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  • 如何調(diào)節(jié)好勞資矛盾?

    2014-02-13    權(quán)益保障   

     惟有勞動(dòng)者自己才是自身利益永遠(yuǎn)的守護(hù)者,他們最清楚自己的利益訴求,知道自己愿意接受的工資水平是什么。在單個(gè)勞動(dòng)者并不具備足夠的談判地位的時(shí)候,政府應(yīng)該制定建立工會(huì)的組織規(guī)則,引導(dǎo)工人自己組織起來(lái),建立可以自愿加入和自愿退出的工會(huì),讓工人成為真正的主人,通過(guò)工會(huì)來(lái)表達(dá)工人的聲音,才是解決勞資沖突的根本辦法。

      一般來(lái)說(shuō),勞動(dòng)者謀求提高工資,資方謀求壓低工資,是市場(chǎng)社會(huì)里再正常不過(guò)的現(xiàn)象。對(duì)于這種最大化自己利益的欲求,是不能在道義上加以指責(zé)的。如果勞動(dòng)者覺(jué)得工資過(guò)低,可以另謀高就;資本所有者覺(jué)得對(duì)方要價(jià)過(guò)高,自可以另雇他人,這都是正常的市場(chǎng)秩序——只要是基于自愿交換的原則,資本與勞動(dòng)的沖突并不可怕。但,這只是理想市場(chǎng)里的事情。真實(shí)的市場(chǎng)里的情況往往比這要復(fù)雜得多。前不久,某市一家電子廠3000多名員工,因不滿薪水過(guò)低,走上街頭阻塞了交通,這是資本與勞動(dòng)的沖突激化的表現(xiàn)。

      工人們說(shuō),每個(gè)月的底薪是230元,每天要工作12小時(shí),每小時(shí)2.1元,且不包吃住。僅就這一事實(shí)而言,是非曲直是非常清楚的,我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定了每天工作時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的規(guī)定是最低工資標(biāo)準(zhǔn)是610元,廠方的做法是明明白白地違反了現(xiàn)行的勞動(dòng)法規(guī),鑒于這一事實(shí),工人們是值得同情的,他們?cè)馐芰瞬还拇觥?

      在這起事件中,工人所要求的工資610元正是當(dāng)?shù)匾?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)——在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)秩序里,最低工資標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)可視為工人的權(quán)利。但是,即便是廠方滿足了工人的要求,提高了工資、減少了勞動(dòng)時(shí)間,問(wèn)題是不是就真正解決了?

      如果撇開(kāi)廠方違反勞動(dòng)法規(guī)這一點(diǎn),只要工人是自愿地接受廠方的雇傭,廠方要求工人長(zhǎng)時(shí)間低工資地工作,就是無(wú)可指責(zé)的。這一論斷或許太過(guò)冷酷,但市場(chǎng)的真意就是自愿交易,只要交易者沒(méi)有實(shí)施強(qiáng)制性的手段逼迫對(duì)方就范,自愿達(dá)成的工資契約無(wú)論是“高”或“低”,都是合理的。當(dāng)然,得出這一論斷還需加上一個(gè)前提,這就是交易是公正的,然而,實(shí)質(zhì)意義上的“公正”與否在現(xiàn)實(shí)社會(huì)里很難作出判斷,一般來(lái)說(shuō),只要是自愿的交易就是公正的交易。比如在這起事件中,工人可以走上街頭,似乎是可以相信,廠方并沒(méi)有對(duì)工人進(jìn)行人身限制,也就是說(shuō),230元的工資標(biāo)準(zhǔn)可視為當(dāng)初工人是同意的,否則工人大可拒絕接受這份勞動(dòng)合同,現(xiàn)在工人覺(jué)得工資低了,也可以離開(kāi)這家企業(yè),在工人擁有這些選擇權(quán)利的情況下,為什么工人還要走上街頭?

      這是因?yàn)榧幢闶恰白栽浮钡慕灰,也?huì)存在潛在的不公正之處。在前工業(yè)化社會(huì)和工業(yè)化社會(huì),尤其是在現(xiàn)在中國(guó)的具體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)里,資本是相對(duì)稀缺的,由于工人必須依賴資本才能生存,資本相對(duì)勞動(dòng)而言,就事實(shí)上擁有了更大的話事權(quán),這就使得資本剝削勞動(dòng)成為可能。布坎南在《財(cái)產(chǎn)與自由》一書(shū)中深刻地分析了這種狀況。舉個(gè)極端的例子:比如一位農(nóng)民生產(chǎn)麻布,希望在市場(chǎng)上換回綿羊。但是許多的交易者都有剩余的麻布,只有一位交易者有剩余的綿羊。在這種情況下,即便是自愿達(dá)成的交易,對(duì)出讓麻布的人來(lái)說(shuō),也是受到了不公正的對(duì)待。

      在中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)上,事實(shí)就是,即使是工人與資方自愿簽訂的勞動(dòng)契約,由于工人是處于相對(duì)弱勢(shì)的地位,可以認(rèn)為,這種自愿的公正性也有可慮之處。現(xiàn)在各地政府都制定了最低工資標(biāo)準(zhǔn),相信制定這類政策的初衷是為勞動(dòng)者提供一些保護(hù),使得勞動(dòng)契約能夠更公正一些。但是,最低工資制度并不是根本上解決勞動(dòng)者弱勢(shì)地位的最優(yōu)策略。哈耶克在《自由秩序原理》中深刻地指出,工資的形成還是應(yīng)該遵循自由市場(chǎng)原則、由勞資雙方談判決定,政府制定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),背離了充分就業(yè)的均衡價(jià)格,只會(huì)將愿意接受更低工資的勞動(dòng)者排斥在就業(yè)市場(chǎng)之外,而名義上的高工資也不可能真正實(shí)現(xiàn)——因?yàn)楦哂诰鈨r(jià)格的工資水平會(huì)推動(dòng)通貨膨脹,長(zhǎng)期內(nèi)勞動(dòng)者事實(shí)上根本拿不到實(shí)際的高工資。

      在勞資沖突事件中,假如資方?jīng)]有違背現(xiàn)行的勞動(dòng)法規(guī),僅僅在道義上指責(zé)資方剝削了工人是沒(méi)有意義的——追逐利潤(rùn)是資本必然的天性,而事實(shí)上現(xiàn)在企業(yè)不可能壟斷勞動(dòng)力市場(chǎng),就是從效率的角度批判資方理由也不夠充分。但是勞動(dòng)者真切地感受到了自身的利益被侵害,他們也往往投訴無(wú)門,除了以上訪、上街這種高成本的方式表達(dá)不滿以外,并沒(méi)有更好的途徑來(lái)改變自身的狀況。

      要使勞動(dòng)者真正擺脫弱勢(shì)地位,根本的途徑在于提高勞動(dòng)者的談判地位,讓勞動(dòng)者擁有與資本同等話事的權(quán)利。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育成熟的國(guó)家,工會(huì)擁有強(qiáng)大的勢(shì)力和很高的經(jīng)濟(jì)-政治地位,可以不斷要求資方提高工資。這些國(guó)家的工人大多數(shù)都是工會(huì)的成員,很多行業(yè)的工會(huì)甚至是強(qiáng)制工人入會(huì)的。在美國(guó)規(guī)模最大的行業(yè)——汽車行業(yè),工會(huì)的實(shí)力甚至強(qiáng)大到了規(guī)定工人只能先加入工會(huì),再由工會(huì)安排到哪家汽車廠上班,而特定的企業(yè)也只能雇傭某一工會(huì)的成員。

      當(dāng)然,過(guò)于強(qiáng)大的工會(huì)也有其弊端,但在中國(guó)目前的情況,工會(huì)的作用還需要進(jìn)一步增強(qiáng),需要向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟的國(guó)家借鑒經(jīng)驗(yàn)。

    惟有勞動(dòng)者自己才是自身利益永遠(yuǎn)的守護(hù)者,他們最清楚自己的利益訴求,知道自己愿意接受的工資水平是什么。在單個(gè)勞動(dòng)者并不具備足夠的談判地位的時(shí)候,政府應(yīng)該制定建立工會(huì)的組織規(guī)則,引導(dǎo)工人自己組織起來(lái),建立可以自愿加入和自愿退出的工會(huì),讓工人成為真正的主人,通過(guò)工會(huì)來(lái)表達(dá)工人的聲音,才是解決勞資沖突的根本辦法。(蘇振華)

    來(lái)源:南方周末
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