2005年，紡織品出口配額并沒(méi)有如人們預(yù)期中那樣被完全取消。盡管配額已經(jīng)開(kāi)始由從前的配額管理分配時(shí)代進(jìn)入即將來(lái)臨的招標(biāo)時(shí)代，然而配額問(wèn)題依舊成為紡織企業(yè)最頭疼的問(wèn)題。而活躍在進(jìn)出口兩地的灰色貨代，也依然在配額取消之前進(jìn)行最后的瘋狂。
紡織品出口配額招標(biāo)尚未正式開(kāi)始，但是9月底，國(guó)家商務(wù)部已經(jīng)下發(fā)了《紡織品出口許可數(shù)量招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》。《細(xì)則》規(guī)定，2006年的部分紡織品出口許可數(shù)量（配額）將實(shí)施招標(biāo)制，商務(wù)部招標(biāo)委員會(huì)將對(duì)所有投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)價(jià)格由高到低進(jìn)行排列，按照排序先后累計(jì)投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)數(shù)量，確定中標(biāo)企業(yè)。中標(biāo)企業(yè)的中標(biāo)價(jià)格將為其投標(biāo)價(jià)格，中標(biāo)企業(yè)的中標(biāo)數(shù)量為其投標(biāo)數(shù)量。
雖然現(xiàn)在還無(wú)從考證具體的中標(biāo)結(jié)果，但很顯然，有可能終結(jié)長(zhǎng)期以來(lái)部分企業(yè)因?yàn)闊o(wú)法獲得足夠的出口配額，而不得不向灰色貨代們高價(jià)購(gòu)買(mǎi)“配額”的日子。
配額倒賣(mài)
灰色貨代劉華（化名）毫無(wú)疑問(wèn)是個(gè)很謹(jǐn)慎的人，對(duì)于記者報(bào)出的紡織行業(yè)入行者身份確認(rèn)半天，才肯慢慢道來(lái)其中端倪。
“以前紡織品行業(yè)的出口都是由商務(wù)部進(jìn)行統(tǒng)一管理分配的，這就肯定導(dǎo)致在配額分配上出現(xiàn)偏差。于是，關(guān)系到位配額多的企業(yè)，完全可以將多余配額賣(mài)給一些配額不足的企業(yè)�！�
劉華告訴記者，通常配額黑市價(jià)都要比國(guó)家的配額價(jià)高三四倍，比如襪子，假如國(guó)家的配額價(jià)是每打1美元的話，黑市價(jià)就會(huì)導(dǎo)致這些公司每出口一打襪子，多付2到3美元的價(jià)格�！斑@對(duì)任何一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，都是一筆付得十分不甘心的費(fèi)用。但是沒(méi)辦法，誰(shuí)讓你沒(méi)有配額呢？”劉稱(chēng)，每年很多企業(yè)都要為此多付出幾十萬(wàn)甚至幾百萬(wàn)美元的代價(jià)。
“其實(shí)，商務(wù)部每年除了會(huì)將大部分配額分配給各省市的大紡織品出口單位，也會(huì)公開(kāi)拍賣(mài)一些美國(guó)和歐盟等國(guó)的限制配額。跟這次的《細(xì)則》中規(guī)定的招標(biāo)拍賣(mài)一樣。當(dāng)然，由于僧多粥少，所以拍賣(mài)到配額的單位經(jīng)過(guò)這輪拍賣(mài)，價(jià)格其實(shí)跟黑市價(jià)也差不太多了。比如我國(guó)出口美國(guó)的出口量最大的品種之一棉制針織襯衫，一般配額價(jià)是每打40美元。而這個(gè)拍到的配額往往也并不一定就是需要的企業(yè)拍到的，所以，如果拍到的企業(yè)再把這個(gè)配額拿去炒賣(mài)，那么價(jià)格很容易就升到每打五六十美元。”
劉告訴記者，一個(gè)集裝箱按4000件打算的話，那么一個(gè)集裝箱的襯衫光購(gòu)買(mǎi)配額就要二三十萬(wàn)美元�！爱�(dāng)然，這是針對(duì)無(wú)法拿到分配的低價(jià)配額的企業(yè)，那些有配額的企業(yè)其實(shí)是不用發(fā)愁的。這樣一來(lái)，就造成了很多企業(yè)對(duì)配額頭痛不已：沒(méi)有配額，你就根本沒(méi)辦法出口；有配額，但是成本卻上來(lái)了，利潤(rùn)同樣很薄�！�
劉華告訴記者，美國(guó)、歐盟等國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)，一直與中國(guó)都存在紡織品貿(mào)易糾紛。“中國(guó)紡織品價(jià)廉是公認(rèn)的了，再加上眾所周知的原因，所以這些國(guó)家長(zhǎng)期對(duì)中國(guó)紡織品的出口進(jìn)行設(shè)限，這也是配額緊張并且最終被倒炒的最根本原因�！�
“當(dāng)然，如果只是這樣簡(jiǎn)單的倒炒配額，其實(shí)也就不存在貨代一行了。但是，紡織品的出口是有很多漏洞可鉆的，所以貨代也就應(yīng)運(yùn)而生了�！�
灰色貨代
劉華告訴記者，“貨代百分百是個(gè)暴利行業(yè)，但是具體的很多細(xì)節(jié)其實(shí)也是一言難蔽之的�！�
劉華稱(chēng)，貨代的方法簡(jiǎn)單而且操作極易可行。“即第三方中轉(zhuǎn)的方法。我們國(guó)家現(xiàn)在的紡織品出口環(huán)境其實(shí)有點(diǎn)奇怪，美國(guó)、歐盟等國(guó)對(duì)我國(guó)出口拼命設(shè)限，按說(shuō)加入WTO后，美國(guó)歐盟這些國(guó)家就應(yīng)該完全取消對(duì)中國(guó)的出口配額限制了，但是中國(guó)的情況卻是要到2008年才完全取消出口配額。反過(guò)來(lái)，我國(guó)對(duì)孟加拉、菲律賓、馬來(lái)西亞、緬甸等國(guó)家地區(qū)，卻沒(méi)有紡織品出口配額限制。而這些國(guó)家因?yàn)楸緡?guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境問(wèn)題，對(duì)美國(guó)歐盟等國(guó)的出口配額遠(yuǎn)沒(méi)有中國(guó)這樣緊張。所以，這就導(dǎo)致第三方中轉(zhuǎn)的方法出爐�！�
劉華告訴記者，“其實(shí)第三方中轉(zhuǎn)也是在倒賣(mài)配額，只是倒賣(mài)的是第三方國(guó)家地區(qū)的配額而已。比如孟加拉出口到美國(guó)的配額證成本可能是每打幾美元，然后一個(gè)集裝箱可能要幾萬(wàn)美元，那么再多轉(zhuǎn)幾次手，可能炒到十萬(wàn)美元左右，那么相比中國(guó)的一個(gè)集裝箱二三十萬(wàn)美元，是不是還是要便宜很多？所以，現(xiàn)在沿海大概有60%的企業(yè)都會(huì)選擇這樣的方式來(lái)進(jìn)行出口�！睋�(jù)劉介紹，中國(guó)的紡織企業(yè)很多會(huì)用中轉(zhuǎn)的方法將服裝集裝箱運(yùn)到東南亞的工廠或者貨代那里，然后重新包裝發(fā)貨。
“當(dāng)然，這樣的出口一般都是只求利潤(rùn)不求品牌的小企業(yè)采用的。因?yàn)檫\(yùn)到這些地區(qū)，必須要掩蓋產(chǎn)地來(lái)自中國(guó)，不然的話，貨到美國(guó)和歐盟之后，一樣會(huì)被退回。所以有拆箱換箱重新發(fā)貨的，也有貨代直接幫忙開(kāi)出產(chǎn)地是第三方國(guó)家地區(qū)的假證明的。后來(lái)也有一部分商人為了避免換箱操作在中轉(zhuǎn)地停留時(shí)間太長(zhǎng)的問(wèn)題，就提前在第三方海關(guān)將配額先申請(qǐng)出來(lái)，但集裝箱在碼頭并不上船，然后當(dāng)中方的集裝箱抵達(dá)之后，可以直接將配額文件用于該集裝箱，即換一下單，就會(huì)讓提單和配額信息完全一致再度上路了。這樣即省時(shí)間，到達(dá)目的港清關(guān)也非常安全�！�
據(jù)劉華介紹，貨代公司大部分都是香港和臺(tái)灣地區(qū)、東南亞國(guó)家的，“他們做一單的話，又賺配額，又賺運(yùn)費(fèi)，所以通常一單下來(lái)就可以收入幾萬(wàn)美元�！敝劣谪洿镜膹臉I(yè)人員，據(jù)劉稱(chēng)，“一個(gè)月的收入上10萬(wàn)元是很正常的事情。”
“事實(shí)上，整個(gè)進(jìn)出口過(guò)程，進(jìn)出口方都應(yīng)該是知情的。出口方成本降下來(lái)，進(jìn)口方也有好處。所以其實(shí)差不多是雙方聯(lián)手在貨代的幫助下，逃避進(jìn)出口方所在國(guó)以及第三方國(guó)的相關(guān)政策法規(guī)�！�
（曾謙）
來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)