早年生涯
1915年11月25日,皮諾切特出生于智利港口城市瓦爾帕萊索(Valparaíso)。1933年進(jìn)入軍校學(xué)習(xí)。1937年以少尉軍銜畢業(yè)成為步兵。1939年晉升為中尉。1940年回到步兵學(xué)校學(xué)習(xí)。1943年1月30日結(jié)婚。育有二子三女。
1948年,皮諾切特進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)研究所。作為該所最年輕的軍官,他尚有任務(wù)需要執(zhí)行,次年才真正開始在研究所的學(xué)習(xí)。1951年,他獲得了參謀長(zhǎng)的職務(wù),回到軍校教書,他同時(shí)在戰(zhàn)爭(zhēng)研究所做助教,講授軍事地理學(xué)和地緣政治學(xué)的課程。另外他還積極參與學(xué)術(shù)刊物《百鷹》(Cien águilas)的編輯。
1953年,他晉升至少校。隨后回到圣地亞哥接受了戰(zhàn)爭(zhēng)研究所教授職位的任命。后又進(jìn)入智利大學(xué)法學(xué)院學(xué)習(xí)。
1956年,皮諾切特與一群年輕的軍官同時(shí)被選中,與厄瓜多爾戰(zhàn)爭(zhēng)研究所進(jìn)行合作項(xiàng)目。他不得不因此放棄了法學(xué)的學(xué)業(yè)。在合作的三年半中,他致力于地緣政治學(xué),軍事地理學(xué)和情報(bào)學(xué)的研究。
1959年末,皮諾切特回國(guó),進(jìn)入陸軍第一師總部。1960年,他被任命為“埃斯莫拉爾達(dá)”軍團(tuán)司令。由于任上工作出色,1963年,他被任命為戰(zhàn)爭(zhēng)研究所副所長(zhǎng)。
1968年,他出任陸軍第二師參謀長(zhǎng)。年底擢升為準(zhǔn)將,出任第六師師長(zhǎng)。
1971年1月,皮諾切特任圣地亞哥駐軍司令,晉升為少將。1972年,被任命為陸軍總參謀長(zhǎng)。
1973年8月23日,在智利國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)風(fēng)起云涌之際,皮諾切特出任智利陸軍總司令。
政變前后
1973年9月11日,叛變的智利空軍轟炸了陸軍部隊(duì)包圍的總統(tǒng)府。薩爾瓦多·阿連德總統(tǒng)遇難。普遍認(rèn)為阿連德是用一把AK-47步槍自殺的。真相仍存爭(zhēng)議。
政變后建立的軍政府由代表陸軍的皮諾切特和海軍、空軍、軍警各一名代表組成,以皮諾切特為首。原本計(jì)劃由這四人輪流領(lǐng)導(dǎo),但之后皮諾切特的地位得到了鞏固。軍政府立即開始對(duì)左翼反對(duì)者進(jìn)行鎮(zhèn)壓,數(shù)百人被逮捕,其中一些遭到殺害。接下去的3年里有數(shù)千人遭監(jiān)禁和拷打,超過(guò)3,000人遇害。皮諾切特政府踐踏人權(quán)的行徑造成了國(guó)際影響,包括大量的失蹤人口。
皮諾切特在其傳記中稱自己為政變的領(lǐng)導(dǎo)者,他作為陸軍總司令牽頭與海軍、空軍、軍警達(dá)成了政變計(jì)劃。近年來(lái),有當(dāng)時(shí)的高級(jí)軍官指出皮諾切特只是在政變計(jì)劃進(jìn)行前幾天勉強(qiáng)介入其中,而且在政變中接受了其他軍種(尤其是海軍)的領(lǐng)導(dǎo)。
軍政府上臺(tái)后,皮諾切特鞏固了自己的唯一領(lǐng)導(dǎo)地位。1974年6月27日,皮諾切特自任總統(tǒng)。他的軍銜也提升到“大元帥”,之前只有殖民政府首腦和智利開國(guó)元?jiǎng)椎玫竭^(guò)這一軍階。
軍政府中的空軍代表古斯塔夫·雷(Gustavo Leigh)逐漸對(duì)皮諾切特的政策不滿。1978年7月24日,他被逐出軍政府。
1977年至1978年間,智利與同處于軍事獨(dú)裁下的阿根廷瀕臨戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣,起因是對(duì)于美洲大陸南端的三個(gè)小島(Picton, Lennox and Nueva)的歸屬。天主教羅馬教皇約翰·保羅二世派出特使,成功避免了兩國(guó)間的全面戰(zhàn)爭(zhēng)。這一爭(zhēng)議最終于1984年以和平友好條約的形式獲得解決。智利獲得了對(duì)系爭(zhēng)島嶼的主權(quán)。
去世
2006年12月10日14點(diǎn)15分,皮諾切特在圣地亞哥軍醫(yī)院去世,終年91歲。消息在圣地亞哥引發(fā)騷亂,多人被捕。
誰(shuí)是皮諾切特的黑后臺(tái)
2006年12月10日,91歲的智利前獨(dú)裁者皮諾切特終于一命嗚呼。從此,他再也聽不到每年9月11日都會(huì)在圣地亞哥街頭響起的憤怒呼號(hào)聲和強(qiáng)烈譴責(zé)聲,但他在1973年發(fā)動(dòng)的那場(chǎng)軍事政變,以及此后犯下的血腥罪行會(huì)永遠(yuǎn)招致世人的唾罵和詛咒。
那么,究竟是誰(shuí)縱容和支持了皮諾切特呢?我們不妨在此作一簡(jiǎn)單的歷史回溯。
美國(guó)為何仇視民選的阿連德
智利是拉美一個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá),有著資產(chǎn)階級(jí)民主傳統(tǒng)的國(guó)家,左翼政黨組成的人民陣線曾在1938年、1942年、1946年三次執(zhí)政。第二次世界大戰(zhàn)后,人民普遍要求進(jìn)一步的改革,于是左翼力量再次活躍起來(lái)。1970年,社會(huì)黨領(lǐng)袖阿連德通過(guò)民主選舉當(dāng)選為總統(tǒng),他領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)結(jié)陣線政府宣布其主要任務(wù)為:“結(jié)束帝國(guó)主義分子、壟斷集團(tuán)、地主寡頭的統(tǒng)治,在智利開始社會(huì)主義建設(shè)”,并開始實(shí)施工業(yè)國(guó)有化和沒(méi)收大莊園主土地的政策,同時(shí)在國(guó)際上恢復(fù)與古巴的外交關(guān)系,并和中國(guó)、蘇聯(lián)等社會(huì)主義國(guó)家建交。盡管阿連德一再聲明,他希望把智利變成“第一個(gè)按照民主的、多元化和自由的模式建立起來(lái)的社會(huì)主義社會(huì)”,從而使他所設(shè)想的社會(huì)主義帶有比較溫和的色彩,但仍為美帝國(guó)主義所不容。
其實(shí),早在1970年9月智利總統(tǒng)選舉前,美國(guó)政府就千方百計(jì)希圖阻止阿連德上臺(tái)。美國(guó)國(guó)務(wù)院曾明確授權(quán)當(dāng)時(shí)美國(guó)駐智利大使科里采取一切手段破壞此次選舉,決不讓阿連德取勝。為此,美國(guó)中央情報(bào)局動(dòng)用多家電臺(tái)和刊物大肆進(jìn)行反共宣傳,并將阿連德妖魔化。然而事與愿違,阿連德在選舉中獲得36.3%的選票,擊敗右翼候選人亞歷山德里,于1970年11月3日出任智利總統(tǒng)。
眼看阿連德在一片歡呼聲中掌握了國(guó)家的治理大權(quán),一向把拉美視為自家后園的美國(guó)政府氣急敗壞,立即跳出來(lái)對(duì)阿連德政府橫加指責(zé),發(fā)泄不滿。美國(guó)國(guó)家安全事務(wù)特別助理基辛格在芝加哥舉行的一次新聞?dòng)浾哒写龝?huì)上宣稱:“阿連德的當(dāng)選嚴(yán)重?fù)p害了美國(guó)在拉美的利益!1971年4月,尼克松總統(tǒng)更是揚(yáng)言:“我們無(wú)法容忍像阿連德那樣的馬克思主義政府!1967—1971年間任美國(guó)駐智利大使的科里在1998年向英國(guó)電視臺(tái)透露,尼克松在白宮曾多次和他長(zhǎng)談,反復(fù)強(qiáng)調(diào)古巴革命已給美國(guó)帶來(lái)很大麻煩,如果阿連德政府再獲得成功,那么紅色浪潮就會(huì)席卷整個(gè)拉美,到時(shí)候局勢(shì)將變得無(wú)法收拾,為此必須搞掉阿連德政府。
由于阿連德政府不遺余力地推行國(guó)有化政策,將原美國(guó)資本控制的銅、硝石、鐵礦均收歸國(guó)有,引起一些國(guó)際壟斷組織的不滿,它們出面支持美國(guó)政府仇視阿連德政府的政策,并在美國(guó)干預(yù)智利內(nèi)政方面起了推波助瀾的作用。國(guó)際電話和電報(bào)公司要求尼克松重新審查智利資源對(duì)美國(guó)的意義,并在1971年10月提出顛覆阿連德政府的18點(diǎn)計(jì)劃,基辛格對(duì)此表示贊賞。阿連德執(zhí)政期間,美國(guó)中斷了對(duì)智利的經(jīng)濟(jì)援助,和智利的雙邊貿(mào)易也大大減少,等于對(duì)智利實(shí)施經(jīng)濟(jì)封鎖。美國(guó)還從各個(gè)方面向阿連德政府施加壓力,自1972年12月至1973年4月,美國(guó)在與智利的談判中,要求智利賠償美國(guó)銅礦企業(yè)7億美元,作為智利延期償還美國(guó)欠款的條件。同時(shí),美國(guó)又力促西方富國(guó)組成的巴黎俱樂(lè)部中止與智利有關(guān)貨款的談判。
2美國(guó)為何青睞獨(dú)裁的皮諾切特
美國(guó)政府很快懂得,要達(dá)到搞垮阿連德政府的目的,僅憑政治和經(jīng)濟(jì)方面的壓力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須動(dòng)武,也就是借助于智利右翼軍人的力量。尼克松便指示中情局在反對(duì)阿連德政府的斗爭(zhēng)中,必須盡快爭(zhēng)取到智利軍隊(duì)的廣泛支持。
自20世紀(jì)初,智利軍隊(duì)便接受德國(guó)軍官的訓(xùn)練,深受普魯士軍國(guó)主義的影響。軍隊(duì)中的軍官,尤其是高級(jí)軍官享受種種特權(quán),遠(yuǎn)離人民群眾,歷來(lái)是智利社會(huì)中的一支保守力量,他們對(duì)各種改革均嗤之以鼻,對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義思想更是深惡痛絕。盡管智利社會(huì)歷經(jīng)變革,但這支軍隊(duì)卻很少被觸動(dòng),以致到上世紀(jì)70年代,西德的《世界報(bào)》還得意洋洋地寫道:“可以這樣說(shuō),智利軍隊(duì)依然忠于普魯士的傳統(tǒng)。”這種情況即使在考迪羅主義盛行的拉美也不多見。
隨著美國(guó)勢(shì)力在拉美的增長(zhǎng),智利軍方開始把強(qiáng)大的美國(guó)武裝力量視為自己的靠山。智利軍方每年都派200名軍官到美國(guó)受訓(xùn),第二次世界大戰(zhàn)后到70年代初,共有4千余人接受了美國(guó)的軍事訓(xùn)練。
皮諾切特也是一位親美的軍人。他曾在智利多所軍事院校學(xué)習(xí),后又出任智利駐美大使館武官,有機(jī)會(huì)結(jié)識(shí)美國(guó)軍界的一些重要人物。更為重要的是皮諾切特曾在1965年、1968年和1972年3次赴美接受反游擊戰(zhàn)的訓(xùn)練,得到美國(guó)軍方的賞識(shí)。其間他更官遠(yuǎn)亨通,先后任第二師參謀長(zhǎng)、第六師師長(zhǎng)、直至首都圣地亞哥衛(wèi)戍司令、陸軍代總司令。1973年8月,皮諾切特又出任陸軍總司令,獲上將軍銜,掌握了調(diào)動(dòng)軍隊(duì)的大權(quán)。當(dāng)美國(guó)決定用武力除掉阿連德的時(shí)候,這樣一位軍中強(qiáng)人自然會(huì)獲得中情局和美國(guó)國(guó)務(wù)院的青睞。
事實(shí)上,美國(guó)從來(lái)沒(méi)有虧待過(guò)智利軍隊(duì),一直在物質(zhì)上予以大力支持。從1950年至1970年,智利從美國(guó)共得到1.758億美元的軍援。阿連德執(zhí)政時(shí),盡管美國(guó)在經(jīng)濟(jì)上對(duì)智利進(jìn)行壓制和封鎖,但對(duì)智利軍隊(duì)的援助卻不僅沒(méi)有減少,反而超過(guò)了以往任何時(shí)期,自1971年至1973年,美國(guó)便向智利提供了7000萬(wàn)美元的軍援。
隨著局勢(shì)的發(fā)展,美國(guó)政府決定不惜撕掉民主的偽裝,利用武力來(lái)改變智利的歷史進(jìn)程。
美國(guó)式民主的曝光
政變成功后,皮諾切特出任執(zhí)政委員會(huì)主席兼武裝部隊(duì)總司令,1974年又自封為國(guó)家元首兼執(zhí)政委員會(huì)主席。1981至1990年,又喬裝打扮,搖身一變當(dāng)了所謂立憲總統(tǒng)。然而1988年的全民公決否決了他再連任8年的計(jì)劃,粉碎了他做智利終身總統(tǒng)的美夢(mèng)。1990年皮諾切特只得從總統(tǒng)的寶座上退下來(lái),不過(guò)仍保留陸軍總司令的頭銜。1998年,當(dāng)智利國(guó)內(nèi)要求變革的呼聲日益高漲時(shí),這位長(zhǎng)期叱咤政壇的獨(dú)裁者自知回天乏術(shù),才無(wú)可奈何地從軍界退了出來(lái),改任有名無(wú)實(shí)的終身參議員。
在長(zhǎng)達(dá)25年的執(zhí)政中,皮諾切特橫行不法,共殘殺了千余人,另有25萬(wàn)人遭囚禁,百余萬(wàn)人被迫流亡國(guó)外。政變后,智利右翼軍人根據(jù)美國(guó)中情局提供的黑名單對(duì)智利進(jìn)步人士進(jìn)行了殘酷的迫害。海軍上將蒙戴羅、空軍司令巴切萊特均被逮捕,曾任國(guó)防部長(zhǎng)的普拉茲將軍則被迫流亡國(guó)外。即使是一些外籍人士因反對(duì)皮諾切特發(fā)動(dòng)的政變和實(shí)行的暴政也難逃被殺害的厄運(yùn),其中有英國(guó)籍神父麥克?伍德潑特等。連享譽(yù)智利、深受人民喜愛的進(jìn)步歌星維克托?哈拉在政變發(fā)生的當(dāng)夜,也被右翼軍人活活打死。
皮諾切特的暴行激起了智利和拉美各國(guó)人民的憤怒與譴責(zé),但一向自詡為民主衛(wèi)士的美國(guó)政府卻對(duì)此大加贊賞,自1973年起即擔(dān)任國(guó)務(wù)卿一職的基辛格毫不掩飾地說(shuō):“執(zhí)政委員會(huì)的存在明確符合我們的利益,我們應(yīng)該為它提供謹(jǐn)慎的、但卻有力的支持。”基辛格的這番話道出了美國(guó)政府在這次智利事變中的真實(shí)意圖,它并沒(méi)有太多的奧妙,但卻構(gòu)成美國(guó)對(duì)外政策的核心,即為了美國(guó)的利益,可以不惜一切。那時(shí),民主這面旗幟早就不知扔到哪里去了。所以,美國(guó)政府也就成了發(fā)動(dòng)政變的老手和世界各地暴政的支持者。我們可以從拉丁美洲的歷史上找到許多這樣的例子。
20世紀(jì)伊始,美國(guó)便出動(dòng)大批軍隊(duì)入侵哥倫比亞,聯(lián)合那里的分離主義分子,發(fā)動(dòng)政變,成立所謂“巴拿馬共和國(guó)”,迫使巴拿馬脫離哥倫比亞,霸占巴拿馬地峽,在那里開鑿運(yùn)河,使整個(gè)運(yùn)河地區(qū)處于美國(guó)控制之下,而巴拿巴也長(zhǎng)期成為附屬于美國(guó)的一個(gè)傀儡國(guó)。
1916年,美國(guó)出兵占領(lǐng)多米尼加,后雖于1924年撤兵,但隨即扶持特魯希略上臺(tái),建立獨(dú)裁統(tǒng)治,長(zhǎng)達(dá)33年,直至特魯希略死后始結(jié)束。
1937年,在鎮(zhèn)壓尼加拉瓜人民的反抗后,由美國(guó)支持的索摩查家族取得了該國(guó)的統(tǒng)治權(quán)。索摩查父子正是由于美國(guó)的撐腰,才得以在那里維持42年的血腥統(tǒng)治,直到1979年被尼加拉瓜革命推翻。
自1944年開始,危地馬拉掀起了一場(chǎng)波瀾壯闊的民族民主運(yùn)動(dòng),給這個(gè)中美洲小國(guó)帶來(lái)了進(jìn)步和繁榮,但招致美國(guó)政府和壟斷組織聯(lián)合果品公司的仇恨。1954年,美國(guó)政府策動(dòng)反動(dòng)軍人挑起叛亂,推翻由阿本斯領(lǐng)導(dǎo)的合法政府,鎮(zhèn)壓了這場(chǎng)進(jìn)步運(yùn)動(dòng)。
古巴反動(dòng)軍人巴蒂斯塔于1933年和1952年兩次發(fā)動(dòng)政變,在古巴建立起血腥統(tǒng)治,而它的幕后支持者正是美國(guó),直到1959年被卡斯特羅領(lǐng)導(dǎo)的革命所推翻。
由此可見,皮諾切特的出現(xiàn)和他在智利的所作所為是完全不足為怪的,因?yàn)樗淦淞恐皇敲绹?guó)扶植起來(lái)的眾多傀儡和獨(dú)裁者之一。
1998年10月,英國(guó)警方應(yīng)西班牙司法當(dāng)局的要求,拘捕了當(dāng)時(shí)正在倫敦治病的皮諾切特,準(zhǔn)備把他引渡到西班牙去受審(因西班牙司法當(dāng)局控告這位獨(dú)裁者在其執(zhí)政期間曾殺害過(guò)逗留在智利的西班牙公民)。此后,皮諾切特在英國(guó)前后被拘留達(dá)503天之久,而最終獲準(zhǔn)回到智利。一時(shí)間國(guó)際輿論大嘩,各國(guó)報(bào)刊爭(zhēng)相披露了大量有關(guān)這一獨(dú)裁者發(fā)動(dòng)政變的情況,有不少當(dāng)然是涉及美國(guó)的。美國(guó)政府頓時(shí)陷入十分尷尬的境地,不得不硬著頭皮出來(lái)承認(rèn)過(guò)去千方百計(jì)掩蓋的歷史真相。2000年11月13日,中情局解密了一批文件,承認(rèn)在1973年政變前確曾向皮諾切特提供過(guò)一筆數(shù)量相當(dāng)可觀的錢款。同一天,美國(guó)政府也發(fā)表聲明,指出:“美國(guó)政府在這一時(shí)期同意采取的行動(dòng)加劇了智利政界的分化,影響了智利的民主選舉和尊重法治的傳統(tǒng)!
正當(dāng)國(guó)際上因是否要引渡皮諾切特去西班牙而爭(zhēng)論不休時(shí),美國(guó)也乘機(jī)渾水摸魚,要求將皮諾切特引渡到美國(guó)來(lái)受審,理由是1976年一位智利民主人士和他的助手在美國(guó)被謀殺與皮諾切特政權(quán)有關(guān),從而上演了一幕賊喊捉賊的鬧劇。
弗里德曼與皮諾切特在智利的新自由主義試驗(yàn)
[美]葛蘭汀
米爾頓·弗里德曼沒(méi)想到他在1975年3月的六天智利之行會(huì)引發(fā)如此多的爭(zhēng)議,他曾被一群智利經(jīng)濟(jì)學(xué)家邀請(qǐng)前往圣地亞哥。這群經(jīng)濟(jì)學(xué)家在過(guò)去幾十年里曾就讀于芝加哥大學(xué),參加過(guò)弗里德曼同事阿諾德·哈伯格的一個(gè)項(xiàng)目。在推翻阿連德政府兩年后,獨(dú)裁政權(quán)無(wú)力控制通貨膨脹,“芝加哥小子”開始在皮諾切特的軍政府里真正發(fā)揮影響。他們推薦采用弗里德曼所謂的“休克療法”或者“休克方案”,即立即停止用貨幣印刷來(lái)解決預(yù)算赤字、政府支出削減20至25個(gè)百分點(diǎn)、裁掉數(shù)以萬(wàn)計(jì)的政府工作人員、停止工資和物價(jià)控制、實(shí)行國(guó)有工業(yè)私有化并解除對(duì)資本市場(chǎng)的管制。弗里德曼還主張“完全的自由貿(mào)易”。
弗里德曼和哈伯格奔赴智利幫助那群“芝加哥小子”向智利軍政府兜售他們的計(jì)劃,屠殺和拷打成千上萬(wàn)智利人民的獨(dú)裁者似乎“被休克療法的想法所吸引”。
弗里德曼回國(guó)后爆發(fā)抗議,而他作為《新聞周刊》專欄作家的名人身份與華盛頓和美國(guó)公司參與推翻阿連德的事件不斷被披露更加劇了這種抗議。不僅尼克松、中央情報(bào)局、美國(guó)國(guó)際電話電信公司以及其他的公司曾陰謀顛覆阿連德的“通往社會(huì)主義的民主道路”,現(xiàn)在連芝加哥大學(xué)的一名著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家也向推翻這一政權(quán)的獨(dú)裁者獻(xiàn)策,以智利貧民中急劇攀升的失業(yè)率為代價(jià)來(lái)完成反革命。這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)自由市場(chǎng)奇跡的宣傳曾得到像柏克德、百事、蓋提、輝瑞、通用汽車、格雷斯和凡世通等大公司的大力贊助!都~約時(shí)報(bào)》認(rèn)為弗里德曼是“這一軍事集團(tuán)經(jīng)濟(jì)政策的指明燈”;而專欄作家安東尼·劉易斯則質(zhì)疑:如果“純正的芝加哥經(jīng)濟(jì)理論只能以壓制為代價(jià)才能在智利推行,那么這一理論的首創(chuàng)者是不是應(yīng)該承擔(dān)某些責(zé)任呢?”在芝加哥大學(xué),斯巴達(dá)克斯青年團(tuán)發(fā)誓要“通過(guò)抗議和曝光把弗里德曼逐出校園”;而學(xué)生自治組織則仿效當(dāng)時(shí)正在調(diào)查美國(guó)在智利所犯罪行的教堂委員會(huì)聽證會(huì),召集了一個(gè)“弗里德曼和哈伯格問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)”。每當(dāng)弗里德曼的名字出現(xiàn)在媒體上都會(huì)伴有形容詞“殘酷的”和“震驚的”,而規(guī)模小卻持續(xù)不斷的抗議也會(huì)在他出現(xiàn)在公眾場(chǎng)合的時(shí)候困擾著他。
在寫給各種編輯和譴責(zé)者的信中,弗里德曼對(duì)他卷入智利一事的程度輕描淡寫,同時(shí)指出哈伯格更直接地參與了指導(dǎo)智利經(jīng)濟(jì)學(xué)家的活動(dòng)。在諾貝爾獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮上,一個(gè)人高呼“打倒智利的資本主義和自由”,被拖了出去。在敘述這一情節(jié)時(shí),弗里德曼高興地指出抗議產(chǎn)生了反效果,這使他贏得了比其他獲獎(jiǎng)?wù)摺皶r(shí)間長(zhǎng)一倍的掌聲”。
弗里德曼聲稱如果阿連德被允許繼續(xù)任職,智利人會(huì)遭受“數(shù)千人被消滅、大規(guī)模的饑荒、折磨和非法的監(jiān)禁”,并以此來(lái)為他和皮諾切特的關(guān)系辯護(hù)。但是,成千上萬(wàn)的人被殺害、大規(guī)模的饑荒、折磨和非法的監(jiān)禁恰巧是在他的門徒皮諾切特統(tǒng)治時(shí)發(fā)生的。阿連德的垮臺(tái)是因?yàn)樗芙^背離智利長(zhǎng)期以來(lái)的民主傳統(tǒng)并拒絕采用戒嚴(yán)令,但弗里德曼仍然堅(jiān)決認(rèn)為:后來(lái)上臺(tái)的軍政府為“個(gè)人首創(chuàng)精神和私人生活領(lǐng)域提供了更多的空間”,以及因此為“回歸民主社會(huì)提供了更多的機(jī)會(huì)”。
弗里德曼和皮諾切特兩人的批評(píng)者都把智利作為證明芝加哥學(xué)派提倡的自由市場(chǎng)絕對(duì)主義,只有通過(guò)強(qiáng)制才有可能實(shí)行的正面證據(jù)。與二戰(zhàn)后盛行的政治自由依賴于溫和的社會(huì)平等這一信念相反,弗里德曼強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)自由是達(dá)到政治自由的不可或缺的手段!薄百Y本主義和自由”相等這個(gè)等式是他對(duì)保守主義在20世紀(jì)70年代復(fù)興的最大貢獻(xiàn)。當(dāng)羅斯福新政之前的保守主義者投身于為社會(huì)等級(jí)、特權(quán)、秩序辯護(hù)時(shí),二戰(zhàn)后的保守主義者卻在贊美自由市場(chǎng)是產(chǎn)生創(chuàng)造力和自由的場(chǎng)所。今天這種明確的表述指出了保守主義運(yùn)動(dòng)的實(shí)質(zhì),并被主要政治家和政策制定者作為共識(shí)普遍接受。布什的國(guó)家安全戰(zhàn)略也把它奉為神圣,在這一戰(zhàn)略中,“經(jīng)濟(jì)自由”出現(xiàn)的次數(shù)是“政治自由”出現(xiàn)次數(shù)的兩倍以上。
在智利一次名為《自由的脆弱性》的演講里,弗里德曼描述了“福利國(guó)家的出現(xiàn)在破壞自由社會(huì)中所起的作用”。他論證說(shuō):智利目前的困難“幾乎完全是由于四十年來(lái)集體主義、社會(huì)主義和福利國(guó)家這一趨勢(shì)導(dǎo)致的。這是一個(gè)導(dǎo)向政治高壓而非導(dǎo)向自由的過(guò)程!彼J(rèn)為皮諾切特政權(quán)是這一漫長(zhǎng)斗爭(zhēng)的轉(zhuǎn)折點(diǎn),那就是撕破民主的虛假外殼,而直指真正自由的內(nèi)在核心。弗里德曼在之后給皮諾切特的信中寫到:“問(wèn)題不是發(fā)端于近前,而是源于四十年前就已出現(xiàn)的朝社會(huì)主義發(fā)展的趨勢(shì)。”他贊揚(yáng)皮諾切特將軍用“很多您已經(jīng)采取的逆轉(zhuǎn)這一趨勢(shì)的措施”讓智利回到了“正確的軌道”。
在弗里德曼訪問(wèn)之后一個(gè)月,智利軍政府宣布將“不惜一切代價(jià)”制止通貨膨脹。這個(gè)政權(quán)把國(guó)家開支削減了27%,燒掉了成捆的比索。國(guó)家退出銀行系統(tǒng)和撤銷對(duì)金融包括利率的管,還大幅度降低了關(guān)稅、放開了2000多種產(chǎn)品的價(jià)格,取消了對(duì)外國(guó)投資的限制。皮諾切特使智利從與鄰邦結(jié)成的、致力于推進(jìn)地區(qū)工業(yè)化的聯(lián)盟中退了出來(lái),把智利變成了廉價(jià)商品進(jìn)入拉美的門戶。成千上萬(wàn)的國(guó)有部門工作人員在政府拍賣國(guó)有企業(yè)的時(shí)候失去了工作。這次拍賣實(shí)際上是400余家國(guó)有工業(yè)的財(cái)富向私有部門的大轉(zhuǎn)移。智利不僅允許跨國(guó)企業(yè)將它們的全部收益帶回國(guó)內(nèi),而且還提供匯率保障來(lái)幫助它們這樣做。為了建立投資者的信任,比索與美元掛鉤。四年之內(nèi),不僅在阿連德執(zhí)政期間而且在之前的進(jìn)步聯(lián)盟土地改革時(shí)被征用的所有財(cái)產(chǎn)的將近30%都物歸原主。新法律像對(duì)待其他任何一種“自由”商品一樣對(duì)待勞動(dòng)力,掃除了40年以來(lái)的不斷取得進(jìn)步的勞工立法,醫(yī)療保健也像公共養(yǎng)老基金一樣實(shí)行私有化。國(guó)民生產(chǎn)總值暴跌了13個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)產(chǎn)量下降28%,購(gòu)買力跌到1970年水平的40%,一個(gè)接一個(gè)的民族企業(yè)破產(chǎn),失業(yè)率急劇攀升,一直到1978年經(jīng)濟(jì)才出現(xiàn)反彈。從1978年至1981年間,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了32%。雖然工資保持在比10年前低將近20%的水平,人均收入?yún)s又開始增加。一個(gè)可能更好的進(jìn)步指標(biāo)是嚴(yán)刑拷打和非法處決逐漸減少。但盡管芝加哥經(jīng)濟(jì)學(xué)家因?yàn)槿甑慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而得到了榮耀,他們卻使智利走上了近于瓦解的道路,關(guān)于這一點(diǎn)現(xiàn)在通過(guò)反思可以看得很清楚。經(jīng)濟(jì)的反彈是金融系統(tǒng)和大量外資作用的結(jié)果。結(jié)果證明外資導(dǎo)致了投機(jī)者的狂歡、銀行系統(tǒng)的壟斷和繁重的外債。像洪水般涌入的外資確實(shí)使固定的匯率有可能在短時(shí)間內(nèi)得以保持,但個(gè)人債務(wù)從1978年的20億美元急劇增長(zhǎng)到1982年的140多億美元,給智利貨幣帶來(lái)難以負(fù)荷的壓力。比索由于像實(shí)際中存在的那樣與升值的美元的匯率固定,便人為地提高了比索的價(jià)值,導(dǎo)致大量廉價(jià)進(jìn)口商品涌入。當(dāng)消費(fèi)者利用自由化的貸款方式購(gòu)買電視、汽車和其他高價(jià)商品時(shí),儲(chǔ)蓄縮減、債務(wù)增加、出口降低、貿(mào)易赤字?jǐn)U大。
1982年,一切都土崩瓦解。銅價(jià)的暴跌加劇了智利的貿(mào)易逆差。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值跌落15%,工業(yè)產(chǎn)量迅速收縮,破產(chǎn)企業(yè)數(shù)量比以前增加了兩倍,失業(yè)率達(dá)到30%。盡管皮諾切特之前保證保持貨幣穩(wěn)定,他還是實(shí)行了比索貶值,這使那些借入美元或以比索形式儲(chǔ)蓄的窮苦的智利人民傾家蕩產(chǎn)。中央銀行儲(chǔ)備減少了45%,私有銀行體系也崩潰了。危機(jī)迫使國(guó)家重新采用在阿連德執(zhí)政期間都未實(shí)施的法律,接管了將近70%的銀行系統(tǒng)并重新控制金融、工業(yè)、價(jià)格和工資。皮諾切特向國(guó)際貨幣基金組織尋求幫助以擺脫困境,并公開保證要償還外國(guó)債權(quán)人和銀行的債務(wù)。
就像國(guó)際左派在阿連德執(zhí)政期間蜂擁來(lái)到智利一樣,在皮諾切特統(tǒng)治的1978年至1981年的黃金時(shí)期,智利又成了信奉自由市場(chǎng)的右派的向往之地。經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政治科學(xué)家和記者都來(lái)親自目睹這個(gè)“奇跡”,并把智利作為可在全世界推行的榜樣。
除了商人,右翼活動(dòng)分子也來(lái)到智利以示與皮諾切特政權(quán)的團(tuán)結(jié)!秶(guó)家評(píng)論》的出版商威廉姆·拉舍爾以及其他最終在里根1976年和1980年競(jìng)選共和黨總統(tǒng)提名時(shí)走到一起的骨干,組織了美國(guó)—智利理事會(huì),以對(duì)付美國(guó)皮諾切特的批評(píng)性報(bào)道!拔艺也怀鲆粋(gè)相信智利政府在實(shí)行”拷打的“智利政權(quán)的反對(duì)派”,拉舍爾在1978年從智利訪問(wèn)回來(lái)之后寫道。至于由激進(jìn)的自由市場(chǎng)政策引起的“過(guò)渡時(shí)期人的不便”,拉舍爾認(rèn)為,“為了明天一個(gè)更為健康的社會(huì),在今天遭受一定量的損失,既不是不可忍受的也是無(wú)可厚非的!
弗里得曼以經(jīng)濟(jì)自由優(yōu)于政治自由為皮諾切特辯護(hù),而芝加哥團(tuán)體在以哈耶克1960年出版的專著《自由秩序原理》命名的智利1980年憲法中把這樣一種關(guān)系制度化了。新憲法把經(jīng)濟(jì)自由和政治權(quán)威神圣化為相互補(bǔ)充的品質(zhì)。他們?yōu)橐粋(gè)強(qiáng)有力的執(zhí)政者,例如皮諾切特辯護(hù),說(shuō)不僅深遠(yuǎn)的社會(huì)變革的出現(xiàn)需要這樣的人,而且維持這種變革直至智利的“民眾心智發(fā)生改變”也需要這樣的人。中央銀行行長(zhǎng)談到:智利人長(zhǎng)期以來(lái)“接受的是軟弱教育”,需要一個(gè)強(qiáng)有力的人物來(lái)培養(yǎng)他們的強(qiáng)力,市場(chǎng)本身會(huì)提供指導(dǎo)。當(dāng)被問(wèn)及由休克療法導(dǎo)致的高破產(chǎn)率的社會(huì)后果時(shí),托里比奧·邁瑞諾上將答道:“這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)物的叢林。叢林法則就是弱肉強(qiáng)食、不論親疏。這是現(xiàn)實(shí)!
但在這樣一個(gè)純粹競(jìng)爭(zhēng)的野獸的樂(lè)園,可能會(huì)出現(xiàn)危險(xiǎn),需要獨(dú)裁統(tǒng)治迫使智利人民接受消費(fèi)主義、個(gè)人主義價(jià)值觀和被動(dòng)的而非參與性的民主。“民主本身并不是目的”,而是一條通往保護(hù)絕對(duì)經(jīng)濟(jì)自由的真正“自由社會(huì)”的途徑,皮諾切特在1979年的一次由弗里德曼的兩個(gè)信徒起草的發(fā)言中這樣談到。弗里德曼對(duì)資本主義和獨(dú)裁統(tǒng)治之間的關(guān)系閃爍其詞,但他以前的學(xué)生卻始終如一。“一個(gè)人的實(shí)際自由只有通過(guò)獨(dú)裁主義政權(quán)保證”,財(cái)政部長(zhǎng)卡斯特羅說(shuō)到,他承認(rèn):“公眾輿論強(qiáng)烈反對(duì)我們,因此我們需要一個(gè)強(qiáng)有力的人物來(lái)保持這種政策!
新右派在智利首次實(shí)現(xiàn)了用經(jīng)濟(jì)自由和權(quán)威來(lái)重新定義民主。據(jù)芝加哥大學(xué)優(yōu)秀畢業(yè)生克里斯蒂安·拉羅烏萊特說(shuō),在皮諾切特的嚴(yán)格控制下,智利成為“在自由的社會(huì)秩序基礎(chǔ)上確立政府形式這一世界潮流的先驅(qū)”。比如說(shuō),智利私有化了的養(yǎng)老金制度如今就成為社會(huì)保障轉(zhuǎn)型的一個(gè)典范。布什在1997年曾就這一問(wèn)題接受了智利經(jīng)濟(jì)學(xué)家同時(shí)也是芝加哥大學(xué)畢業(yè)生何塞·皮涅拉的建議。
皮諾切特和弗里德曼都是先驅(qū),預(yù)示著一個(gè)妄為、無(wú)情的新世界。如今,皮諾切特正因?yàn)樗靶菘睡煼ā钡恼信贫艿杰浗ダ锏侣踩ナ懒。但他們所開創(chuàng)的世界卻幸存了下來(lái)。對(duì)于1975年的智利來(lái)說(shuō)極端的東西成了當(dāng)今美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn):一個(gè)由市場(chǎng)界定人類全部成就的、政府以自由的名義折磨人民的社會(huì)。
人物評(píng)價(jià)
皮諾切特是當(dāng)代一個(gè)有爭(zhēng)議的人物,在智利和國(guó)際上對(duì)他都有截然不同的評(píng)價(jià)。擁護(hù)他的人,贊揚(yáng)他是個(gè)熱烈的愛國(guó)者、盡忠職守的真正軍人,是拯救國(guó)家于危難之中的英雄和卓越的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人;反對(duì)他的人,罵他是個(gè)權(quán)欲熏心、心狠手辣、作惡多端的暴君和獨(dú)裁者;也有人認(rèn)為他功過(guò)兼而有之。
皮諾切特的支持者認(rèn)為他的主要"功績(jī)"是:阻止了共產(chǎn)主義的蔓延,同左翼革命運(yùn)動(dòng)之類的激進(jìn)組織的恐怖活動(dòng)作了斗爭(zhēng),執(zhí)行了新自由主義的經(jīng)濟(jì)政策,為1990年代智利經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。他的反對(duì)者則認(rèn)為,皮諾切特破壞了智利的民主政治,實(shí)行了導(dǎo)致數(shù)千名反對(duì)者死傷的國(guó)家恐怖主義政策,攫取個(gè)人利益,經(jīng)濟(jì)政策迎合富人而中下階層利益受損