(shí)現(xiàn)“政府有所有權(quán)而不投入，舉辦者經(jīng)營投入而不所有;政府獲取租賃金，舉辦者獲得合理收益”這種雙贏的結(jié)果。從考察的幾個(gè)學(xué)�？�，政府辦學(xué)的壓力的確在一定程度上得到了緩解。
3、充分把握好改革和依法辦學(xué)的關(guān)系。所有的改革都是在現(xiàn)行法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，使改革有法律依據(jù)，受到法律保護(hù)。
4、通過引進(jìn)名校、名校長、名師，促進(jìn)了學(xué)校的跨越式發(fā)展。這些學(xué)校從長遠(yuǎn)的辦學(xué)戰(zhàn)略出發(fā)，發(fā)揮辦學(xué)體制的優(yōu)勢(shì)，面向全國招聘了一大批高水平的“專家型”校長和“專業(yè)型”教師，引進(jìn)了全國有名的校長和學(xué)科帶頭人，形成了專家治校，學(xué)者治學(xué)，師者育才的格局，推動(dòng)了學(xué)校的內(nèi)涵式發(fā)展，從而促進(jìn)了學(xué)校的跨越式發(fā)展。
5、加強(qiáng)政府對(duì)辦學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。幾個(gè)區(qū)的教育主管部門都認(rèn)識(shí)到“既是先行實(shí)驗(yàn)，就務(wù)必成功”，改革的目的不是為了推卸政府辦教育的責(zé)任，而是通過改革促進(jìn)教育和學(xué)校的優(yōu)化。這些學(xué)校的運(yùn)作都是由辦學(xué)董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，而辦學(xué)董事會(huì)一般由9人組成，其中政府派出4人，學(xué)校董事會(huì)作出的任何決定都必須經(jīng)董事會(huì)成員三分之二票數(shù)通過方能生效，否則無效，從而在一定程度上保證了政府對(duì)辦學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
6、充分保證義務(wù)教育階段戶籍學(xué)生就近入學(xué)權(quán)利。無論是“公有民辦”還是“公有聯(lián)辦”，無論是學(xué)校采用何種收費(fèi)形式，都必須優(yōu)先保證一定數(shù)量的學(xué)位由政府安排義務(wù)教育階段戶籍學(xué)生就近入學(xué)，而且按照公辦學(xué)校學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，從而保證了義務(wù)教育階段戶籍學(xué)生就近入學(xué)的權(quán)利。
五、幾點(diǎn)建議：
1、****實(shí)驗(yàn)學(xué)校實(shí)行教育體制和辦學(xué)模式改革勢(shì)在必行，建議鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府以改革的思路積極推進(jìn)這項(xiàng)事業(yè)，使之成為龍崗教育體制改革的實(shí)驗(yàn)。
2、建議制訂詳細(xì)的、科學(xué)的操作程序和方案，立即著手推進(jìn)這項(xiàng)工作。
3、通過實(shí)際調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)北京師范大學(xué)珠海校區(qū)只是一所由北師大與珠海市政府合作興建的的高校，無論是從“用地皮抵押貸款建�！钡健皩W(xué)校另類招生”還是“學(xué)校內(nèi)部管理”，都充分說明了該學(xué)校帶有民辦學(xué)校的性質(zhì)。建議鎮(zhèn)政府實(shí)行公開、公平、公正的三公原則，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，選擇有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)、有品牌的教育集團(tuán)或教育企業(yè)承包實(shí)驗(yàn)學(xué)校。