村級換屆已過去大半年的時間，2015年度也已進入了下半年，仔細梳理了一下管區(qū)工作，可以說是多而雜，艱而巨，但更感到時間很充實、內心很踏實。上半年，在鎮(zhèn)黨委政府正確領導下，與包管區(qū)領導和管區(qū)全體包村人員共同努力，深入開展黨的十八大會議精神學習，認真履行“三嚴三實”要求，管好管區(qū)和村級班子，帶好管區(qū)和村級隊伍，堅持走群眾路線，狠抓村級班子建設、環(huán)衛(wèi)一體化、信訪穩(wěn)定、計劃生育、經(jīng)濟發(fā)展以及公路網(wǎng)化后期完善、國土整理項目、新農(nóng)保、征兵、麥季防火等等各項民生工作，當然工作落實的過程，也是群眾滿意度提高的過程。簡要匯報一下上半年工作、存在的問題、整改措施以及下半年打算
上半年工作：
（一）切合實際的抓好班子基層建設。2014年換屆以來，管區(qū)16個村14個村兩委班子健全，剩下2個村建立起了完備的村委會，16個村當中有7位新當選的支部書記，,5位新當選的村主任。應當說，16個村都達到了村村有人管事、村村有人干事。這為我們各項工作的推動解決了最基本的有人干事的問題，接著管區(qū)就在班子整頓提高上下了功夫，特別是對新當選的村干部，針對他們沒有工作經(jīng)驗，但是富有工作熱情的特點，管區(qū)靠上指導，既保證他們自己獨立工作，更要確保工作少走彎路，利用老干部帶動，村與村之間工作互相交流，多種方式方法幫助個別缺少經(jīng)驗的村干部渡過了磨合期，思路廣了，方法多了，工作自然也進步了不少，大部分還跑在了全管區(qū)的前頭，甚至全鎮(zhèn)的前頭。特別是前段時間，利用8天時間逐村召開由村干部、在家黨員、群眾代表參加的村級班子運行分析會，分別對各個班子的團結情況、組織領導能力、服務群眾情況，凝聚人心情況，帶領發(fā)展能力，促進和諧情況，依法辦事情況，勤政務實情況，工作實績好壞，廉潔自律情況和綜合評估情況進行了測評和座談。為各村指出了存在的不足，提出了改進措施，也更加明確了各村努力的方向。當然事情總是有好有壞，有喜有憂。憂的是，雖然農(nóng)村基層班子建設初步解決了“有人管事”的問題，但班子中極個別干部的思想作風、工作作風等方面還存在一些不適應新形勢發(fā)展要求的問題。要求我們在下一步工作當中著重解決和處理。
2、思想觀念陳舊，缺乏開拓創(chuàng)新精神。一些村干部思想保守，因循守舊，缺乏爭上游，創(chuàng)一流的信心和勇氣，事業(yè)心、責任感不強。遇到棘手問題，不是積極的想辦法解決，而常常是繞著彎子走，兜著圈子轉，遇到問題就患得患失，覺得當村干部太吃虧。
3、公仆意識不強，群眾觀念淡薄。一些村干部看問題、辦事情的出發(fā)點不是以群眾利益為重，而是從個人或小團體利益出發(fā)，有利則干，無利就推。在重大問題上，不走群眾路線，不集中群眾智慧，憑一時沖動或想當然辦事。有的干部只喜歡對上級負責，很少深入農(nóng)戶，幫助老百姓解決實際問題，有的處事不公，私心嚴重。
4、急功近利，工作作風不實。一些村干部為了完指標，創(chuàng)實績，只做表面文章，匯報時只講成績，不講缺點，對存在的問題“大事化小，小事化了”。
5、法制觀念淡薄，工作方法簡單。一些干部依法行政的觀念淡薄，對群眾做工作缺乏耐心。群眾稍有微詞，就采取過激行動，造成干群關系緊張。
6、班子內部不團結，內耗也較嚴重。干工作低頭耷腦，耍心眼絞盡腦汁，善搞“窩里斗”，拉幫結派搞團伙，今天你拆臺，明天他挑刺，你吹你的號，他唱他的調，造成了工作不協(xié)調捅漏子，不團結出亂子的狀況。這就難以很好的發(fā)揮村干部的組織領導作用。
7、雖然農(nóng)村集體經(jīng)濟已有一定發(fā)展，解決了“有點錢辦些事”的問題，但大多數(shù)村還屬于“溫飽型”，有少數(shù)后進村經(jīng)濟發(fā)展是“空殼”村，少數(shù)農(nóng)民的狹隘利益觀嚴重，有的只要權利，不盡義務，只關心個人利益，不關心集體利益，有的對基層班子抱著“有田有事不靠你、有吃有喝不找你，參軍招干不求你，不批不斗不怕你，解決不好就告你“的心態(tài)。
（二）環(huán)衛(wèi)一體化的實施越來越深入民心。自從4月份到聊城參觀學習回來以后，村干部的心思正了，拼勁也上來了，一連著兩個月的集中整治，和后期的完善工作的開展，村里那真是要人有人，要錢有錢，沙北村干部自己墊錢10萬元，于樓村干部自己墊錢4萬多元，還有很多村在村里沒錢的情況下，想辦法克服困難，需要機械的上機械，需要人工干的上人工，除草的打藥的，掃地的清三堆的，拿锨的扛掃帚的，干的熱火朝天，也給村莊帶來了翻天覆地的大變化，緊接著鎮(zhèn)政府配備了垃圾桶、垃圾車，各村環(huán)衛(wèi)工人每天穿著環(huán)衛(wèi)服定時上崗。一路干下來，小路通了，大路寬了，坑塘凈了，垃圾沒了，老百姓的心里亮堂起來了。
（三）信訪穩(wěn)定變的越來越穩(wěn)定了。這半年來比較棘手的信訪案子就那么幾個，于樓村的一點老問題，但是今年才暴露，管區(qū)緊接著靠上做工作，火候到了，立馬速戰(zhàn)速決，達到了比較滿意的效果；老鐵锨場爭議問題前期個別群眾不明就里，只知道跟著瞎咧咧，經(jīng)過幾次做工作，鎮(zhèn)政府出面解釋，才慢慢引入法律軌道；國土整理項目牽扯到我管區(qū)9個村，當時由于個別村部分老百姓大局意思不強，只考慮個人那一點小利益，對這項惠及千家萬戶的事業(yè)增添了不少麻煩，新修的路甚至修了挖，挖了修，修了還挖，反復了四五次，經(jīng)過苦口婆心做工作，講政策、講利害，暖心的話說了一籮筐，老百姓才算有了基本的認識，才確保了項目的順利實施；還有曾廟的學校樹木問題、北場的信訪苗頭性問題，都在管區(qū)和風細雨的工作中化為烏有。當然說的很簡單，其實過程很復雜，處理過程當中，本著公平公正的原則，得到了上級領導、相關部門以及很多人的幫助，也最大限度的取得當事人的理解，才能把看似不起眼的小事化解。
（四）經(jīng)濟建設穩(wěn)中有發(fā)展，但進展不是很快。種植業(yè)方面：沙南、沙北、王堂、于樓、小王營蔬菜種植，董堂、賈海苗木種植，小辛莊、北場土地流轉形成的農(nóng)場，沙北續(xù)慶連土地大戶承包。養(yǎng)殖業(yè)方面：于樓荷蘭鼠養(yǎng)殖場存欄2000多只，養(yǎng)鴿場擴建達到8000套，馮洼的50頭牛場。老莊農(nóng)機合作社、小辛莊種植合作社的籌備工作。項目建設及招商引資方面比較緩慢，截止到目前僅有幾家在建和在談的項目。今年利用公路網(wǎng)化綠化的機會，發(fā)包或集體栽植綠化樹木10公里，近2000顆。國土項目栽植垂柳2000顆。各村在春季植樹過程中累計新植綠化樹木4000多顆。大部分都歸集體所有，這一項對薄弱的集體經(jīng)濟無疑是一個有力補充。
（五）民生工作重視程度越來越高。1、計劃生育工作經(jīng)歷了政策變動期后，老百姓的生育觀念也正在趨于平穩(wěn)，我們計生干部的工作思路服務理念也隨之改變，但絕沒有放松警惕，計生工作事關大局，在做好基本的計生專職干部管理的同時，尤其加大了節(jié)育措施落實、一二胎孕保、社會撫養(yǎng)費征收、兩非查處的宣傳力度和執(zhí)行力度。全管區(qū)上半年共落實節(jié)育措施 例，放環(huán) 例，一胎孕保 例，二胎孕保 例，協(xié)助征收社會撫養(yǎng)費 元。2、公路網(wǎng)化后期路肩清理、新農(nóng)保參保人數(shù)達到5000人參保率95%、落實征兵對象6人、精神文明建設新建健身廣場2個新上健身器材20件，麥季防火、留守老人兒童統(tǒng)計監(jiān)管、養(yǎng)老院運轉、農(nóng)村低保、安全問題、三資管理、綜治管理、天眼工程、等一系列民生工作做到該普惠的一個都不能少，附加條件的一個也不會多，應該做到的絕對做到，應該杜絕的堅決杜絕。讓老百姓始終生活在對黨信任，對政府信任的環(huán)境當中。
存在的問題：
（一）政治理論還需進一步提高。由于平時注重村里的具體事務，特別是村多事多，忽視了理論學習，對新時期黨對農(nóng)村的各項方針、政策學得不廣，領會得不透，致使理論與實際結合得不好，工作也缺乏開拓創(chuàng)新精神。
（二）村干部工作宗旨意識淡薄。由于一些干部全心全意為人民服務的宗旨意識樹立得不牢固，想問題、辦事情、作決定沒有很好地堅持把村民“滿意不滿意，贊成不贊成”作為衡量工作的標準。另外，有的干部在摸清民情、了解民意、關心群眾疾苦、解決群眾困難方面做得不夠及時和富有成效。
（三）村級班子經(jīng)濟基礎薄弱。村級集體經(jīng)濟相對比較薄弱，多數(shù)村干部很想給村里辦些公益事業(yè)，但是“巧婦難為無米之炊”。由于沒有經(jīng)濟實力，致使村干部許多很好的設想難以實施，從而失去了壯大集體經(jīng)濟、帶領農(nóng)民共同致富奔小康的良好機遇。
解決辦法：
（一）加強思想政治建設，筑牢為民思想防線。
提高自身思想政治素質，要加強理想信念，踐行“三嚴三實”，增強依法行政、文明辦事觀念和做好新常態(tài)下群眾工作的能力，自覺把對上負責與對群眾負責統(tǒng)一起來，做到勤政為民；變享受者為服務者，積極主動地為群眾辦好事、辦實事，時刻維護群眾的利益，寧愿苦己，不負他人，做人民群眾滿意干部。深入到群眾中去，了解民意，時刻把群眾的冷暖放在心上，勤政為民、真抓實干，切實為老百姓辦實事、辦好事，實實在在地幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題。
（二）加強對村干部和后備干部的培養(yǎng)工作，提高他們的政治理論水平和理解政策、執(zhí)行政策的能力。一方面，讓他們深入領會黨在農(nóng)村的各項方針政策，樹立公仆意識，提高他們依法行政的水平。另一方面，為了保證有人可選，好中選優(yōu)，應當抓好后備干部的培訓，對他們應重點培訓，保證能及時更換“接班”。
（三）通過分類指導，重點幫助，因村制宜的抓好村級發(fā)展。堅持分類指導，突出重點，循序漸進，推動全盤。1、抓先進，樹旗幟，推動先進更先進。對于基礎好、起步早、班子強、發(fā)展快的村，引導他們克服小富即安的思想，繼續(xù)在找準路子、強化服務上下功夫，在完善體制、輸血活筋上做文章。2、抓中間帶兩頭，促進中間變先進，處于中間狀態(tài)的村，是先進的基礎，又是后進的源頭。3、抓后進、搞整頓，在轉化上下功夫。每年對后進村進行分析排類，在掌握實情、分析解剖的基礎上，制定整頓和轉化目標，同時鞏固整頓成果，并使之切實達到轉化提高的目的。
（四）推進民主政治發(fā)展的進程，加強黨風廉政建設，化解干群矛盾。不斷加強黨風廉政建設，化解農(nóng)村建設中的干群矛盾，以密切黨群關系，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。一方面要堅持公開村里的經(jīng)濟狀況，財務收支，公開接受群眾的監(jiān)督。另一方面，必須加強農(nóng)村的黨風廉政建設，要堅決根治一些村干部貪污腐化的丑惡現(xiàn)象。對當時所犯的錯誤，及時發(fā)現(xiàn)及時糾正，防止小錯鑄成大錯，給群眾一個信任，給其他干部一個教訓。
（五）理清思路，找準路子，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。實踐證明，農(nóng)村經(jīng)濟的實力，同基層班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力緊密聯(lián)系在一起。不斷發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟，是增強村級班子戰(zhàn)斗力和凝聚力的物質基礎，這就要求我們：1、必須認真研究，仔細分析，制定農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃及實現(xiàn)目標，闖出一條切合本地實際的發(fā)展路子，形成本地特色的經(jīng)濟。2、必須千方百計地調動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，增加收入的積極性和創(chuàng)造性，通過正當、合法的渠道，引導農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營。
下半年打算：
上半年，各項工作雷厲風行，擲地有聲。下半年在繼續(xù)統(tǒng)一思想和確保穩(wěn)定安全的前提下，重視村級班子建設，進一步加大環(huán)境整治力度，切實搞好民生工作，增強村級經(jīng)濟發(fā)展后勁，具體在以下幾個方面下功夫：
1、著眼于信訪穩(wěn)定，確保各項工作順利開展。對于已經(jīng)暴露的問題，加強解決力度，深入調查了解，吃透其中內情，不怕事、不多事、辦成事。確保順利化解。對于潛在的穩(wěn)定隱患，多進村入戶，多和村干部、黨員群眾交流，早發(fā)現(xiàn)、早處理、防患于未然。
2、著眼于班子建設，確保戰(zhàn)斗堡壘風清氣正。首先把支部書記、村主任培養(yǎng)成政治上強、善于發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、有致富能力的帶頭人，其次加強村兩委黨性教育，始終與黨委政府保持高度一致，始終把群眾的利益高于一切，始終執(zhí)政為公。然后及時發(fā)現(xiàn)能人，讓每個人都有憂患意識，能者上，庸者下，平者讓。堅決拿掉干工作使背勁、煽風點火、消極應付、欺上瞞下的村領導班子人員。
3、著眼于經(jīng)濟建設，確保農(nóng)村農(nóng)民富裕文明。第一，狠抓招商引資，全辦事處、各村上下一心走出去引進人才，引進項目，全民招商，提高農(nóng)民在當?shù)鼐蜆I(yè)率。第二，多渠道、多行業(yè)抓經(jīng)濟建設，進一步加大土地流轉力度，流轉一些高附加值，高產(chǎn)出、高效益的土地種植項目，特別是董堂、賈海苗圃建設；沙南、沙北、于樓、小王營、王堂等9個村蔬菜種植；小辛莊、董堂、沙北等6村大戶種植等。也不限于種養(yǎng)加行業(yè)，二三產(chǎn)業(yè)一樣在農(nóng)村有市場。
4、著眼于計生工作，確保計劃生育目標實現(xiàn)。加大查體到站工作力度，消除超生、兩非現(xiàn)象，加大避孕節(jié)育措施落實，杜絕計劃外懷孕，加大孕保落實，實現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育，加大流動人口管理，防止脫管漏管。落實責任，賞罰分明，對于在計劃生育工作中被動應付，出現(xiàn)紕漏的村和人嚴肅處理，板子打在具體人身上。加強工作責任心，做到腿勤、嘴勤、手勤，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，及時采取相關措施。加強檔案資料管理，日清月結不積累。
5、著眼于環(huán)衛(wèi)一體化實施進程，確保農(nóng)村環(huán)境清潔優(yōu)美。一是提高保潔質量。積極開展農(nóng)村“三大堆”和存量垃圾專項清理，不斷拓展保潔范圍；并逐漸村周邊及沿路、門店等的生活垃圾處置納入環(huán)衛(wèi)一體化管理，減少垃圾污染；大力實施精細化作業(yè)和立體化保潔，根據(jù)季節(jié)變化重點做好飄掛垃圾袋撿拾、土路修補、排水溝清理、雜草清理、麥收秸稈清理等工作，全面提升保潔質量。二是配強環(huán)衛(wèi)人員，加大環(huán)衛(wèi)工人日常管理和考核，最大化的發(fā)揮環(huán)衛(wèi)工人的人治作用。三是完善基礎設施。力求做到垃圾桶、垃圾箱合理擺放，對生活垃圾實行日日清、處處清。四是創(chuàng)新保潔模式。下步如果保潔工作招標成功，推向市場的話，做好最基本的垃圾清理工作前提下，把環(huán)衛(wèi)工人的精力向村莊綠化、美化、亮化方向傾斜，使環(huán)境治理上個檔次。
6、著眼于民生和日常工作，確保各項工作不拉后腿。全面落實各項惠民富民政策，重視解決農(nóng)村民生問題，認真開展好農(nóng)村貧困戶、低保戶、農(nóng)村醫(yī)療保險、農(nóng)業(yè)政策性保險工作，加大中華民族的偉大復興中國夢在農(nóng)村的宣傳力度，做好四德榜評比工作、進一步擴大農(nóng)村健身廣場個數(shù)，對于黨委政府安排的臨時性工作、應急性工作和各部門需要落實的工作，辦事處做到領會透、早安排、快落實，不讓工作等人，不讓工作積攢。