為進(jìn)一步做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)我區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，制定本工作計(jì)劃。

指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深化科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，牢固樹立安全第一的思想，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步深化漁業(yè)安全工作制度建設(shè)、隊(duì)伍發(fā)展、專項(xiàng)整治、督導(dǎo)檢查、宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急處置和安全保障，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，有效預(yù)防重特大事故和減少事故總量，推動(dòng)全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

工作目標(biāo)

漁業(yè)船舶事故死亡人數(shù)和較大以上事故起數(shù)控制在區(qū)政府下達(dá)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任控制指標(biāo)內(nèi)。

工作內(nèi)容

㈠切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

1、扎實(shí)開展安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)。下達(dá)2014年漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，確保實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任；制定我區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考評(píng)辦法，計(jì)劃于7月份、12月份開展安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)。

2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)責(zé)任單位和每一個(gè)人，確保安全生產(chǎn)責(zé)任有人擔(dān)、有人管。

3、繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，提升漁業(yè)安全管理水平。

4、加大事故查處力度。《漁業(yè)船舶水上生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)則》已通過(guò)農(nóng)業(yè)部發(fā)布，并自2014年2月1日起施行。要按照規(guī)則要求，及時(shí)對(duì)每起事故進(jìn)行調(diào)查處理，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任，以強(qiáng)化船東對(duì)其所擁有的漁業(yè)船舶、船員及設(shè)施安全的主體責(zé)任和船長(zhǎng)作為漁船航行生產(chǎn)安全第一責(zé)任人的責(zé)任。

㈡切實(shí)深化宣傳教育培訓(xùn)。

1、舉辦兩期漁業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹落實(shí)好《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》、《省漁業(yè)船舶水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》以及《省漁業(yè)船舶救助專項(xiàng)補(bǔ)助暫行辦法》。

2、圍繞“安全生產(chǎn)月”主題，深入開展好安全生產(chǎn)咨詢、警示教育等安全生產(chǎn)月系列宣傳教育活動(dòng)，宣傳普及安全知識(shí)。

3、充分利用平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、戶外宣傳欄等各種載體，加大對(duì)“打非治違”、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍，推動(dòng)“打非治違”和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作常態(tài)化。

4、加強(qiáng)五等職務(wù)船員培訓(xùn)，積極組織漁民參加職務(wù)船員培訓(xùn)，提高漁船持證上崗率。

㈢切實(shí)夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。

1、根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，繼續(xù)推進(jìn)60馬力以上漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，6月底前，全區(qū)所有漁船達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平；對(duì)于新造、從外地購(gòu)置的漁業(yè)船舶必須按達(dá)標(biāo)時(shí)限要求參加標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。

2、繼續(xù)做好漁船“小改大、木改鋼”工作。嚴(yán)格執(zhí)行老舊漁船管理辦法，特別是加強(qiáng)對(duì)達(dá)到限制使用年限的老舊漁船的檢驗(yàn)，拆解安全隱患多的小型木質(zhì)漁船，從源頭上解決安全隱患。

3、進(jìn)一步做好漁船數(shù)據(jù)庫(kù)的清理工作，推進(jìn)小型漁業(yè)船舶手機(jī)終端的配備；加強(qiáng)宣傳新漁業(yè)船舶登記辦法，注銷一些長(zhǎng)期不申請(qǐng)檢驗(yàn)、登記有效期已滿不申請(qǐng)延續(xù)的，船舶已滅失或拆解但不申請(qǐng)注銷登記的漁船。

4、繼續(xù)推進(jìn)海洋與漁業(yè)執(zhí)法中隊(duì)盡快履職，加強(qiáng)已設(shè)置到位執(zhí)法中隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常督查。

㈣切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查

1、根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展“打非治違”、“護(hù)漁2014”等專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范海上安全生產(chǎn)秩序，嚴(yán)厲打擊各類非法違法漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)解決影響和制約漁業(yè)安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，堅(jiān)決遏制和有效防范重特大漁業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

2、加強(qiáng)港口檢查和海上巡查。指導(dǎo)和督促執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)真履職，全面執(zhí)行上級(jí)制訂的港口檢查制度、海上巡查制度，堅(jiān)決完成上級(jí)下達(dá)的鋼性指標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓漁船編隊(duì)生產(chǎn)、值班了望、進(jìn)出港簽證、職務(wù)船員配備、船員持證上崗、船載終端開啟等制度的落實(shí)情況，并做好臺(tái)帳記錄和報(bào)表的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

3、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，全面深入排查、治理漁業(yè)船舶安全隱患，在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、敏感時(shí)期適時(shí)開展?jié)O業(yè)安全監(jiān)督檢查，排查安全隱患，有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)漁港碼頭、漁船集中停泊點(diǎn)的安全管理，落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，消除事故隱患。

㈤切實(shí)提升應(yīng)急處置能力

1、加強(qiáng)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，按照新頒布的《漁業(yè)船舶水上生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)則》要求，建立24小時(shí)應(yīng)急值班制度，并向社會(huì)公布值班電話，受理事故報(bào)告。

2、根據(jù)實(shí)際情況修訂完善《防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《水上突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》，按預(yù)案要求安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，購(gòu)置設(shè)備、進(jìn)行預(yù)案演練，預(yù)防和減少海洋漁業(yè)災(zāi)害對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失。

㈥切實(shí)推進(jìn)平安漁業(yè)創(chuàng)建

根據(jù)區(qū)委區(qū)政府及上級(jí)的工作部署，繼續(xù)參與“全國(guó)平安漁業(yè)示范縣”、“全國(guó)文明漁港”創(chuàng)建活動(dòng)，提升漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的影響力和漁業(yè)安全管理水平。