同志們：
今天在這里召開集團(tuán)公司廠務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這是一次非常重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)集團(tuán)公司廠務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署今后一個(gè)時(shí)期廠務(wù)公開工作。剛才，xxx等單位作典型發(fā)言。還有 個(gè)單位作了書面經(jīng)驗(yàn)交流。這些經(jīng)驗(yàn)從不同角度、不同側(cè)面反映了廠務(wù)公開的實(shí)際情況，值得相互學(xué)習(xí)借鑒，對(duì)于推動(dòng)集團(tuán)公司廠務(wù)公開工作進(jìn)一步發(fā)展有重要的作用。
下面，我講三方面問題
一、集團(tuán)公司廠務(wù)公開工作取得了明顯成效
幾年來，集團(tuán)公司在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實(shí)行廠務(wù)公開的通知》精神，結(jié)合集團(tuán)公司改革、發(fā)展實(shí)際，大力深化廠務(wù)公開，為職工搭建了參政議政平臺(tái)，為企業(yè)改革發(fā)展構(gòu)筑了和諧環(huán)境，企業(yè)民主政治建設(shè)取得了明顯成效,主要表現(xiàn)在：
--領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，形成了一套規(guī)范有序的工作機(jī)制。集團(tuán)公司及各基層單位都把廠務(wù)公開作為一項(xiàng)重要工作，擺上議事日程，狠抓了組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制建設(shè)。集團(tuán)公司及下屬所有基層單位都建立了以黨政一把手為組長，工會(huì)主席、紀(jì)委書記為副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和紀(jì)委書記、工會(huì)主席為組長的廠務(wù)公開監(jiān)督小組，建制率達(dá)100%。先后制定了《關(guān)于推行廠務(wù)公開的意見》、《廠務(wù)公開考核細(xì)則》、《關(guān)于規(guī)范廠務(wù)公開制度的辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步深化廠務(wù)公開的意見》、《廠務(wù)公開目標(biāo)責(zé)任制》、《實(shí)施職代會(huì)條例細(xì)則》、《基層民主管理工作條例》、《深化區(qū)隊(duì)班組民主管理辦法》、《廠務(wù)公開監(jiān)督檢查辦法》等十多個(gè)規(guī)章制度。各小組都制定了目標(biāo)任務(wù)，工作制度等。目前，已形成了集團(tuán)公司、礦（廠、處、公司）、區(qū)隊(duì)、班組四級(jí)公開網(wǎng)絡(luò)，建立了以黨委為主的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，以行政為主的公開機(jī)制，以工會(huì)、紀(jì)委為主的監(jiān)督機(jī)制、以職工為主的評(píng)議機(jī)制。從而實(shí)現(xiàn)了組織機(jī)構(gòu)規(guī)范，運(yùn)作程序規(guī)范，監(jiān)督檢查規(guī)范。
--公開內(nèi)容全面，涉及企業(yè)的方方面面。按照“兩辦通知”要求，狠抓了公開內(nèi)容的深化。一是向重大決策方面延伸。凡是企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、改革方案、關(guān)閉破產(chǎn)等重大事項(xiàng)都向職工公開，如集團(tuán)公司長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，集團(tuán)公司機(jī)關(guān)改革及二級(jí)單位改制方案；王莊礦、蘆溝礦關(guān)井破產(chǎn)方案等重大決策都經(jīng)職代會(huì)審議、討論、通過，保證了重大決策的民主性和正確性。二是向生產(chǎn)經(jīng)營管理領(lǐng)域延伸。將安全生產(chǎn)、煤炭銷售、原材料采購、技術(shù)改造、規(guī)章制度等納入公開重點(diǎn)，例如，2000年出臺(tái)的運(yùn)銷“五統(tǒng)一方案”、20XX年出臺(tái)的物資供應(yīng)“三分離、三集中”方案以及勞動(dòng)人事制度改革、集團(tuán)公司機(jī)關(guān)實(shí)行競(jìng)聘上崗等都向全體職工公開，提高了企業(yè)管理透明度。三是向職工切身利益方面延伸。把涉及職工切身利益的問題作為重點(diǎn)及時(shí)公開。例如集團(tuán)公司醫(yī)改方案，職工住房由部分產(chǎn)權(quán)向全部產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移方案，三金交納，特別是區(qū)隊(duì)（車間）工資二次分配以及職工個(gè)人工資都通過公開欄向廣大職工公開，切實(shí)維護(hù)了職工合法權(quán)益。四是向黨風(fēng)廉政方面延伸。把領(lǐng)導(dǎo)干部住房、工資、通訊工具、用車、子女就業(yè)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等都向職工公開，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
--監(jiān)督檢查及時(shí)，保證了廠務(wù)公開的真實(shí)有效。集團(tuán)公司制定了《廠務(wù)公開百分制考核細(xì)則》和責(zé)任追究獎(jiǎng)罰制度，組織紀(jì)委、工會(huì)和職工代表對(duì)各單位廠務(wù)公開工作監(jiān)督檢查。2000年以來，集團(tuán)公司共進(jìn)行了11次廠務(wù)公開檢查，組織職工對(duì)廠務(wù)公開進(jìn)行了評(píng)價(jià)，并將檢查結(jié)果通報(bào)各單位。職工滿意率達(dá)95%以上。各單位也組織了相應(yīng)的檢查，保證了廠務(wù)公開的真實(shí)性、及時(shí)性和良好效果。
在總結(jié)成績(jī)同時(shí)，也應(yīng)該看到集團(tuán)公司廠務(wù)公開工作也存在一些不足：認(rèn)識(shí)不到位、公開不到位的問題仍然存在；一
些單位改制后廠務(wù)公開工作出現(xiàn)了“滑坡”；資源整合單位廠務(wù)公開工作相對(duì)滯后；監(jiān)督檢查乏力，制度化、規(guī)范化水平還不高，廠務(wù)公開工作離黨的要求和職工期望還有差距等等，這些問題必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，在今后工作中認(rèn)真研究，著力解決。
二、今后一個(gè)時(shí)期集團(tuán)公司廠務(wù)公開工作面臨的形勢(shì)
今后幾年，是集團(tuán)公司加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“百億鄭煤”，構(gòu)建和諧小康礦區(qū)的重要時(shí)期。隨著企業(yè)改革力度的不斷加大和資源整合步伐的加快，企業(yè)的經(jīng)營方針、生產(chǎn)方式、管理辦法及利益格局、勞動(dòng)關(guān)系、用工制度、分配形式都將發(fā)生深刻變化，各種深層次的矛盾會(huì)日益凸現(xiàn)出來。在這種新形勢(shì)下，職工對(duì)企業(yè)民主政治建設(shè)更加關(guān)注，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)工作的透明度要求越來越高，參政議政的愿望更加強(qiáng)烈，為了保護(hù)好、發(fā)揮好職工參與民主管理的積極性，必須進(jìn)一步加大廠務(wù)公開力度。因此， 集團(tuán)公司今后一個(gè)時(shí)期廠務(wù)公開工作要以鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞政治文明、物質(zhì)文明、精神文明和構(gòu)建和諧礦區(qū)的任務(wù)要求，認(rèn)真貫徹“兩辦”《通知》，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持以人為本理念，提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、拓展領(lǐng)域、完善機(jī)制、增強(qiáng)實(shí)效，強(qiáng)力推進(jìn)廠務(wù)公開向縱深發(fā)展。
三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，大力推動(dòng)廠務(wù)公開工作向縱深發(fā)展
構(gòu)建小康礦區(qū)和諧礦區(qū)和建設(shè)“平安鄭煤、百億鄭煤、百年鄭煤”步伐的加快，廠務(wù)公開的任務(wù)越來越重。各級(jí)單位必須大力推進(jìn)廠務(wù)公開工作向縱深發(fā)展，具體做好以下幾個(gè)方面的工作。
（一）從構(gòu)建和諧社會(huì)建立和諧礦區(qū)的高度，充分認(rèn)識(shí)廠務(wù)公開工作的重大意義，不斷增強(qiáng)做好廠務(wù)公開工作責(zé)任感和使命感。
黨的十六屆四中全會(huì)提出了“構(gòu)造和諧社會(huì)”的目標(biāo)。同時(shí)明確提出“擴(kuò)大基層民主，完善基層政權(quán)，基層群眾性自行組織企、事業(yè)單位管理制度、堅(jiān)持和完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等辦事公開制度，保證基層群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利”。這些論述對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化，保障人民當(dāng)家作主提出了明確要求，為新形勢(shì)下進(jìn)一步深化發(fā)展廠務(wù)公開工作指明了方向。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)十六屆四中、五中全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)繼續(xù)深化廠務(wù)公開工作是加強(qiáng)企業(yè)民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)政治文明的必然要求；是構(gòu)建和諧礦區(qū)、推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的重要保證；是懲治和預(yù)防腐敗，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要舉措；是保護(hù)職工民主權(quán)力，調(diào)動(dòng)職工參與企業(yè)民主管理積極性的有效措施。從而堅(jiān)定做好廠務(wù)公開工作的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，振奮精神，把深入推進(jìn)廠務(wù)公開制度，自覺地放到第一要?jiǎng)?wù)去定位，放到促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)建立和諧礦區(qū)的高度去實(shí)施，放到堅(jiān)持黨的的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的高度去貫徹，放到建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的高度去落實(shí)，放到促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的高度去運(yùn)作。堅(jiān)持不懈狠抓落實(shí)，勇于探索狠抓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)狠抓成效，使廠務(wù)公開工作更好地圍繞中心、服務(wù)全局、推動(dòng)集團(tuán)公司廠務(wù)公開工作再獲新發(fā)展，躍上新臺(tái)階。
（二）完善工作機(jī)制，拓寬內(nèi)容形式，努力提高廠務(wù)公開工作質(zhì)量。
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨以鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在新時(shí)期提出的戰(zhàn)略思想和指導(dǎo)方針，深化廠務(wù)公開工作必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，務(wù)真求實(shí)，鞏固提高，創(chuàng)新發(fā)展。
首先，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)廠務(wù)公開組織機(jī)構(gòu)和工作制度建設(shè)。今年集團(tuán)公司機(jī)關(guān)改革力度比較大，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志也進(jìn)行了工作交流，加之輔業(yè)改制單位步伐加快和資源整合中接收了一些新單位，領(lǐng)導(dǎo)干部變動(dòng)面比較多，導(dǎo)致各單位廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)不健全，人員缺位，不利于廠務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)。因此，各單位黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廠務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，盡快建立完善廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)、公開、監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員。要認(rèn)真修訂原有的廠務(wù)公開方案、工（投稿秘書家園，贏得豐厚回報(bào)！. 歡迎您）作制度、充實(shí)內(nèi)容，完善標(biāo)準(zhǔn)，健全責(zé)任制。要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政自覺實(shí)行，工會(huì)紀(jì)委進(jìn)行監(jiān)督，有關(guān)部門積極配合，盡快形成齊抓共管，各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。要努力在真抓實(shí)干，與時(shí)俱進(jìn)上下功夫，使廠務(wù)公開內(nèi)容過硬，形式過硬，監(jiān)督檢查過硬，質(zhì)量過硬，工作成效過硬，經(jīng)得起檢查，經(jīng)得起職工評(píng)價(jià)，具有較強(qiáng)的說明力。
其次，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)抓好重大內(nèi)容的公開。根據(jù)中央兩辦《通知》、省兩辦文件及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重大事項(xiàng)、涉及職工切身利益的重大決策、企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大問題、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)重大措施等作為重點(diǎn)向職工公開。公開內(nèi)容要進(jìn)一步細(xì)化和量化，不斷擴(kuò)大公開覆蓋面。要以公開內(nèi)容的針對(duì)性提高職工的關(guān)切度，以公開內(nèi)容的及時(shí)性提高職工的參與度，以公開內(nèi)容的真實(shí)性提高職工的滿意度。當(dāng)前，我公司勞動(dòng)用工制度改革、薪酬制度改革、尤其是經(jīng)營者年薪制改革是熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要列入廠務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，全方位、
多層次、多形式的公開，保護(hù)好職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第三，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，著力提高廠務(wù)公開質(zhì)量。今后廠務(wù)公開工作要做到“五個(gè)求實(shí)效”：一是豐富公開形式求實(shí)效。堅(jiān)持以職代會(huì)為廠務(wù)公開的基本形式，輔以廠務(wù)公開欄、廠情通報(bào)會(huì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)、分類人員座談會(huì)、報(bào)紙、電視等重要形式。二是深化公開內(nèi)容求實(shí)效。在重點(diǎn)公開四項(xiàng)重大內(nèi)容的同時(shí)，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，通過由職工“點(diǎn)題公開”等形式確定階段性重點(diǎn)公開內(nèi)容。三是因時(shí)因需公開求實(shí)效。根據(jù)企業(yè)情況和公開內(nèi)容的不同，做到因時(shí)因需公開，實(shí)行定期公開與隨時(shí)公開相結(jié)合。四是程序到位求實(shí)效。從公開事項(xiàng)的提出、確定到實(shí)施公開，再到檢查、考核等，每一個(gè)程序都應(yīng)該走到位，每一步工作都要做仔細(xì)。五是強(qiáng)化監(jiān)督制約求實(shí)效。建立健全對(duì)廠務(wù)公開的組織考核監(jiān)督、群眾評(píng)議監(jiān)督及落實(shí)情況反饋等制度和體系，堅(jiān)持將實(shí)行廠務(wù)公開的情況作為干部工作的實(shí)績(jī)同步進(jìn)行考核，堅(jiān)持以職工參與率和滿意度作為衡量廠務(wù)公開工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持將上級(jí)定期考核與企業(yè)定期自查結(jié)合起來，狠抓落實(shí)到位。
第四，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，重視廠務(wù)公開制度、機(jī)制的完善與創(chuàng)新。要牢固樹立和不斷強(qiáng)化尊重勞動(dòng)、尊重人才、依靠職工辦企業(yè)的意識(shí)，按照以人為本的現(xiàn)代管理理念，調(diào)整和完善組織體制、管理機(jī)制。要堅(jiān)持將廠務(wù)公開的具體要求貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要環(huán)節(jié)和全過程之中，與各項(xiàng)經(jīng)營決策和管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等緊密結(jié)合，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)揮作用。要將落實(shí)廠務(wù)公開的責(zé)任切實(shí)體現(xiàn)在各個(gè)職能部門、各位管理人員的目標(biāo)責(zé)任制和崗位職責(zé)中，加強(qiáng)檢查考核，促進(jìn)落到實(shí)處。在規(guī)范公開程序和深化公開內(nèi)容的結(jié)合上加強(qiáng)探索和實(shí)踐，力爭(zhēng)做出新文章，抓出新典型，促進(jìn)新發(fā)展，不斷增強(qiáng)廠務(wù)公開制度建設(shè)的科學(xué)性、約束力和持續(xù)改進(jìn)能力，真正實(shí)現(xiàn)真公開、常公開、全公開，體現(xiàn)廠務(wù)公開的真實(shí)性、實(shí)效性、長效性。
（三）強(qiáng)力在改制單位、資源整合單位中推行廠務(wù)公開
企業(yè)改制、資源整合，是建立、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力與后勁、提高效益的重要舉措，勢(shì)在必行。目前我公司企業(yè)改制正在進(jìn)行，經(jīng)過資源整合，已接收新礦井30多個(gè)。應(yīng)該注意到，如果企業(yè)違規(guī)改制，則會(huì)導(dǎo)致職工權(quán)益受損、國有資產(chǎn)流失、廠務(wù)公開制度弱化等問題。因此，我們必須在改制單位和資源整合單位全面強(qiáng)力推行廠務(wù)公開，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、督促，從嚴(yán)把關(guān)。改制和資源整合要必須堅(jiān)持“陽光操作”，必須將改制政策、改制方案、資產(chǎn)評(píng)估、債權(quán)債務(wù)、調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的辦法和措施等重大事項(xiàng)，及時(shí)、全過程地向職工進(jìn)行公開，讓職工廣泛參與，請(qǐng)職工全過程監(jiān)督，改制過程必須嚴(yán)格履行民主程序，堅(jiān)持改制方案必須經(jīng)職代會(huì)審議通過；改制分流方案和調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的辦法、措施必須經(jīng)職代會(huì)審議通過，否則，不得付諸實(shí)施。堅(jiān)決防止由于違規(guī)操作，使國有資產(chǎn)流失，侵害職工合法權(quán)益等現(xiàn)象的發(fā)生。單位改制后和資源整合單位必須著力做好廠務(wù)公開制度的調(diào)整、續(xù)建工作。要主動(dòng)建立和完善職代會(huì)制度，使職代會(huì)成為改制單位新的法人治理結(jié)構(gòu)中不可缺少的重要組成部分，與股東大會(huì)、董事會(huì)明確分工，和諧運(yùn)作，發(fā)揮職代會(huì)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督作用；要健全完善平等協(xié)商、集體合同制度，逐步建立健全內(nèi)部和諧的利益協(xié)調(diào)機(jī)制；要建立健全職工董事、職工監(jiān)事制度，暢通職工對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策和管理的高層參與、源頭監(jiān)督渠道�？傊箯S務(wù)公開工作在改制單位和資源整合單位中得到強(qiáng)化和提升，制度建設(shè)得到調(diào)整和完善，實(shí)際作用得到發(fā)揮和顯現(xiàn)，防止廠務(wù)公開出現(xiàn)制度“斷檔”、工作“滑坡”、職工民主權(quán)利“削弱”的現(xiàn)象。
同志們，黨的十六屆五中全會(huì)的勝利召開，標(biāo)志著我國今后一個(gè)時(shí)期的大政方針和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定。讓我們?cè)邳h的十六屆五中全會(huì)精神的指引下，振奮精神，鍥而不舍，推動(dòng)廠務(wù)公開不斷取得新發(fā)展，為促進(jìn)構(gòu)建和諧礦區(qū)和“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建立“平安鄭煤、百億鄭煤、百年鄭煤”而做出新的努力和貢獻(xiàn)！