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    在集團(tuán)公司廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話(huà)

    2011-11-10    發(fā)言稿   

    同志們:
    今天在這里召開(kāi)集團(tuán)公司廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì),這是一次非常重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,以鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真總結(jié)集團(tuán)公司廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn),研究部署今后一個(gè)時(shí)期廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作。剛才,xxx等單位作典型發(fā)言。還有   個(gè)單位作了書(shū)面經(jīng)驗(yàn)交流。這些經(jīng)驗(yàn)從不同角度、不同側(cè)面反映了廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的實(shí)際情況,值得相互學(xué)習(xí)借鑒,對(duì)于推動(dòng)集團(tuán)公司廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)一步發(fā)展有重要的作用。
    下面,我講三方面問(wèn)題
    一、集團(tuán)公司廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作取得了明顯成效
    幾年來(lái),集團(tuán)公司在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于在國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的通知》精神,結(jié)合集團(tuán)公司改革、發(fā)展實(shí)際,大力深化廠(chǎng)務(wù)公開(kāi),為職工搭建了參政議政平臺(tái),為企業(yè)改革發(fā)展構(gòu)筑了和諧環(huán)境,企業(yè)民主政治建設(shè)取得了明顯成效,主要表現(xiàn)在:
    --領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全,形成了一套規(guī)范有序的工作機(jī)制。集團(tuán)公司及各基層單位都把廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)作為一項(xiàng)重要工作,擺上議事日程,狠抓了組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制建設(shè)。集團(tuán)公司及下屬所有基層單位都建立了以黨政一把手為組長(zhǎng),工會(huì)主席、紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng),有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席為組長(zhǎng)的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組,建制率達(dá)100%。先后制定了《關(guān)于推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》、《廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)考核細(xì)則》、《關(guān)于規(guī)范廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度的辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步深化廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》、《廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)目標(biāo)責(zé)任制》、《實(shí)施職代會(huì)條例細(xì)則》、《基層民主管理工作條例》、《深化區(qū)隊(duì)班組民主管理辦法》、《廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督檢查辦法》等十多個(gè)規(guī)章制度。各小組都制定了目標(biāo)任務(wù),工作制度等。目前,已形成了集團(tuán)公司、礦(廠(chǎng)、處、公司)、區(qū)隊(duì)、班組四級(jí)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò),建立了以黨委為主的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,以行政為主的公開(kāi)機(jī)制,以工會(huì)、紀(jì)委為主的監(jiān)督機(jī)制、以職工為主的評(píng)議機(jī)制。從而實(shí)現(xiàn)了組織機(jī)構(gòu)規(guī)范,運(yùn)作程序規(guī)范,監(jiān)督檢查規(guī)范。

    --公開(kāi)形式多樣,鑄就了廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的有效載體。充分發(fā)揮職代會(huì)作用,使之成為廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的基本形式。各單位把職代會(huì)作為廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的重要形式,狠抓了職代會(huì)建設(shè),堅(jiān)持“六項(xiàng)制度”,落實(shí)了“五項(xiàng)職權(quán)”。集團(tuán)公司及基層單位,每年召開(kāi)二次職代會(huì),審議企業(yè)工作報(bào)告、重大改革方案、職工切身利益、黨風(fēng)廉政建(投稿秘書(shū)家園,贏得豐厚回報(bào)!. 歡迎您)設(shè)、安全生產(chǎn)等重要議題,并廣泛征集處理了職工代表提案,簽訂了集體合同,民主評(píng)議了干部以及在職代會(huì)上選舉了職工董事、職工監(jiān)事。做到了凡企業(yè)重大事項(xiàng)都必須經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)。職代會(huì)召開(kāi)率、決議通過(guò)率達(dá)到100%。同時(shí)利用黨委(擴(kuò)大)會(huì)或黨政工聯(lián)席會(huì)、中層干部會(huì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)、離退人員、勞模、黨外人員座談會(huì)、信息發(fā)布會(huì)、礦(廠(chǎng))長(zhǎng)信箱及回音壁、公開(kāi)欄和新聞媒體等多種形式進(jìn)行多層次、多形式、全方位的公開(kāi),適應(yīng)了各方面的要求,架起了企業(yè)與職工的連心橋。
    --公開(kāi)內(nèi)容全面,涉及企業(yè)的方方面面。按照“兩辦通知”要求,狠抓了公開(kāi)內(nèi)容的深化。一是向重大決策方面延伸。凡是企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、改革方案、關(guān)閉破產(chǎn)等重大事項(xiàng)都向職工公開(kāi),如集團(tuán)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,集團(tuán)公司機(jī)關(guān)改革及二級(jí)單位改制方案;王莊礦、蘆溝礦關(guān)井破產(chǎn)方案等重大決策都經(jīng)職代會(huì)審議、討論、通過(guò),保證了重大決策的民主性和正確性。二是向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域延伸。將安全生產(chǎn)、煤炭銷(xiāo)售、原材料采購(gòu)、技術(shù)改造、規(guī)章制度等納入公開(kāi)重點(diǎn),例如,2000年出臺(tái)的運(yùn)銷(xiāo)“五統(tǒng)一方案”、20XX年出臺(tái)的物資供應(yīng)“三分離、三集中”方案以及勞動(dòng)人事制度改革、集團(tuán)公司機(jī)關(guān)實(shí)行競(jìng)聘上崗等都向全體職工公開(kāi),提高了企業(yè)管理透明度。三是向職工切身利益方面延伸。把涉及職工切身利益的問(wèn)題作為重點(diǎn)及時(shí)公開(kāi)。例如集團(tuán)公司醫(yī)改方案,職工住房由部分產(chǎn)權(quán)向全部產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移方案,三金交納,特別是區(qū)隊(duì)(車(chē)間)工資二次分配以及職工個(gè)人工資都通過(guò)公開(kāi)欄向廣大職工公開(kāi),切實(shí)維護(hù)了職工合法權(quán)益。四是向黨風(fēng)廉政方面延伸。把領(lǐng)導(dǎo)干部住房、工資、通訊工具、用車(chē)、子女就業(yè)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等都向職工公開(kāi),促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
    --監(jiān)督檢查及時(shí),保證了廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的真實(shí)有效。集團(tuán)公司制定了《廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)百分制考核細(xì)則》和責(zé)任追究獎(jiǎng)罰制度,組織紀(jì)委、工會(huì)和職工代表對(duì)各單位廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作監(jiān)督檢查。2000年以來(lái),集團(tuán)公司共進(jìn)行了11次廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)檢查,組織職工對(duì)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)進(jìn)行了評(píng)價(jià),并將檢查結(jié)果通報(bào)各單位。職工滿(mǎn)意率達(dá)95%以上。各單位也組織了相應(yīng)的檢查,保證了廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的真實(shí)性、及時(shí)性和良好效果。
    總結(jié)成績(jī)同時(shí),也應(yīng)該看到集團(tuán)公司廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作也存在一些不足:認(rèn)識(shí)不到位、公開(kāi)不到位的問(wèn)題仍然存在;一

    些單位改制后廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作出現(xiàn)了“滑坡”;資源整合單位廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作相對(duì)滯后;監(jiān)督檢查乏力,制度化、規(guī)范化水平還不高,廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作離黨的要求和職工期望還有差距等等,這些問(wèn)題必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,在今后工作中認(rèn)真研究,著力解決。
    二、今后一個(gè)時(shí)期集團(tuán)公司廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作面臨的形勢(shì)
    今后幾年,是集團(tuán)公司加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“百億鄭煤”,構(gòu)建和諧小康礦區(qū)的重要時(shí)期。隨著企業(yè)改革力度的不斷加大和資源整合步伐的加快,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針、生產(chǎn)方式、管理辦法及利益格局、勞動(dòng)關(guān)系、用工制度、分配形式都將發(fā)生深刻變化,各種深層次的矛盾會(huì)日益凸現(xiàn)出來(lái)。在這種新形勢(shì)下,職工對(duì)企業(yè)民主政治建設(shè)更加關(guān)注,對(duì)企業(yè)各項(xiàng)工作的透明度要求越來(lái)越高,參政議政的愿望更加強(qiáng)烈,為了保護(hù)好、發(fā)揮好職工參與民主管理的積極性,必須進(jìn)一步加大廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)力度。因此, 集團(tuán)公司今后一個(gè)時(shí)期廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作要以鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞政治文明、物質(zhì)文明、精神文明和構(gòu)建和諧礦區(qū)的任務(wù)要求,認(rèn)真貫徹“兩辦”《通知》,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,堅(jiān)持以人為本理念,提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、拓展領(lǐng)域、完善機(jī)制、增強(qiáng)實(shí)效,強(qiáng)力推進(jìn)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)向縱深發(fā)展。
    三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān),大力推動(dòng)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作向縱深發(fā)展
    構(gòu)建小康礦區(qū)和諧礦區(qū)和建設(shè)“平安鄭煤、百億鄭煤、百年鄭煤”步伐的加快,廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的任務(wù)越來(lái)越重。各級(jí)單位必須大力推進(jìn)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作向縱深發(fā)展,具體做好以下幾個(gè)方面的工作。
    (一)從構(gòu)建和諧社會(huì)建立和諧礦區(qū)的高度,充分認(rèn)識(shí)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的重大意義,不斷增強(qiáng)做好廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任感和使命感。
    黨的十六屆四中全會(huì)提出了“構(gòu)造和諧社會(huì)”的目標(biāo)。同時(shí)明確提出“擴(kuò)大基層民主,完善基層政權(quán),基層群眾性自行組織企、事業(yè)單位管理制度、堅(jiān)持和完善政務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等辦事公開(kāi)制度,保證基層群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利”。這些論述對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化,保障人民當(dāng)家作主提出了明確要求,為新形勢(shì)下進(jìn)一步深化發(fā)展廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作指明了方向。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)十六屆四中、五中全會(huì)精神,充分認(rèn)識(shí)繼續(xù)深化廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作是加強(qiáng)企業(yè)民主政治建設(shè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)政治文明的必然要求;是構(gòu)建和諧礦區(qū)、推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的重要保證;是懲治和預(yù)防腐敗,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要舉措;是保護(hù)職工民主權(quán)力,調(diào)動(dòng)職工參與企業(yè)民主管理積極性的有效措施。從而堅(jiān)定做好廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想,振奮精神,把深入推進(jìn)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度,自覺(jué)地放到第一要?jiǎng)?wù)去定位,放到促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)建立和諧礦區(qū)的高度去實(shí)施,放到堅(jiān)持黨的的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的高度去貫徹,放到建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的高度去落實(shí),放到促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的高度去運(yùn)作。堅(jiān)持不懈狠抓落實(shí),勇于探索狠抓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí)狠抓成效,使廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作更好地圍繞中心、服務(wù)全局、推動(dòng)集團(tuán)公司廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作再獲新發(fā)展,躍上新臺(tái)階。
    (二)完善工作機(jī)制,拓寬內(nèi)容形式,努力提高廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作質(zhì)量。
    科學(xué)發(fā)展觀(guān)是我們黨以鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),在新時(shí)期提出的戰(zhàn)略思想和指導(dǎo)方針,深化廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān),與時(shí)俱進(jìn),務(wù)真求實(shí),鞏固提高,創(chuàng)新發(fā)展。
    首先,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān),加強(qiáng)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)組織機(jī)構(gòu)和工作制度建設(shè)。今年集團(tuán)公司機(jī)關(guān)改革力度比較大,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志也進(jìn)行了工作交流,加之輔業(yè)改制單位步伐加快和資源整合中接收了一些新單位,領(lǐng)導(dǎo)干部變動(dòng)面比較多,導(dǎo)致各單位廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)不健全,人員缺位,不利于廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)。因此,各單位黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),盡快建立完善廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)、公開(kāi)、監(jiān)督工作機(jī)構(gòu),充實(shí)工作人員。要認(rèn)真修訂原有的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)方案、工(投稿秘書(shū)家園,贏得豐厚回報(bào)!. 歡迎您)作制度、充實(shí)內(nèi)容,完善標(biāo)準(zhǔn),健全責(zé)任制。要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),行政自覺(jué)實(shí)行,工會(huì)紀(jì)委進(jìn)行監(jiān)督,有關(guān)部門(mén)積極配合,盡快形成齊抓共管,各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。要努力在真抓實(shí)干,與時(shí)俱進(jìn)上下功夫,使廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容過(guò)硬,形式過(guò)硬,監(jiān)督檢查過(guò)硬,質(zhì)量過(guò)硬,工作成效過(guò)硬,經(jīng)得起檢查,經(jīng)得起職工評(píng)價(jià),具有較強(qiáng)的說(shuō)明力。
    其次,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān),切實(shí)抓好重大內(nèi)容的公開(kāi)。根據(jù)中央兩辦《通知》、省兩辦文件及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,進(jìn)一步把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重大事項(xiàng)、涉及職工切身利益的重大決策、企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)重大措施等作為重點(diǎn)向職工公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容要進(jìn)一步細(xì)化和量化,不斷擴(kuò)大公開(kāi)覆蓋面。要以公開(kāi)內(nèi)容的針對(duì)性提高職工的關(guān)切度,以公開(kāi)內(nèi)容的及時(shí)性提高職工的參與度,以公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性提高職工的滿(mǎn)意度。當(dāng)前,我公司勞動(dòng)用工制度改革、薪酬制度改革、尤其是經(jīng)營(yíng)者年薪制改革是熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,要列入廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容,全方位、

    多層次、多形式的公開(kāi),保護(hù)好職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
    第三,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān),著力提高廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)質(zhì)量。今后廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作要做到“五個(gè)求實(shí)效”:一是豐富公開(kāi)形式求實(shí)效。堅(jiān)持以職代會(huì)為廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的基本形式,輔以廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)欄、廠(chǎng)情通報(bào)會(huì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)、分類(lèi)人員座談會(huì)、報(bào)紙、電視等重要形式。二是深化公開(kāi)內(nèi)容求實(shí)效。在重點(diǎn)公開(kāi)四項(xiàng)重大內(nèi)容的同時(shí),從企業(yè)實(shí)際出發(fā),通過(guò)由職工“點(diǎn)題公開(kāi)”等形式確定階段性重點(diǎn)公開(kāi)內(nèi)容。三是因時(shí)因需公開(kāi)求實(shí)效。根據(jù)企業(yè)情況和公開(kāi)內(nèi)容的不同,做到因時(shí)因需公開(kāi),實(shí)行定期公開(kāi)與隨時(shí)公開(kāi)相結(jié)合。四是程序到位求實(shí)效。從公開(kāi)事項(xiàng)的提出、確定到實(shí)施公開(kāi),再到檢查、考核等,每一個(gè)程序都應(yīng)該走到位,每一步工作都要做仔細(xì)。五是強(qiáng)化監(jiān)督制約求實(shí)效。建立健全對(duì)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的組織考核監(jiān)督、群眾評(píng)議監(jiān)督及落實(shí)情況反饋等制度和體系,堅(jiān)持將實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的情況作為干部工作的實(shí)績(jī)同步進(jìn)行考核,堅(jiān)持以職工參與率和滿(mǎn)意度作為衡量廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的重要標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持將上級(jí)定期考核與企業(yè)定期自查結(jié)合起來(lái),狠抓落實(shí)到位。
    第四,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān),重視廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度、機(jī)制的完善與創(chuàng)新。要牢固樹(shù)立和不斷強(qiáng)化尊重勞動(dòng)、尊重人才、依靠職工辦企業(yè)的意識(shí),按照以人為本的現(xiàn)代管理理念,調(diào)整和完善組織體制、管理機(jī)制。要堅(jiān)持將廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的具體要求貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重要環(huán)節(jié)和全過(guò)程之中,與各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)決策和管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等緊密結(jié)合,相互促進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)揮作用。要將落實(shí)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的責(zé)任切實(shí)體現(xiàn)在各個(gè)職能部門(mén)、各位管理人員的目標(biāo)責(zé)任制和崗位職責(zé)中,加強(qiáng)檢查考核,促進(jìn)落到實(shí)處。在規(guī)范公開(kāi)程序和深化公開(kāi)內(nèi)容的結(jié)合上加強(qiáng)探索和實(shí)踐,力爭(zhēng)做出新文章,抓出新典型,促進(jìn)新發(fā)展,不斷增強(qiáng)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)的科學(xué)性、約束力和持續(xù)改進(jìn)能力,真正實(shí)現(xiàn)真公開(kāi)、常公開(kāi)、全公開(kāi),體現(xiàn)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的真實(shí)性、實(shí)效性、長(zhǎng)效性。
    (三)強(qiáng)力在改制單位、資源整合單位中推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)
    企業(yè)改制、資源整合,是建立、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀(guān)要求,是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力與后勁、提高效益的重要舉措,勢(shì)在必行。目前我公司企業(yè)改制正在進(jìn)行,經(jīng)過(guò)資源整合,已接收新礦井30多個(gè)。應(yīng)該注意到,如果企業(yè)違規(guī)改制,則會(huì)導(dǎo)致職工權(quán)益受損、國(guó)有資產(chǎn)流失、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度弱化等問(wèn)題。因此,我們必須在改制單位和資源整合單位全面強(qiáng)力推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi),切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、督促,從嚴(yán)把關(guān)。改制和資源整合要必須堅(jiān)持“陽(yáng)光操作”,必須將改制政策、改制方案、資產(chǎn)評(píng)估、債權(quán)債務(wù)、調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的辦法和措施等重大事項(xiàng),及時(shí)、全過(guò)程地向職工進(jìn)行公開(kāi),讓職工廣泛參與,請(qǐng)職工全過(guò)程監(jiān)督,改制過(guò)程必須嚴(yán)格履行民主程序,堅(jiān)持改制方案必須經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò);改制分流方案和調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的辦法、措施必須經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò),否則,不得付諸實(shí)施。堅(jiān)決防止由于違規(guī)操作,使國(guó)有資產(chǎn)流失,侵害職工合法權(quán)益等現(xiàn)象的發(fā)生。單位改制后和資源整合單位必須著力做好廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度的調(diào)整、續(xù)建工作。要主動(dòng)建立和完善職代會(huì)制度,使職代會(huì)成為改制單位新的法人治理結(jié)構(gòu)中不可缺少的重要組成部分,與股東大會(huì)、董事會(huì)明確分工,和諧運(yùn)作,發(fā)揮職代會(huì)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督作用;要健全完善平等協(xié)商、集體合同制度,逐步建立健全內(nèi)部和諧的利益協(xié)調(diào)機(jī)制;要建立健全職工董事、職工監(jiān)事制度,暢通職工對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策和管理的高層參與、源頭監(jiān)督渠道?傊,要使廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作在改制單位和資源整合單位中得到強(qiáng)化和提升,制度建設(shè)得到調(diào)整和完善,實(shí)際作用得到發(fā)揮和顯現(xiàn),防止廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)出現(xiàn)制度“斷檔”、工作“滑坡”、職工民主權(quán)利“削弱”的現(xiàn)象。
    同志們,黨的十六屆五中全會(huì)的勝利召開(kāi),標(biāo)志著我國(guó)今后一個(gè)時(shí)期的大政方針和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定。讓我們?cè)邳h的十六屆五中全會(huì)精神的指引下,振奮精神,鍥而不舍,推動(dòng)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)不斷取得新發(fā)展,為促進(jìn)構(gòu)建和諧礦區(qū)和“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展,全面建立“平安鄭煤、百億鄭煤、百年鄭煤”而做出新的努力和貢獻(xiàn)!

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