個人介紹
皮爾斯1804 年11 月23 日出生于新罕布什爾州希爾斯巴勒的農(nóng)家。他的祖先是英國人，父親本杰明·皮爾斯雖是農(nóng)家子弟，但政治上相當(dāng)活躍，青年時曾參加美國獨(dú)立戰(zhàn)爭，后來當(dāng)過新罕布什爾州州議會議員和該州州長。
皮爾斯出生時，其父正閑居在家務(wù)農(nóng)。老皮爾斯結(jié)婚兩次，前妻婚后一年即因病去世。留下一個女兒。皮爾斯的母親安娜是續(xù)弦，共生五子三女，皮爾斯排行第六，取名富蘭克林，沒有中間名。皮爾斯的出生地希爾斯巴勒當(dāng)時是個小山村，忖中的青少年大都務(wù)農(nóng)或狩獵，冬閑時才念一點(diǎn)書。皮爾斯童年時也是這樣，他并不愛好學(xué)習(xí)，那時他的志趣是當(dāng)一名軍人。不過，父親一心要兒子上大學(xué)，他不得不聽從父命進(jìn)了附近的漢科克學(xué)校，后來又轉(zhuǎn)入弗朗斯敦中學(xué)，但學(xué)習(xí)成績一直不佳。
1820 年皮爾斯16 歲時進(jìn)入緬因州的鮑土因?qū)W院。開始時成績?nèi)匀徊缓�，二年級時甚至為班上最后一名。但后來他奮發(fā)努力，急起直追，到1824 年畢業(yè)時已名列全班第五。畢業(yè)后皮爾斯繼續(xù)在鮑登學(xué)院進(jìn)修法律， 1825 年因成績優(yōu)異被選為美國優(yōu)秀大學(xué)生聯(lián)誼會會員。 皮爾斯從小就愛結(jié)交朋友，他在鮑登學(xué)院讀書時與后來成為美國名作家的納撒尼爾·霍桑結(jié)為莫逆之交，友誼至老不渝。
生平簡介
富蘭克林·皮爾斯是同情南方政治主張的北方人。1854 年美國國會通過《堪薩斯—內(nèi)布拉斯加法案》，允許該兩州公開畜奴，引起了堪薩斯內(nèi)戰(zhàn)。皮爾斯站在南方奴隸主的立場上，派兵鎮(zhèn)壓反對奴隸制的移民。他對外奉行擴(kuò)張政策，對我國臺灣省懷有野心，并勾結(jié)英、法帝國主義對我國和其他國家進(jìn)行侵略活動。由于他對南方的同情不能見容于北部各州，促成了國家的分裂，故擔(dān)任四年總統(tǒng)就下了臺。
他的父本杰明·皮爾斯曾任新罕布什爾州州長。皮爾斯1820年考入鮑上因?qū)W院，畢業(yè)之后，繼續(xù)留在鮑土因?qū)W院，改學(xué)法律。
1827年被律師公會接納，從此走上了政治生涯。先后任州議員、美國眾議員和參議員。
1852年，民主黨代表大會上，他作為妥協(xié)人選被提名，意外地贏得了提名及大選。就職后，在對外政策方面，他盡力擴(kuò)大美國的領(lǐng)土和增加商業(yè)利益。為購買古巴，他曾命令美國駐西班牙公使索雷鼓動歐洲金融家對西班牙政府施加影響。他以1000萬美元從墨西哥購買了近3萬平方英里的土地（1853年）。在對內(nèi)政策方面，曾籌建橫貫大陸的鐵路，開發(fā)西北地區(qū)并向這一地區(qū)移民。
1854年通過堪薩斯一內(nèi)布拉斯加法案建立新州。隨后堪薩斯內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。這是南方奴隸主集團(tuán)積極向北擴(kuò)張的產(chǎn)物。由于皮爾斯包庇、縱容南方，他對這次事件有著不可推卸的責(zé)任。他任滿后退隱。
從律師到將軍
皮爾斯跟他父親一樣，是民主黨人。 1827 年學(xué)完法律后，通過律師考試，在家鄉(xiāng)開設(shè)了律師事務(wù)所。當(dāng)了兩年律師后，被選為新罕布什爾州議會議員。從1829 年至1833 年他連選連任，后兩年還被選為州議會議長。1933年起當(dāng)選為國會眾議員，并于1835 年連任。1836 年又當(dāng)選為國會參議員。
1837 年3 月4 日他進(jìn)參議院時僅33 歲，為當(dāng)時最年輕的聯(lián)邦參議員。皮爾斯在國會任職期間政治上同情南方，他對奴隸制度雖無好感，但又反對廢奴運(yùn)動，認(rèn)為廢奴運(yùn)動過于激進(jìn)，可能導(dǎo)致南北分裂從而觸發(fā)內(nèi)戰(zhàn)。因此，他竭力主張南北方妥協(xié)。
1834 年年底，皮爾斯與珍妮·阿普爾頓結(jié)婚。這位緬因州鮑登大學(xué)校長的女兒，是一個靦腆、脆弱而善解人意的姑娘。簡長大之后，過著富有的生活，并有仆人們伺候著。她自己不會做家務(wù)，大部分時間都是用來參加宗教社會活動和親朋好友的婚禮以及其它上流社會的活動。富蘭克林·皮爾斯是簡所遇到的男人中最具特色的一個，兩人是通過簡的一個親戚、鮑登大學(xué)的講師認(rèn)識的。他們舉行婚禮時，前來賀喜的只是親戚和少數(shù)朋友。皮爾斯家族中只有他的父親本杰明·皮爾斯在場。1836 年他們的第一個兒子生下來三天就夭折，珍妮更是郁郁寡歡，非常厭惡華盛頓官場的應(yīng)酬活動。不久他就回希爾斯巴勒老家幽居，后來又遷到新罕布什·爾州的康科德，次年生下第二個兒子費(fèi)蘭克·羅伯特， 18U 年生下第三個兒子本杰明。1842 年皮爾斯順應(yīng)夫人的要求，辭去了一般政客求之不得的參議員職位，回康科德與家人團(tuán)聚，并重操律師舊業(yè)。皮爾斯雖然辭去了國會參議員職位，但在家鄉(xiāng)新罕布什爾州的政治舞臺上仍很活躍。他回康科德后不久，就任該州民主黨主席， 1844 年又任該州聯(lián)邦區(qū)法院檢察官。
皮爾斯積極支持第十一屆總統(tǒng)詹姆斯·諾克斯·波爾克的侵吞墨西哥領(lǐng)土的計劃。1846 年波爾克政府發(fā)動侵墨戰(zhàn)爭后，他撇下妻兒，報名參加侵墨部隊，從此，開始了一生中僅有的3 年的軍人旅程。
皮爾斯沒有其他任何軍事資歷，只當(dāng)過一次有名無實(shí)的民兵上校�？伤痪幦胝�(guī)軍之后，于1847 年2 月即被任命力第9 步兵團(tuán)的上校團(tuán)長，不到一個月，他又被晉升為準(zhǔn)將。軍中不少人對這位直步將軍感到迷惑不解。其實(shí)，這也是不正常之中的正�，F(xiàn)象。一般說來，官運(yùn)亨通的人起碼要具備兩條：一是機(jī)遇好，軍事斗爭之需要；二是朝里有人說話。對于這兩條皮爾斯占全了。美國對墨西哥的戰(zhàn)爭打到1847 年初，急需補(bǔ)充兵源，擴(kuò)大規(guī)模。皮爾斯所在的斯科特將軍的部隊要求補(bǔ)充2 萬人。部隊的擴(kuò)大，帶來編制的改變，皮爾斯成為新編部隊統(tǒng)領(lǐng)的人選之一。斯科特將軍也極力推舉能說會道的皮爾斯擔(dān)任這個新編部隊的指揮官。再有，皮爾斯在大學(xué)里有兩個朋友：納撤尼爾·霍桑、亨利·沃茲沃思·朗弗羅。他們同是國會的議員，對皮爾斯想到軍界一展才華表示理解，并極力為他在國會美言。所以，皮爾斯入伍僅8 個月就當(dāng)上了正規(guī)軍的準(zhǔn)將。
不難想象，這位沒有作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和指揮、管理部隊才能的將軍，是不可能有輝煌戰(zhàn)績的。1847 年6 月下旬，皮爾斯率領(lǐng)2500 人的新英格蘭旅，從墨西哥的韋拉克魯斯到達(dá)普埃布拉，加入吉迪恩·皮洛少將指揮的第3 師。8月初，他在溫菲爾德·斯科特將軍的指揮下，率部向墨西哥城推進(jìn)，連續(xù)行軍三晝夜，到達(dá)墨西哥城南的群山地域待命。8 月7 日，斯科特命令發(fā)起扎特雷拉斯戰(zhàn)役。皮爾斯在率部前進(jìn)的途中，坐騎受驚突然直立，他的頭部被重重地磕在馬鞍的前橋上，一時疼痛難忍，隨即昏迷過去，在跌下馬時又扭傷了膝蓋。第二天，他忍痛堅持同部隊一起行動，在隨部隊追擊丘魯布斯科的敵人時，膝部再次受傷，一時昏倒在戰(zhàn)場上。后來，人們以他兩次在戰(zhàn)場上昏迷為口實(shí)貶低他，說他在政治上也將是一個懦夫。8 月底，皮爾斯因患痢疾臥床不起，未能參加指揮查普特佩克戰(zhàn)役。不久戰(zhàn)爭即宣告結(jié)束。無戰(zhàn)績的皮爾斯將軍，運(yùn)氣卻是最佳的。在進(jìn)行戰(zhàn)爭善后工作中，他被斯科特少將任命力與墨西哥政府談判并簽署停戰(zhàn)協(xié)定的代表之一。這一機(jī)會為他帶來了“光榮”。1848 年，皮爾斯退役回到新罕布什爾時，受到群眾的熱烈歡迎。在地方舉行的盛大歡迎會上，州議會向他贈送了“英雄”寶劍。這時他已不是戰(zhàn)場上的懦夫，而是受人尊敬的“英雄”。
又一黑馬總統(tǒng)
美國和墨西哥戰(zhàn)爭結(jié)束后，皮爾斯回家鄉(xiāng)重操律師業(yè)。1848年選舉中，民主黨又提名他為新罕布什爾州州長候選人，他婉言拒絕。1850年11月新罕布什爾州召開第五屆制憲會議，皮爾斯當(dāng)選為主席。
1852 年大選前，有一個不幸的背景，就是黨的領(lǐng)袖人物相繼辭世，使兩黨在政治上、組織上都缺少必要的支持。65歲的總統(tǒng)扎卡里·泰勒將軍，在官場丑聞、華盛頓的炎熱和醫(yī)生們誤疹的三面夾攻下病故了。1850年3 月31日，約翰·卡德威爾·卡爾霍恩離開了人世。他的出殯儀式成了一次凱旋游行，其信徒們在他的墓前豎立了一塊石碑，以保證忠于他的原則。前總統(tǒng)約翰·昆西·亞當(dāng)斯坐在眾議院席位上猝然發(fā)病，被抬出國會大廈就亡故了。代表一個時代民主的安德魯·杰克遜在他的“退廬”里猝然去世。在這種情況下，輝格黨分裂了。那些擁護(hù)奴隸制利益、采取安撫政策的“棉花”派輝格黨人，表示全力支持妥協(xié)案；而那些反對奴隸制的“道德”派輝格黨則譴責(zé)妥協(xié)案。
民主黨雖然比較一致，但在推舉總統(tǒng)候選人問題上也產(chǎn)生了莫衷于事的狀況。開始，競爭候選人提名的主要是四個人：一個是1848 年獲得總統(tǒng)候選人提名的密歇根州的劉易斯·卡斯，他得到1850 年妥協(xié)案的北方人的支持；另一個是賓夕法尼亞州的詹姆斯·布坎南，他在南方和在他的家鄉(xiāng)州很受歡迎；再一個是伊利諾州的史蒂芬·道格拉斯，他是擴(kuò)張主義者和鐵路利益的代表；還有一個是紐約州的威廉·勒尼德·馬西，他的勢力集中在他的家鄉(xiāng)州。在前19 輪投票中，卡斯領(lǐng)先，布坎南第二道格拉斯和馬西相互交換了第三和第四的位置。在第20 輪投票中，布坎南領(lǐng)先，并在下9 輪的投票中保住了這種地位。在第30 輪和31 投票中，道格拉斯以微弱多數(shù)領(lǐng)先。在第44 輪投票中，卡斯又重新占據(jù)領(lǐng)先地位。而在以后4 輪投票中，馬西獲得了第一名。直到第35 輪投票以前，提名的4 名總統(tǒng)候選人都沒有取得2/3 的多數(shù)票，而皮爾斯的名字根本沒有上榜。考慮到投票分散的情況，弗吉尼亞代表團(tuán)在第35 輪投票中把皮爾斯作為一個折衷人選提出來。這個出人意外的行動使皮爾斯成了美國歷史上第二位“黑馬”總統(tǒng)。皮爾斯過去一直因夫人的性格而拒絕去華盛頓當(dāng)官，現(xiàn)在眼看有可能登上白宮寶座，便馬上組織班子，積極參加競選。
皮爾斯像詹姆斯·諾克斯·波爾克一樣，是一位爆出“冷門”的候選人。第49 輪投票時獲得了2/3 多數(shù)票，被確定為民主黨1852年大選的總統(tǒng)候選人。亞拉巴馬州的威廉·R·金被提名為副總統(tǒng)。民主黨的選舉綱領(lǐng)支持《1850年妥協(xié)案》，包括爭論激烈的《逃亡奴隸法》。皮爾斯體弱多病的妻子討厭住在華盛頓，當(dāng)她聽到丈夫被提名的消息時，一下子暈過去了。皮爾斯欺騙她說，他根本沒有想當(dāng)總統(tǒng)，而且最后他也不一定能當(dāng)選。皮爾斯的小兒子本尼對母親說：“我不希望父親當(dāng)選為總統(tǒng)，因?yàn)槲抑缷寢尣幌矚g呆在華盛頓�！逼査沟男潞辈际矤柪霞遥幸粋�人對巴爾的摩會議的選擇感到驚異：“富蘭克林·皮爾斯要當(dāng)選總統(tǒng)嘍！我承認(rèn)富蘭克林是好樣的，我祝他順心如意；他是我們州的好律師，這點(diǎn)無可懷疑；誰都不會否認(rèn)他是一個頂棒的法官，也無人會對他當(dāng)選議員提出什么意見；但是他這點(diǎn)本事用到整個聯(lián)邦共和國，我敢說，富蘭克林·皮爾斯會招架不住的�！�
輝格黨的全國代表大會幾乎同民主黨是同時（1852 年6 月）、同一個城市（巴爾的摩）舉行。因?yàn)檫@時的輝格黨在南方和北方的部分黨員中已分裂成“棉花”派和“道德”派，所以對總統(tǒng)候選人的提名存在著嚴(yán)重分歧。會上，有三人競爭被提名，一個是反對奴隸制的候選人斯科特；另一個是在職總統(tǒng)米勒德·菲爾莫爾，他擁有南方代表的支持；再一個是丹尼爾·韋伯斯特，他得到他的家鄉(xiāng)新英格蘭的擁護(hù)。在前8 輪投票中，菲爾莫爾和斯科特5 次交換領(lǐng)先地位，在第9 輪投票中，雙方得票相等。從第10 輪投票開始，斯科特保持了一個微弱的領(lǐng)先地位，此后這種優(yōu)勢逐漸擴(kuò)大，終于使他在第53 輪投票中獲得提名。時任海軍部長、北卡羅來納州的威廉·A·格雷厄姆被提名為副總統(tǒng)候選人。輝格黨的競選綱領(lǐng)支持《1850 年妥協(xié)案》，包括被許多普通輝格黨人詛咒的《逃亡奴隸法》。這一點(diǎn)與民主黨的綱領(lǐng)很相似。
溫菲爾德·斯科特這位新澤西州的輝格黨首領(lǐng)，有輝煌的軍事生涯。在1812 年的戰(zhàn)爭中雖有短時間被俘，但在關(guān)迪島作戰(zhàn)中卻受過重傷，因作戰(zhàn)有功而受到褒揚(yáng)，后來晉升為難將、少將。他參加過布萊克·霍克戰(zhàn)爭（1832年）、第二次森密諾爾戰(zhàn)爭（1835—1837 年）和不流血的阿魯斯托克戰(zhàn)爭（1839年）。在美國對墨西哥戰(zhàn)爭中，他擔(dān)任美國陸軍總司令，在韋拉克魯斯戰(zhàn)役和對墨西哥城的占領(lǐng)戰(zhàn)役中成為“英雄”。當(dāng)時，富蘭克林·皮爾斯準(zhǔn)將在戰(zhàn)場上是他的下屬。這位將軍加英雄的斯科特盡管反對奴隸制，但卻毫無保留地贊成輝格黨的競選綱領(lǐng)。這也可能正是他在競選中敗北的一個重要原因。
1852 年總統(tǒng)競選，在兩黨全國代表大會之后全面展開。皮爾斯和他的政敵溫菲爾德·斯科特都接受了1850 年關(guān)于奴隸制的妥協(xié)法案。各自的支持者對重大問題都避而不提，而在個人小節(jié)上恣意攻擊。民主黨擁立皮爾斯為安德魯·杰克遜的繼承人，并對他在墨西哥戰(zhàn)爭充當(dāng)“民兵”的歷史倍加贊揚(yáng)。同時，他們?yōu)榱藫魯∑査沟膶κ炙箍铺�，便說他“是個面如紅玉的老酒鬼”。而輝格黨則有意貶低皮爾斯的行伍經(jīng)歷，欣然為他出版了一本微型書，書名為《皮爾斯將軍的軍人生涯》。他們還對皮爾斯在墨西哥戰(zhàn)爭中兩次在戰(zhàn)場上發(fā)生昏厥的事大作文章�！堵芬姿咕S爾雜志》報道說：皮爾斯“剛一進(jìn)入第一次戰(zhàn)斗便從馬上摔下來，昏厥過去；第二次戰(zhàn)斗一打響，他又昏倒，摔下馬；第三次戰(zhàn)斗前夕，他染上了病，只好臥床休息；第四次戰(zhàn)斗，他因晚來了大約一個小時，未能參戰(zhàn)�！�
爆“冷門”與政治騙子往往有某種必然的聯(lián)系。皮爾斯被提名總統(tǒng)候選人之后，立即組織班子，積極投入競選活動。皮爾斯為了拉攏南方人的支持，他盡可能尋找機(jī)會讓自己的竟選伙伴出馬。他還動員本黨的知名人士一起上陣，為民主黨拉選票。皮爾斯不僅得到了黨內(nèi)各派的支持，甚至得到了某些工商業(yè)界的支持，而工商業(yè)界過去從來是輝格黨勢力的一個基地。因此，皮爾斯的支持率直線上升。他用的策略則是：競選政綱中擁護(hù)《1850 年妥協(xié)案》和《逃亡奴隸法》，竟選實(shí)際中卻堅持廢奴主義觀點(diǎn)。
在競選最為激烈的階段，兩人在爭取選民群體上展開了爭奪。在爭奪德裔和愛爾蘭裔美國人選票中，斯科特提出，外來移民只要服滿一年兵役即可自動獲得美國公民權(quán)；輝格黨選民還提醒天主教的投票者說，斯科特的女兒已經(jīng)成了修女。民主黨人和皮爾斯也不示弱，他們利用反天主教的土生美國人的恐懼，同時在外來移民面前譴責(zé)斯科特在墨西哥戰(zhàn)爭期間處死開小差的愛爾蘭天主教士兵的行為，試圖以此來打擊斯科特。對此，輝格黨立即組織反擊，方面贊頌斯科特的軍事功績，另一方面則指責(zé)皮爾斯曾逃避真正的戰(zhàn)斗。雙方都把對方的候選人稱作酒鬼。皮爾斯就像是另一個杰克遜一樣，獲得了“小核桃木”的綽號。皮爾斯的好友納撒尼爾·霍索恩寫了一部奉承皮爾斯的競選傳記。民主黨的競選口號是：“1848 年我們給了你們一個波爾克。；1852 年我們將給你們一個皮爾斯！”競選到了最后階段，皮爾斯己明顯優(yōu)勢于斯科特，但輝格黨仍不甘落后。
他們在對斯科特主題變奏的興趣漸落時，又對一位皮爾斯的支持者的話抓住不放了。這位支持者說過，他的民主黨候選人曾經(jīng)給一男孩“一整美分”，讓他買一根棒棒糖。輝格黨堅持認(rèn)為，換任何一個人都會給那個男孩一枚5美分的鎳幣。他們編了一首具有諷刺意味的“一根棒棒糖的民謠”來宣傳皮爾斯的“慷慨解囊”。皮爾斯還有一件趣聞，說他曾經(jīng)糾正過去年邁的父親對“but”（但是）一詞的拼寫，這讓輝格黨人視為笑柄，大加嘲弄。《路易斯維爾雜志》故作驚奇，挖苦道：“此人能向一個完全陌生的小孩施舍價值一美分的棒棒糖，剛出大學(xué)門就可拼寫u2018butu2019一詞，這在政治上是何等榮耀”。據(jù)《波士頓地圖冊》考證：在墨西哥戰(zhàn)爭期間，皮爾斯“受命”進(jìn)軍某地，以佯攻來吸引墨西哥人……皮爾斯將軍雖然在學(xué)習(xí)拼寫課本時進(jìn)步甚快，以至于能夠告訴聲譽(yù)顯赫的父親如何拼寫“but”，卻搞不清“虛擊”和“虛脫”二詞的區(qū)別，因而當(dāng)他進(jìn)軍到上級指定的地點(diǎn)時便摔下馬來，進(jìn)入“虛脫”狀態(tài)。
皮爾斯盡管受盡嘲弄，選民們還是以壓倒多數(shù)投了這位“黑馬”的票。11 月大選揭曉：皮爾斯獲得選民票160 萬張，占51%；溫菲爾德·斯科特獲得選民票138.6 萬張，占44%。皮爾斯獲勝，成為第14 位美國總統(tǒng)。皮爾斯夫人一直不希望自己的丈夫到華盛頓去。民主黨全國代表大會提名皮爾斯為總統(tǒng)候選人時，諸親好友都不敢把這個消息告訴她。果然當(dāng)她知道此事時，當(dāng)場就暈了過去。更不幸的是，皮爾斯當(dāng)選后，有一次他同夫人及11 歲的兒子本杰明從波士頓乘火車回家，途中火車出軌，皮爾斯夫婦受了輕傷，他們的兒子當(dāng)即死亡。這對皮爾斯夫婦打擊至為深重，因?yàn)樗麄兩? 個孩子，前兩個幼年都夭折了，本杰明是他們唯一活下來的孩子。本杰明死后，他們已無法再有兒子。為此總統(tǒng)夫人痛苦得幾乎要發(fā)瘋。她告訴皮爾斯，這是上帝對他的警告。
皮爾斯就職典禮的那天，簡沒有去，所以他顯得很孤獨(dú)。典禮后沒有舉辦就職舞會，下午舉行的大型招待會她也沒有參加。在就職這天，簡從一個堂弟那里獲悉，皮爾斯為了獲得提名，實(shí)際上拼命奮斗了很久。于是，她有一種彼欺騙、受愚弄的感覺，她痛苦極了。一直過了兩周，她才搬進(jìn)白宮去住。簡的小姑艾比·肯特·米恩斯陪伴著簡，在簡身體恢復(fù)正常之前，由她來任白宮的女主人。簡在下決心進(jìn)白宮之前，她的情緒一直不見好。住進(jìn)白宮之后，她仍然沉浸在無法擺脫的憂郁之中。她一直身穿素服，并給死去的兒子寫了無數(shù)封傷感的信，和任何人聊天，她都帶著這種悲傷的氣氛。
1853 年3 月4 日，皮爾斯宣誓就任第十四任美國總統(tǒng)，這位“黑馬”總統(tǒng)的相貌雖沒有多少奇特之處，但也許算是最英俊、最帥氣的一位。他身高5 英尺10 英寸，典型的高鼻梁、灰眼睛、薄嘴唇。他最具特征的是斜梳向?qū)挻笄邦~一邊的那頭濃密卷曲的黑發(fā)。由于慢性支氣管炎咳嗽不止和多年嗜酒損害了他的健康。當(dāng)時他48 歲，比前十三屆總統(tǒng)都年輕。他很有口才，記憶力更是驚人。他的就職演說有3319個英文字，但演講時自始自終沒有查看講稿，據(jù)說美國歷屆總統(tǒng)發(fā)表就職演說時沒有一個人做到了這一點(diǎn)。而且，皮爾斯的就職誓詞也與眾不同。他沒有模仿別的總統(tǒng)就職時說：“我莊嚴(yán)地宣誓”，而是說“我莊嚴(yán)的誓言”。皮爾斯是唯一選擇“誓言”而未用“宣誓”的總統(tǒng)。在他的就職演說里聲明一個國家的和平和繁榮的重要性，并與其他國家保持很好的關(guān)系。皮爾斯的副總統(tǒng)金也創(chuàng)下了一個“唯一”。金當(dāng)選副總統(tǒng)后，由于肺結(jié)核已到晚期而前往古巴療養(yǎng)，因?yàn)樯眢w太虛弱，他沒有回國參加總統(tǒng)和副總統(tǒng)的就職典禮，而是在古巴宣誓就職。他是唯一一位由全國選舉、但在外國土地上宣誓就職的美國副總統(tǒng)。他病愈后回到美國，卻未能承擔(dān)起副總統(tǒng)職責(zé)就去世了。
皮爾斯組閣時考慮得比較周到，他照顧到各方面的意見。威廉·勒尼德·馬西擔(dān)任國務(wù)卿，詹姆斯·格思里擔(dān)任財政部長，杰弗遜·漢密爾頓·戴維斯擔(dān)任戰(zhàn)爭部長，凱萊布·庫欣擔(dān)任司法部長，詹姆斯·坎貝爾擔(dān)任郵政部長，詹姆斯·C·多賓擔(dān)任海軍部長，羅伯特·麥克萊蘭擔(dān)任內(nèi)政部長。在他的四年任期內(nèi)，七名內(nèi)閣級部長沒有一個撤換，也沒有一個辭職。全部人馬善始善終，有人認(rèn)為他在處理人事方面為美國政壇樹立了楷模。但是，人事楷模并不等于政策楷模，皮爾斯在內(nèi)政外交上的所作所為不得人心，故任職四年后他就下臺了。
對內(nèi)偏向南方
1850 年關(guān)于奴隸制問題的妥協(xié)法案制定后，美國國內(nèi)在奴隸制問題上的斗爭經(jīng)歷了一段短暫的間歇。皮爾斯執(zhí)政后采取親南方的態(tài)度破壞了安定局面，導(dǎo)致了堪薩斯內(nèi)戰(zhàn)。
1853 年，民主黨黨魁史蒂芬·道格拉斯在參議院提出一個方案，要求修建橫貫美國大陸的鐵路。這條鐵路將穿過堪薩斯和內(nèi)布拉斯加地區(qū)，通往太平洋沿岸的舊金山。當(dāng)時這兩個地區(qū)還是一片荒野，一旦鐵路修成，則將變成人口稠密的地區(qū)。因此筑路方案一提出，馬上就出現(xiàn)一個問題：即該地區(qū)是成為蓄奴區(qū)還是自由區(qū)�？八_斯地區(qū)和內(nèi)布拉斯加地區(qū)均在北緯36 度30分以北，按1820 年《密蘇里妥協(xié)法案》的規(guī)定：北緯36 度30 分以北的地區(qū)在建州時，都應(yīng)作為自由州加入聯(lián)邦。但南方的奴隸主集團(tuán)一心想控制這一大片富饒的土地，千方百計想把它們變成蓄奴州。北方的廣大人民群眾和工業(yè)資本家則堅決主張按《密蘇里妥協(xié)法案》辦事，使它們成為自由州。
1854 年1 月，道格拉斯與南方“奴隸主代表磋商后，向參議院提出了美國歷史上有名的《堪薩斯一內(nèi)布拉斯加法案》。這個法案宣布《密蘇里妥協(xié)法案》作廢，并規(guī)定：“領(lǐng)土及由領(lǐng)地形成新州內(nèi)的一切有關(guān)奴隸制的問題，應(yīng)留給住在那里的人民通過他們的代表去解決。”道格拉斯稱這個辦法為“居民主權(quán)原則”。從表面上看，這個“居民主權(quán)原則”似乎頗為民主，但實(shí)質(zhì)上是承認(rèn)蓄奴區(qū)是不受限制的，從而使這兩個地區(qū)可以實(shí)行奴隸制。所以馬克思在《北美內(nèi)戰(zhàn)》一文中指出，這是美國歷史上“第一次取消使奴隸制度不得在領(lǐng)地內(nèi)擴(kuò)張的一切地理限制和法律限制”。
《堪薩斯一內(nèi)布拉斯加法案》通過后，擁護(hù)奴隸制的人準(zhǔn)備把奴隸制擴(kuò)大到堪薩斯，而把內(nèi)布拉斯加讓給北部的自由土壤派。但自由土壤派堅決反對，他們?nèi)砸箍八_斯也成為自由州。北部各地的廢奴主義團(tuán)體組織了“移民援助會”，派遣自由土壤派成員前往堪薩斯，并號召黑人們不要害怕種族歧視，移居到堪薩斯去，一時去堪薩斯的移民絡(luò)繹不絕。奴隸主集團(tuán)也爭先恐后地攜帶奴隸移入，并組織暴徒襲擊自由土壤派移民。自由土壤派奮起自衛(wèi)，內(nèi)戰(zhàn)局面逐漸形成。1855 年3 月，雙方在堪薩斯成立了各自的政權(quán)：奴隸主集團(tuán)在勒孔頓建立了領(lǐng)土政府；自由土壤派在托皮卡建立了自由民政府，兩者都要求聯(lián)邦政府承認(rèn)。皮爾斯決意保護(hù)奴隸主集團(tuán)，他在1856 年初的咨文中承認(rèn)勒孔頓政府是堪薩斯的合法政府，宣布托皮卡政府是“叛亂”，并聲稱如果自由移民進(jìn)行有組織的抵抗，聯(lián)邦政府將采取嚴(yán)厲措施予以鎮(zhèn)壓。2 月11 日他又命令駐堪薩斯的聯(lián)邦軍隊強(qiáng)行解散托皮卡政府。
皮爾斯的言行進(jìn)一步助長了奴隸主集團(tuán)的氣焰，1856年2月21日勒孔頓政府的武裝部隊和暴徒洗劫了自由土壤派的據(jù)點(diǎn)勞倫斯鎮(zhèn)，激起了廣大自由土壤派移民的反抗，堪薩斯內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，混戰(zhàn)的局面一直繼續(xù)到年底�？八_斯內(nèi)戰(zhàn)是美國奴隸主勢力和反奴隸主勢力之間的第一次公開武裝沖突，正如馬克思指出的，1861年到1865 年的美國南北戰(zhàn)爭，就是從堪薩斯開始的。
對外實(shí)行擴(kuò)張
19 世紀(jì)中葉，美國日益加強(qiáng)其對外侵略活動，從第十任總統(tǒng)約翰·泰勒到第十三任總統(tǒng)菲爾莫爾都奉行擴(kuò)張政策，皮爾斯在競選總統(tǒng)時也宣稱他要執(zhí)行“強(qiáng)有力的”對外政策。上臺后，他在西半球的一個主要目標(biāo)是古巴。
1854 年8 月，他乘英國和法國陷入克里米亞戰(zhàn)爭、西班牙面臨經(jīng)濟(jì)困難之機(jī)，令美國駐上述三國的公使在比利時的奧斯但德會商獲得古巴問題，他們在10月18 日發(fā)表宣言，提出美國要向西班牙購買古巴，并威脅說：如果西班牙政府拒絕，美國將以武力奪取。這種蠻橫的恫嚇，遭到了歐洲國家和美國人民的反對。皮爾斯因?yàn)閾?dān)心歐洲各大國與美為敵，也因?yàn)橐獞?yīng)付國內(nèi)的堪薩斯內(nèi)戰(zhàn)危機(jī)，最后不得不作收斂。
皮爾斯政府不僅想攫取古巴，而且還想進(jìn)一步打入中美洲。1855 年下半年，美國冒險主義者威廉·沃克利用尼加拉瓜國內(nèi)的政治斗爭，推翻尼加拉瓜的合法政府，并于次年自立為尼加拉瓜總統(tǒng)。美國南方的奴隸主集團(tuán)企圖乘機(jī)吞并尼加拉瓜，使它作為一個蓄奴州加入美國，因此大力支持沃克，皮爾斯與南方奴隸主伉瀣一氣，竟于1856 年5 月14 日接見了沃克派到華盛頓的密使。這一行動無異于承認(rèn)沃克政權(quán)是尼加拉瓜的合法政府�？墒沁@個強(qiáng)盜政權(quán)不久就被當(dāng)?shù)厝嗣裢品恕?/p>
皮爾斯還繼承了他的前任們向太平洋擴(kuò)張的傳統(tǒng)。他一上臺就指示海軍少將馬休·佩里繼續(xù)執(zhí)行前總統(tǒng)菲爾莫爾“打開日本大門”的命令。佩里于1853年7 月率領(lǐng)艦隊抵達(dá)日本，然后又到中國進(jìn)行偵察。 1854 年佩里脅迫日本正式簽訂了條約，同意向美國敞開大門。佩里回到美國后向皮爾斯建議以武力占領(lǐng)琉球和奪取中國的臺灣，作為美國向遠(yuǎn)東擴(kuò)張海上勢力的第一步。
1853 年中國太平天國農(nóng)民革命軍建都南京后，皮爾斯政府與英、法政府宣布了所謂“中立政策”，同時在中立幌于下進(jìn)行間諜活動。美國專使馬沙利偕英、法公使赴南京偵察。馬沙利窺察后得出結(jié)論：太平天國決不可能承認(rèn)不平等條約，美國必須支持清政府，包括支持它對太平天國進(jìn)行武裝鎮(zhèn)壓。
馬沙利于1854 年3 月回國。皮爾斯又任命麥克蓮為駐華專使。麥克蓮稟承皮爾斯的命令，策動了帝國主義國家奪取中國關(guān)稅主權(quán)的罪惡活動。 1854 年3 月，依照麥克蓮的提議，英、法、美三國駐上海的領(lǐng)事聯(lián)合設(shè)立一個新海關(guān)，攫取了中國關(guān)稅權(quán)。接著美派領(lǐng)事到滬片面宣告蘇州河以北地方為美租界。同年11 月初，麥克蓮親自與英國公使一起率艦隊北上白河，脅迫清政府修改望廈條約。
1855 年底，皮爾斯任命侵華老手巴駕為駐華專使。巴駕曾屢次建議美國用武力侵略中國。皮爾斯政府認(rèn)為中國太大，美國一國難以得逞，因此傾向于和英、法勾結(jié)起來。于是皮爾斯訓(xùn)令巴駕協(xié)同英、法公使進(jìn)一步向清政府提出修改望廈條約。巴駕還向皮爾斯提出了美國與英、法合作侵華的具體主張：如清廷不同意“修約”，法國就占領(lǐng)朝鮮，英國占領(lǐng)舟山群島，美國占領(lǐng)臺灣。1857 年美國在香港海面的艦隊曾派兵至臺灣，企圖用武力占領(lǐng)臺灣，建立傀儡“獨(dú)立國”，以便作為侵略中國和朝鮮的基地。 1858 年6 月18 日清廷終于被迫同美國簽訂了又一不平等條約——《中美天津條約》。此外，皮爾斯還曾為吞并夏威夷而積極活動。
晚年意志消沉
皮爾斯的對外擴(kuò)張雖然符合北部資本家和南方種植園奴隸主的共同利益，但他對中、南美洲的侵略政策主要是由南方奴隸主集團(tuán)決定的，因此北部資產(chǎn)階級頗不以為然。特別是他在奴隸制問題上對南方的同情更不能見容于北部各州�？八_斯內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，他的聲譽(yù)掃地。標(biāo)志著南北利益對抗?jié)u趨高潮，引起了國內(nèi)政治力量的分化和改組，民主黨和輝格黨都相應(yīng)分裂為南派和北派。1854 年，代表北方工業(yè)資本家利益的“北派”
輝格黨人、“北派”民主黨人及部分反奴隸制的自由土壤黨人等因?yàn)楣餐娑鴮?shí)行聯(lián)合，并且正式打出了共和黨旗號。美國的兩黨制由此進(jìn)入了又一個發(fā)展時期。
皮爾斯執(zhí)政后期跟國會矛盾重重，他一共九次運(yùn)用了總統(tǒng)否決權(quán)，否定了國會的一些立法，但其中五次又被國會再否決，成為美國歷史上第一個否決失敗多于成功的總統(tǒng)。1856 年6 月初，民主黨全國代表大會選出布坎南為下屆總統(tǒng)候選人。皮爾斯未獲大會提名。皮爾斯任期屆滿搬出白宮后不久即同夫人去外地旅游。
1859 年秋從歐洲旅游歸來到家鄉(xiāng)康科德閑居。皮爾斯歷來反對北方的廢奴運(yùn)動，他在1860年初的文章中竟然謾罵北方的廢奴主義者是“發(fā)瘋”。這篇題為《街道上的戰(zhàn)爭》一文發(fā)表后立即遭到強(qiáng)烈的批評。 1861 年4 月美國內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，皮爾斯提議當(dāng)時在世的五位前總統(tǒng)（范布倫、泰勒、菲爾莫爾、布坎南和他自己）召開會議，共同反對內(nèi)戰(zhàn)并批評林肯，但他沒有得到支持，處境非常孤立。同年7 月北軍在葛底斯堡戰(zhàn)役大敗南軍。北方各州正在歡慶之時，皮爾斯又出來反對林肯，致使許多人對他嗤之以鼻。由于皮爾斯的固執(zhí)，人們把他稱之為叛國者，過去的朋友們對他都避而不見。同年年底他妻子病逝，他更感孤獨(dú)，常常酗酒澆愁。不到一年，他的知交霍桑病逝，他更加消沉，深居簡出，最后加入了基督教圣公會，以尋找精神上的寄托。1869年10 月8 日他因病去逝，終年64 歲，葬于家鄉(xiāng)康科德。
總結(jié)評論
皮爾斯是一個有爭議的人物。少年時期，他惡習(xí)較多，卻仍得到一些鄉(xiāng)親的歡迎，因?yàn)樗麜䜩硎�；早年從政本無政績，卻能青云直上，因?yàn)樗苷f會道，善交際；從軍時亦無戰(zhàn)績和軍事藝術(shù)可言，但卻爬上了將軍的位置，因?yàn)檫\(yùn)氣好。這不是性格而是方法——兩面人的方法。所以，有人批評他過于“圓通”。當(dāng)權(quán)者事事過于圓通、圓滑，則是一種能力低下的表現(xiàn)。吉迪恩·韋爾斯在1868 年指出，皮爾斯“是一個自負(fù)、虛浮而圓通的人，他的錯誤和弱點(diǎn)毀掉了他的政府以及他的全國性的政黨�！焙髞沓鋈蚊绹�25 位總統(tǒng)的西奧多·羅斯福說：“皮爾斯是一個能力很差，幕僚平庸，甘心作那些比他本人更壞、但更強(qiáng)和更有能力的人的奴性十足的工具，并引以為榮的小政客，他隨時準(zhǔn)備去做那些奴隸制的領(lǐng)袖們?yōu)樗才诺娜魏喂ぷ��！?/p>
在美國，政治是游戲也是原則。在協(xié)調(diào)關(guān)系上，圓通自然有好處，但在根本問題上卻很容易造成政策失誤。皮爾斯在競選總統(tǒng)時，奴隸制的爭論已日益激烈，他要贏得選票，既不能得罪北方，又要有利于南方。因此他在接受1820 年妥協(xié)案的基礎(chǔ)上，回避民眾爭論的熱點(diǎn)問題，結(jié)果他當(dāng)選了。執(zhí)政后他想做兩面人也做不成了，于是，便逐漸開始偏袒南方。在他將要屆滿時，堪薩斯問題變得非常突出。由于在這塊新領(lǐng)地上居民可以自行決定奴隸制問題，結(jié)果，南方及北方人都蜂擁至此，爭奪對領(lǐng)地政府的控制權(quán)。但皮爾斯打算利用其權(quán)力給南方幫忙，最后導(dǎo)致了槍擊事件在“流血的堪薩斯”爆發(fā)。 接著，他提出要“和平解決堪薩斯”問題，但為時已晚。退職后，他已不能做兩而人了，完全站到了反對廢奴主義的立場上，從而成了孤老頭。
政治上的兩面性作為一種思想方法，在婚姻家庭上也不可能不表現(xiàn)，因此皮爾斯的政治前途就往往與婚煙、家庭發(fā)生矛盾。他的夫人簡不贊成他從政，不喜歡華盛頓的嘈雜。對此，皮爾斯也曾想擺脫困境，曾以辭去參議員的職務(wù)來順從妻子，但他畢竟是個有大志向的人，其仕途遇有重大機(jī)遇時，又去極力追求。所以，他竟選總統(tǒng)都不愿意也不敢與她直說，而他的妻子又是個有些神經(jīng)質(zhì)的女人。其結(jié)果，不僅使妻子不能理解丈夫，反而造成更大的誤解和思想上的隔閡。特別是他們唯一的兒子死于非命之后，他的夫人更是怨天尤人。為此，她既沒有參加皮爾斯的就職典禮，也未參加白宮的任何活動。這是皮爾斯政治上的悲劇，也是他們家庭、婚姻的不幸。
