〖摘要〗所有的改革都是在現(xiàn)行法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進行，使改革有法律依據(jù)，受到法律保護。調(diào)研報告怎樣寫？本站小編將為大家特別搜集了一篇《學校辦學體制改革問題調(diào)研報告》，你可以讀讀。
一、問題的提出
****實驗學校是經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定，舉全鎮(zhèn)之力興辦的一間九年一貫制學校，學校位于****中心區(qū)，占地6萬平方米，計劃總投資8900萬元，學校建設(shè)得到了市同富辦的支持，有望于2004年9月正式投入使用。****實驗學校如期建成后，將面臨采用何種辦學體制和模式的選擇問題。
二、現(xiàn)狀分析
****鎮(zhèn)現(xiàn)有中小學校12所，公辦中小學校6所，在校學生10662人，其中戶籍學生人數(shù)2916人，非戶籍學生人數(shù)達7646人，在編教師274人，代課教師177人，教師編制不足的矛盾十分突出。
因此，必須改革現(xiàn)行的教育體制，探求一種“政府減輕辦學壓力、社會熱心教育投入，學校充滿辦學活力、群眾享受優(yōu)質(zhì)教育”的辦學模式和體制。七月初，鎮(zhèn)四套班子會議提出了將實驗學校和第二小學進行改制的設(shè)想，以推進我鎮(zhèn)投融資體制的改革。受黃德鵬書記委托，我們調(diào)研組就學校改制的必然性和可行性進行調(diào)研。
三、學校實行辦學體制改革的可行性
《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》提出“要重視解決流動人口子女接受義務(wù)教育問題，以流入地區(qū)政府管理為主，以全日制公辦中小學為主，采取多種形式，依法保障流動人口子女接受義務(wù)教育的權(quán)利”。
《教育部關(guān)于加強基礎(chǔ)教育辦學管理若干問題的通知》(教基[2002]號)文件指出“薄弱學校、國有企業(yè)所屬中小學和政府新建學校等，在保證義務(wù)教育階段學生就近入學、國有資產(chǎn)不流失的前提下，可以進行按民辦學校機制運作的改革實驗，實行公有民辦。”
****實驗學校進行辦學體制改革與創(chuàng)新跟相關(guān)教育法律法規(guī)的精神是一致的�！秶鴦�(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中的“兩個為主”不是“兩個”，鎮(zhèn)政府在財政十分緊張的情況下，多方籌集資金8900萬元新建一所九年一貫制實驗學校，體現(xiàn)了政府實施義務(wù)教育的責任。在政府巨額投資建成新校的基礎(chǔ)上，實行辦學模式和辦學體制的“公有民辦”，體現(xiàn)了從實際出發(fā)，實事求是地“采取多種形式，依法保障流動人口子女接受義務(wù)教育的權(quán)利”。
目前，我市羅湖、南山、寶安等區(qū)的教育改革已經(jīng)走到前列，如羅湖區(qū)明珠學校、福田區(qū)福景外國語學校、南山區(qū)北京師范大學附屬學校、寶安區(qū)石巖公學等原來是公辦學校，都在積極探索“公有民辦”、“公有聯(lián)辦”的嘗試，它們大膽進行教育體制改革、教育模式創(chuàng)新的成功經(jīng)驗值得我們學習和借鑒。
四、調(diào)研情況
為了推進我鎮(zhèn)教育體制改革，探索多種形式辦學體制并存的教育發(fā)展模式，我們調(diào)研組于七、八月份先后參觀訪問了羅湖區(qū)明珠學校、福田區(qū)福景外國語學校、南山區(qū)北京師范大學附屬學校、寶安區(qū)石巖公學、北京師范大學珠海校區(qū)以及深圳市教育局、南山區(qū)教育局、龍崗區(qū)平湖鎮(zhèn)教育辦公室。經(jīng)過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)這些學校成功的共同之處在于：
1、把握好改革的性質(zhì)，保證校產(chǎn)的國有性。學校辦學體制無論如何改革，無論采取“公有民辦”還是“公有聯(lián)辦”的辦學形式，其校產(chǎn)都是國有的。
2、把握好改革的利益關(guān)系，實現(xiàn)政府與舉辦者的雙贏。學校既然是國有資產(chǎn)，就要保值增值。在注重社會效益的前提下，政府采取招標租賃的方式，實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，實現(xiàn)“政府有所有權(quán)而不投入，舉辦者經(jīng)營投入而不所有;政府獲取租賃金，舉辦者獲得合理收益”這種雙贏的結(jié)果。從考察的幾個學校看，政府辦學的壓力的確在一定程度上得到了緩解。
3、充分把握好改革和依法辦學的關(guān)系。所有的改革都是在現(xiàn)行法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進行，使改革有法律依據(jù)，受到法律保護。
4、通過引進名校、名校長、名師，促進了學校的跨越式發(fā)展。這些學校從長遠的辦學戰(zhàn)略出發(fā)，發(fā)揮辦學體制的優(yōu)勢，面向全國招聘了一大批高水平的“專家型”校長和“專業(yè)型”教師，引進了全國有名的校長和學科帶頭人，形成了專家治校，學者治學，師者育才的格局，推動了學校的內(nèi)涵式發(fā)展，從而促進了學校的跨越式發(fā)展。
5、加強政府對辦學的領(lǐng)導權(quán)。幾個區(qū)的教育主管部門都認識到“既是先行實驗，就務(wù)必成功”，改革的目的不是為了推卸政府辦教育的責任，而是通過改革促進教育和學校的優(yōu)化。這些學校的運作都是由辦學董事會領(lǐng)導，而辦學董事會一般由9人組成，其中政府派出4人，學校董事會作出的任何決定都必須經(jīng)董事會成員三分之二票數(shù)通過方能生效，否則無效，從而在一定程度上保證了政府對辦學的領(lǐng)導權(quán)。
6、充分保證義務(wù)教育階段戶籍學生就近入學權(quán)利。無論是“公有民辦”還是“公有聯(lián)辦”，無論是學校采用何種收費形式，都必須優(yōu)先保證一定數(shù)量的學位由政府安排義務(wù)教育階段戶籍學生就近入學，而且按照公辦學校學生標準繳費，從而保證了義務(wù)教育階段戶籍學生就近入學的權(quán)利。
五、幾點建議：
1、****實驗學校實行教育體制和辦學模式改革勢在必行，建議鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府以改革的思路積極推進這項事業(yè)，使之成為龍崗教育體制改革的實驗。
2、建議制訂詳細的、科學的操作程序和方案，立即著手推進這項工作。
3、通過實際調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)北京師范大學珠海校區(qū)只是一所由北師大與珠海市政府合作興建的的高校，無論是從“用地皮抵押貸款建校”到“學校另類招生”還是“學校內(nèi)部管理”，都充分說明了該學校帶有民辦學校的性質(zhì)。建議鎮(zhèn)政府實行公開、公平、公正的三公原則，引進競爭，選擇有實力、有經(jīng)驗、有品牌的教育集團或教育企業(yè)承包實驗學校。