赫伯特·胡佛 - 家庭背景

1874年8月10日，赫伯特·胡佛生于艾奧瓦州的西布蘭奇（West Branch）。他是第一位生于密西西比河以西的美國總統(tǒng)，也是至今唯一一位生于艾奧瓦州的總統(tǒng)。父親杰西·胡佛（Jesse Hoover）是一位鐵匠和農(nóng)具店店主，系德國-瑞士裔；母親赫爾達·明索恩（Hulda Minthorn）則生于加拿大安大略省的諾里奇，為英格蘭-蘇格蘭裔移民后代。夫婦均為貴格會教徒。

胡佛的父母于1880年、1884年先后病逝，這使他年僅9歲就成了孤兒。之后，他先是和祖母在普利茅斯的金斯利（Kingsley）生活了一段短暫的時間，隨后又與叔叔Allen Hoover在西布蘭奇一起住了一年半。1885年11月起搬到俄勒岡州的紐伯格市與之前一年剛喪失愛子的舅舅約翰·明索恩（John Minthorn）一起生活。胡佛在教友會太平洋學院（Friends Pacific Academy，今喬治·�？怂勾髮W的前身）上了兩年學，然后到他舅舅位于塞勒姆的不動產(chǎn)公司打雜。盡管從未上過高中，但胡佛堅持上夜校，并學習了簿記、打字和數(shù)學。

1891年斯坦福大學建校開學，胡佛作為第一批學生被免予學費入學。胡佛自稱他是斯坦福的第一個學生，理由是他是宿舍樓中第一個班的第一個學生。他在學校中擔任棒球和橄欖球隊的學生經(jīng)理，還于1892年參加了首場斯坦福和伯克利一年一度的校間橄欖球?qū)�決。作為棒球隊經(jīng)理，胡佛還經(jīng)歷過這樣一件趣事：1894年的一場比賽之后，他發(fā)現(xiàn)球票收入對不上賬—一位觀眾沒有交25美分的票錢。他追上這位觀眾要錢，才發(fā)現(xiàn)這個人正是一年前剛剛離任的前總統(tǒng)本杰明·哈里森。那時，哈里森正在斯坦福教授法律。后來回憶起這次邂逅，胡佛說那是他“第一次和偉人在一起�！�1895年，胡佛被授予地質(zhì)學學位并從斯坦福畢業(yè)。

婚姻和家庭
1899年胡佛與斯坦福上學時的女友盧·亨利結(jié)婚。二人育有二子：小赫伯特·克拉克（Herbert Clark Jr.，1903–1969）和艾倫·亨利（Allan Henry，1907–1993）。

盧·亨利并不像她的前任們那樣來到白宮后才開始為人所知。作為當年斯坦福大學班上唯一一個取得了地質(zhì)學學位的女生，她早已名聲在外。盡管盧·亨利從來沒有正式從事過她的專業(yè)工作，但仍然是一戰(zhàn)后新女性的杰出代表：聰慧、剛強、昭示著女性的種種可能。

赫伯特·胡佛 - 職業(yè)生涯

采礦工程師

1897年，胡佛作為倫敦一家采礦公司墨林公司（Bewick, Moreing & Co.）的工程師前往澳大利亞。兼為地質(zhì)學家和采礦工程師，胡佛負責在西澳大利亞尋找可投資的金礦。他23歲即被任命為采礦經(jīng)理，領(lǐng)導一個瓦利亞之子采礦公司（Sons of Gwalia）所屬金礦的擴建項目。該金礦位于西澳的瓦利亞（Gwalia）。為節(jié)約成本和抵消澳州本土礦工工會運動的影響，他引入了大批意大利移民。他相信“意大利人和其他人間的競爭有著不是一般的好處�！�，還稱“意大利礦工的素質(zhì)比其他礦工足高出百分之二十。”在澳大利亞，他曾于Big Bell、Cue、Leonora、Menzies及Coolgardie等金礦工作。

1899年，胡佛與大學同學盧·亨利結(jié)婚�；楹蠓驄D前往中國天津，在那里胡佛任墨林公司駐華代表，并受聘于開灤公司擔任技術(shù)顧問。在中國期間，兩人學習了漢語。胡佛入主白宮后，夫婦二人還常為便于秘密交談而使用中文對話。1900年義和團運動爆發(fā)，胡佛被困于天津。他的住所幾乎有一個月的時間處于戰(zhàn)火之中。因職業(yè)關(guān)系使他具有豐富的關(guān)于惡劣地形的知識，胡佛還曾協(xié)助八國聯(lián)軍在天津的軍事調(diào)動。

1901年胡佛成為墨林公司的合伙人，負責公司在澳大利亞的各類項目。1905年8月至9月間，胡佛想出了一個技術(shù)創(chuàng)新。當他參觀新南威爾士州布羅肯希爾的一個鉛銀礦場時，胡佛發(fā)現(xiàn)開采的鉛銀礦石中有大量的鋅。而這些鋅因無法提取而只能作為礦渣倒掉。胡佛隨后設(shè)計了一個工藝過程，利用當時尚屬新式的泡沫浮選法來處理這些礦渣以提取鋅。后來，他和威廉·貝魯（William Baillieu）等人合伙創(chuàng)建了“鋅公司”（Zinc Corporation）。這家公司日后幾經(jīng)合并成為力拓集團的一部分。

1908年，胡佛成為一名獨立的采礦顧問，前往世界各地幫助考察，直到1914年一戰(zhàn)爆發(fā)為止。他還在哥倫比亞大學和斯坦福大學講學，其課程講義于1909年以《采礦原理》為題出版[13]。這本書也成為一本采礦學標準教材。1912年還和妻子一同翻譯了德國礦冶學家格奧爾格·阿格里科拉（Georgius Agricola）于1550年以拉丁文撰寫的采礦學經(jīng)典巨著《論礦冶》（De re Metallica）。這個英譯本提供了大量歷史背景內(nèi)容，是迄今《論礦冶》一書最為重要的學術(shù)譯本，故仍在出版之中。

慈善家

1914年8月一戰(zhàn)爆發(fā)后，胡佛幫助組織了約12萬旅歐的美國公民—當中有游客、學生、商人和其他人—返回美國。五百多名義務工作者在他的領(lǐng)導下負責分發(fā)食物、衣服、船票和現(xiàn)金。胡佛后來說：“我當時并未認識到，但在1914年8月3日這一天，我的職業(yè)生涯永遠地結(jié)束了�！焙�佛喜歡如此總結(jié)獨裁和民主的差異：獨裁由上而下地組織，民主則是由下而上。

在1914年秋天遭到德國入侵后，比利時開始面臨嚴重的食物短缺。胡佛遂參與比利時救濟委員會的工作，展開了一次前所未有的救濟行動。當時，雖然委員會的主席是比利時人Emile Francqui，但胡佛為實際的行動帶頭人。救濟委員會的月預算達1100萬美元，主要來自私人捐款和政府援助。它還有自己的旗幟、海軍、工廠、磨房和鐵路，儼然成了一個救濟共和國。

在隨后的兩年中，胡佛在倫敦每天工作14個小時，為九百萬戰(zhàn)爭受害者管理分派了約250萬噸食物。作為一種早期的“穿梭外交”，他四十次橫渡北海與德國當局接觸，懇請他們允許食品運輸。他成為了一個國際英雄。比利時的勒芬市還把一座重要的廣場以他的名字命名。

1917年4月美國參戰(zhàn)后，時任總統(tǒng)伍德羅·威爾遜指派胡佛為食品管理局局長。胡佛相信“食物將贏得戰(zhàn)爭”，故設(shè)立了一些指定日期鼓勵人們不吃特定的事物，從而確保前線的補給和避免在國內(nèi)實施配給制。這些指定日期包括：無肉星期一（meatless Mondays）、無麥星期三（wheatless Wednesdays）、以及“拿不定主意就吃土豆（when in doubt, eat potatoes）”。盡管胡佛多次命令宣傳部門不要提及他個人的姓名，但這些舉措還是被政府公關(guān)人員稱作“胡佛化”（Hooverization）。

戰(zhàn)后，胡佛作為巴黎和會下轄最高經(jīng)濟顧問委員會（Supreme Economic Council）和美國救濟管理局（American Relief Administration）成員，組織向中歐地區(qū)數(shù)以百萬計的饑餓人口運送糧食。他利用一個新成立的貴格會組織，美國教友派服務協(xié)會（American Friends Service Committee），來運作在歐洲的大部分物流運輸。

胡佛為戰(zhàn)后的德國人民提供食物，還在1921年為俄國遭受饑荒的布爾什維克控制區(qū)給予救濟。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖亨利·加博·洛吉（Henry Cabot Lodge）和其他共和黨成員反對他救濟俄國。當被問及是否這不會變成對布爾什維克的幫助時，胡佛駁斥道：“兩千萬人在挨餓。不管他們是什么政治，他們總得吃飯！”戰(zhàn)爭結(jié)束時，紐約時報命名他為“最重要的十位活著的美國人”之一。

當1919年回到祖國時，胡佛面對的是一個充滿政治機會的世界。民主黨把他視作下屆總統(tǒng)的有力人選；威爾遜總統(tǒng)本人也傾向于讓胡佛當他的繼承人。當時紐約州正在升起的一顆政治新星富蘭克林·羅斯福也曾斷言：“不可能有更好的人選了�！焙�佛雖曾短暫考慮過程加入民主黨，但他相信1920年共和黨將取勝，因此決不能站錯隊。另外，他還坦承一個讓他無法加入民主黨的原因是他小時候鎮(zhèn)上唯一的民主黨人是個醉鬼。

胡佛還認識到他有著一個獨一無二的機會來收集關(guān)于大戰(zhàn)及其后果的信息。1919年，他在斯坦福大學建立了“胡佛戰(zhàn)爭文獻集合”（Hoover War Collection）。他貢獻了所有比利時救濟委員會、美國食品管理局以及美國救濟管理局的文件，外加五萬美元的個人捐贈。一些學者被派往歐洲以收集各類關(guān)于戰(zhàn)爭和戰(zhàn)后所發(fā)生之革命的易失信息，包括宣傳冊、社會出版物、政府文件、報紙、海報和公告等等。該文獻集之后被重命名為胡佛戰(zhàn)爭圖書館，并最終成為胡佛研究所。 

政界

1920年大選
1920年胡佛拒絕了民主黨的表示，宣布自己為共和黨人并將參選總統(tǒng)。實際上，胡佛自戰(zhàn)前即為注冊共和黨員，盡管他未在1912年大選時支持共和黨候選人塔夫脫，而是投票給自共和黨出走的西奧多·羅斯福。

胡佛在加州的初選中表現(xiàn)良好，幾乎擊敗人氣極旺的參議員海勒姆·約翰遜（Hiram Johnson）。但是由于輸?shù)袅思亦l(xiāng)州的選舉，他在共和黨大會上并未受到足夠關(guān)注。會上，兩位主要候選人伊利諾伊州州長佛蘭克·O·洛德（Frank Orren Lowden）和前陸軍參謀長倫納德·伍德（Leonard Wood）將軍競爭激烈，局勢一度膠著。但即便如此，也少有代表考慮以提名胡佛作為妥協(xié)方案。大會最終提名哈定為代表共和黨參選。胡佛盡管對哈定的能力表示擔憂，但還是公開地對他給予了支持，并曾兩次代表哈定發(fā)表演講。

此后，雖然胡佛始終不能認可哈定適合當總統(tǒng)，但兩人還是成為了朋友。1923年胡佛還陪伴哈定進行了最后一次國內(nèi)旅行。當行至舊金山后，哈定突然心臟病發(fā)作，胡佛第一個提出需要專業(yè)醫(yī)師救護，并在確認哈定已離世后通知了白宮總統(tǒng)的死訊。最后，胡佛帶領(lǐng)著大批知名人士護送哈定的遺體返回華盛頓。

商務部長

哈定當選之后，出于對胡佛助選的回饋，提出由胡佛選擇擔任內(nèi)政或商務部長。胡佛最終選擇了商務部長一職。當時，商務部剛于八年前從原商業(yè)勞工部中分離出來，責任范疇或十分有限或尚不明確。商務部長也因此被認為是內(nèi)閣中一個比較次要的職位。


在擔任商務部長以及后來的總統(tǒng)期間，胡佛革命性地重新定義了商業(yè)和政府的關(guān)系。與他三位前任羅斯福、塔夫脫和威爾遜對商業(yè)界的敵對態(tài)度不同，胡佛設(shè)法把商務部打造成一個強有力的服務組織，以幫助構(gòu)筑政府和企業(yè)間面向合作的義務伙伴關(guān)系。這一行政哲學常被稱為“結(jié)社主義”（Associationalism）。

許多胡佛擔任商務部長期間的舉措都以在政府和企業(yè)內(nèi)消除浪費、提升效率為目標。這些措施包括減少因為貿(mào)易爭端和季節(jié)性波動而導致的勞工損失、減少因工傷事故造成的產(chǎn)業(yè)損失、以及減少開采和運輸當中遺灑的原油。他還成功地在產(chǎn)品和設(shè)計標準化領(lǐng)域推廣進步主義理念，熱情地支持建立咨詢和幫助性的海外分支部門來為國際貿(mào)易提供便利。此外，胡佛特別對于在國際上推銷好萊塢電影情有獨鐘。

待胡佛商務部長任期結(jié)束時，他已經(jīng)徹底提升了商務部的地位。這從1930年代羅斯福時期專門在華盛頓特區(qū)聯(lián)邦三角地帶為商務部修建的現(xiàn)代化辦公樓上可見一斑。有人認為胡佛是美國歷史上最好的一任商業(yè)部長。迄今為止，胡佛也是唯一一位當選前曾在內(nèi)閣任全職的總統(tǒng)。 

赫伯特·胡佛 - 政治生涯

總統(tǒng)任期

進入白宮第一天，胡佛就開了一個記者招待會，誓言要把政府與媒體的關(guān)系推向一個“新階段”。胡佛要求新聞界選出一個記者委員會，來為白宮記者招待會提出改進建議。胡佛還拒絕使用發(fā)言人，而是直接與記者對話，并在每次會前向記者們分發(fā)一個文本，扼要記述了總統(tǒng)將于會上所作的聲明。在胡佛執(zhí)政后的頭四個月中，他舉辦記者招待會的密度之大不僅超過諸前任總統(tǒng)，也是任何后任所未能及的。不過，1929年證券市場崩潰后胡佛就改變了這一媒體政策，不但大幅減少新聞發(fā)布會次數(shù)，而且開始過濾與會記者。

主要政策

早在1928年11月當選總統(tǒng)之后，胡佛就制定了一個旨在改善國家管理機構(gòu)的計劃。作為進步主義者和改革運動家，胡佛把他的總統(tǒng)任期視為提升全體美國人生活水平的一次契機，而這種提升要借助政府管理和鼓勵義工來實現(xiàn)。早在進入政界之前胡佛就批評過自由放任經(jīng)濟政策；當商務部長時他一直積極地倡導政府監(jiān)管�，F(xiàn)在，成為總統(tǒng)的胡佛可以更為有效地推廣他的經(jīng)濟理念，并尤其致力于推動國會通過有關(guān)關(guān)稅改革和給予農(nóng)民補貼的議案。

國內(nèi)政策

在稅務政策上，提倡為低收入人口減稅（未通過立法），并封堵了若干富人逃稅漏洞。在司法方面，指示司法部和國稅局以逃稅罪名追查艾爾·卡彭，進而取締其黑幫組織。組織司法部下轄的聯(lián)邦監(jiān)獄局并實施監(jiān)獄改革。還在司法部成立反托拉斯處打擊壟斷。在勞工問題上，簽署諾里斯-拉瓜迪亞法案以限制對勞資糾紛的司法干預。提議建立教育部（未通過立法）。在兒童和教育方面，發(fā)布兒童憲章，倡導不分種族和性別地保護所有兒童。召開會議討論兒童健康和保護等問題。在人民福祉方面，提議通過聯(lián)邦貸款清除城市貧民窟（未通過立法）。倡議為65歲以上老人給予每月50美元的補助（未通過立法）。召開會議討論住房建設(shè)和擴大個人購房等問題。老兵醫(yī)療設(shè)施數(shù)翻了一番。在環(huán)境保護方面，指派了一個委員會規(guī)劃自然保護區(qū)，該委員會共將約12,000平方公里和9,000平方公里的土地劃為國家公園和國家林地。在交通和通信方面，就圣老倫斯海路問題與加拿大達成了一個條約，但未在參院得到批準。修建了舊金山-奧克蘭海灣大橋。要求航空郵遞業(yè)者采取更加嚴格的安全措施并提升服務質(zhì)量。

此外，胡佛在任內(nèi)還擴大了聯(lián)邦公務員隊伍的規(guī)模和覆蓋面。取消針對政府土地的私人勘采租約。以及在科羅拉多河上修建水壩—后被命名為“胡佛水壩”。

外交政策

在外交方面，胡佛政府于1930年發(fā)布了克拉克備忘錄。該備忘錄本為柯立芝任內(nèi)副國務卿喬舒亞·魯賓·克拉克（J. Reuben Clark）于1928年所擬，但直到胡佛上任后才得以公開�？死�克備忘錄針對西奧多·羅斯福的干涉主義作出了修正，強調(diào)所謂羅斯福推論并非門羅主義的一部分。這也成為后來富蘭克林·羅斯福時代對拉美國家所采取的善鄰政策之濫觴。胡佛還命令從尼加拉瓜和海地撤軍；提議對拉美進行軍事禁運；并建議列強裁減三分之一的海軍軍備（稱作胡佛計劃）。針對日本發(fā)動九一八事變侵占中國東三省，胡佛和國務卿亨利·史汀生（Henry Stimson）確立了所謂胡佛-史汀生主義（Hoover-Stimson Doctrine），稱美國決不承認任何以武力奪占之領(lǐng)土。

在他的任期內(nèi)，胡佛還調(diào)解了智利與秘魯間圍繞阿利卡和塔克納的領(lǐng)土糾紛。根據(jù)1833年硝石戰(zhàn)爭結(jié)束后所簽的《安孔條約》，阿利卡和塔克納交由智利統(tǒng)治十年，十年之后經(jīng)全民公決決定最終歸屬。但公決從未進行。經(jīng)胡佛調(diào)停，兩國于1929年簽訂《利馬條約》，智利保留阿利卡，而塔克納復歸秘魯。

1928年11月，胡佛開始了為期七周的拉美“親善之旅”，以向南方國家解釋他的經(jīng)濟和貿(mào)易政策。經(jīng)阿根廷時，胡佛躲過了一次由塞維里諾·吉奧瓦尼（Severino Di Giovanni）領(lǐng)導的無政府主義者對他的刺殺。吉奧瓦尼等人打算炸毀他所乘坐的火車車廂[30]，并已得到了一份胡佛的鐵路行程表，其中詳細記載了他抵達每一站的時間。不過，吉奧瓦尼未及安置炸藥就事敗被捕 。胡佛本人從未提及過此事；他對阿根廷的贊美之詞在東道主國和媒體都得到了良好反響。

大蕭條

胡佛對經(jīng)濟政策的態(tài)度主體上是基于志愿精神來維持。早在執(zhí)政之前，胡佛即支持以公私合作來實現(xiàn)長期高效增長這一概念。他害怕過多的政府干預或強迫會剝奪企業(yè)的個性與獨立，而在他眼中這兩個要素正是美國價值的核心。因此，大蕭條的到來不僅是對國家經(jīng)濟，也是對胡佛的理念的考驗。雖然據(jù)胡佛在其回憶錄中的說法，危機伊始，他拒絕了財政部長安德魯·W·梅隆“棄之不管”的建言，但是，為抑制大蕭條所導致的經(jīng)濟劇烈下滑，胡佛做出了多種嘗試，但幾乎無一奏效。當蕭條初期經(jīng)濟形勢急速惡化的時候，胡佛拒絕了通過立法給予援助—他相信這會使民眾變得依賴聯(lián)邦政府。胡佛所采取的方法是與商界合作制訂了許多基于志愿原則的對策，鼓勵州和地方政府做出反應，以及加速聯(lián)邦工程建設(shè)。直到他的任期快結(jié)束時，胡佛才開始支持一系列的立法解決方案。

1929年，胡佛批準了墨西哥裔人口遣返計劃（Mexican Repatriation program）。這一計劃旨在減少墨西哥裔人口造成的就業(yè)競爭，并降低市政援助的負擔。計劃一直實施到1937年，其間共有50萬墨西哥人和墨西哥裔美國人被送回墨西哥，其中大部分都是被強迫離開的。

1930年6月國會通過了斯姆特-霍利關(guān)稅法（Smoot-Hawley Tariff Act），胡佛簽署了該法案。這項法律提高了數(shù)千種進口商品的關(guān)稅稅率，意在通過增加進口商品的價格來鼓勵美國人購買本國商品、增加政府收入、以及保護農(nóng)民利益。然而，此時經(jīng)濟危機已蔓延至全球，其他國家作為回應也對美國商品征收報復性關(guān)稅。結(jié)果，國際貿(mào)易大幅下降，反而加劇了蕭條。

1931年胡佛發(fā)表《延債宣言》（Hoover Moratorium），建議各國政府間的債務、賠償及戰(zhàn)債軍延期一年償付，但同時各國欠美國的債務不能取消。由于所接受的賠償大于應支付之戰(zhàn)債，法國等國對這一提案表示反對。最后法美不得不單獨達成協(xié)議以謀求妥協(xié)。但是，宣言并未緩解經(jīng)濟危機。隨著其一年期時限的接近，各國開始設(shè)法徹底解決一戰(zhàn)遺留的債務問題。1932年7月，各有關(guān)國家在洛桑簽訂《洛桑協(xié)定》，規(guī)定德國在未來37年內(nèi)支付總額為30億馬克的最終賠款，其中一部分作為國際基金，一部分給美國。會上，英法答應放棄賠款，同時要求美國也相應取消戰(zhàn)債。但是，胡佛在1932年11月拒絕了英法取消戰(zhàn)債的要求。盡管如此，法英還是于1932年至1933年間相繼停止支付戰(zhàn)債。另一方面，1933年希特勒上臺后更是完全否定了德國的賠款義務。一戰(zhàn)債務問題至此也只能不了了之。

1931年，胡佛敦促國內(nèi)各主要銀行成立了一個稱為國家信貸公司（National Credit Corporation）的銀團組織[38]。胡佛鼓勵國家信貸公司的成員銀行為小銀行提供貸款以防止它們倒閉。但這些大銀行并不愿意提供這種貸款；并且，即便是提供，也通常要求借款銀行提供最大額度的資產(chǎn)作為抵押。政府很快就認識到國家信貸公司并無力實現(xiàn)建立它的初衷，并迅速被重建金融公司（Reconstruction Finance Corporation）取而代之。國家信貸公司的例子充分說明了胡佛依靠志愿主義來扶持經(jīng)濟的信念。

到1932年，大蕭條已經(jīng)擴展為全球范圍的經(jīng)濟危機。在美國，失業(yè)率高到24.9%[39]，農(nóng)業(yè)腹地持續(xù)干旱，大批企業(yè)和家庭拖欠還款，超過五千家銀行倒閉。數(shù)以萬計的美國人因無家可歸而聚集起來居住在帳篷搭制的城市營地中。這些流離失所者稱這些營地為“胡佛村”（Hooverville），以表達它們對聯(lián)邦政府未能給予足夠援助的不滿。對此，胡佛和國會批準了聯(lián)邦住宅貸款銀行法（Federal Home Loan Bank Act），以刺激建設(shè)新住房，并減少貸款人的止贖行為。由于之后止贖的減少，這一措施看似取得了效果；但還是作用太小、且來的太晚。

在蕭條開始以前，胡佛的首任財長梅隆提議并實施了大規(guī)模的減稅，其中將最高所得稅稅率由73%減為24%。蕭條開始后，隨著居民收入大幅下降，低稅率導致聯(lián)邦預算嚴重赤字。對增加聯(lián)邦收入的迫切要求促使國會于1932年通過新的稅收法，全面提高了各種稅率。其中，最高所得稅的稅率重新上調(diào)為63%，接近1928年之前的水平；不動產(chǎn)稅加倍；企業(yè)稅上浮約15%。此外還新增支票稅，規(guī)定對所有銀行支票另征2美分的附加稅。William D. Lastrapes和George Selgin等經(jīng)濟學家認為支票稅是導致當時銀根嚴重緊縮的一個重要因素。胡佛還鼓勵國會調(diào)查紐約證交所，這一壓力導致了后者的多項改革。

1932年，胡佛政府為拯救經(jīng)濟進行了最后一搏，通過了緊急救濟和建設(shè)法（Emergency Relief and Construction Act），其中包括為公共建設(shè)項目提供資金和成立重建金融公司等內(nèi)容。重建金融公司的目的是向金融機構(gòu)、鐵路和農(nóng)民提供政府擔保的貸款。這一機構(gòu)在建立初期并未產(chǎn)生太大效應，但富蘭克林·羅斯福保留了其設(shè)置，并將其大幅擴大為新政的一部分。

胡佛的增稅和干預市場等措施使得自由主義者批評他領(lǐng)導下的美國是中央集權(quán)經(jīng)濟體制。富蘭克林·羅斯福指責共和黨政府開支和征稅過多、增加國家債務、提升關(guān)稅、增設(shè)貿(mào)易壁壘以及在政府救濟上花太多的錢。他還攻擊胡佛“魯莽和過分的”開銷，批評其“盡快將控制集中在華盛頓”的想法，稱胡佛領(lǐng)導的是“任何歷史上的和平時期當中最能花錢的一個政府”。羅斯福的競選伙伴約翰·南斯·加納干脆指責共和黨是在“引領(lǐng)美國走向社會主義路線”。
但是，就聯(lián)邦政府的干預力度而言，胡佛的政策相比于之后新政所施加的措施實為相形見拙。而且，當胡佛要求國會通過立法時，他反復重申這樣的觀點：盡管民眾不應該挨餓，但救濟他們主要應當是地方政府的責任。

新政擁護者、羅斯福智囊團成員雷克斯福德·特格韋爾后來評價道—盡管當時沒有人會這么講—“實際上整個新政就是胡佛所開啟之政策的外延�！�

酬恤金進軍事件

一戰(zhàn)期間，參戰(zhàn)的美國軍人在每人每日1美元的薪金之外，還另加25分做為海外生活補助金。但在戰(zhàn)時，這筆薪金并沒有發(fā)放到他們手中。戰(zhàn)后，國會于1924年通過《服役證明修正法》（Adjusted Service Certificate Law），規(guī)定美國政府先發(fā)給一戰(zhàn)老兵一張補助金證書，并承諾所欠薪金在二十年后依當兵日數(shù)按每日1美元的比率以現(xiàn)金償付。但是，由于大蕭條導致的經(jīng)濟困難，大批難以糊口的老兵開始要求政府立刻支付應在1945年才支付的薪金。

1932年6月間，包括一戰(zhàn)老兵在內(nèi)的大批請愿者于華盛頓特區(qū)聚集并扎營。國會提出支付回家路費以遣散示威者，但只有少數(shù)人同意離開。華盛頓警方試圖驅(qū)散示威人群，但因誤殺兩名退伍軍官而引起更大混亂。胡佛于是調(diào)集軍隊平息騷亂。但是，部隊指揮官道格拉斯·麥克阿瑟將軍認定騷動實為共產(chǎn)革命，遂決定以武力清場。鎮(zhèn)壓導致數(shù)百名群眾受傷。實際上，胡佛事前已明令軍隊不要進入請愿者營地，但麥克阿瑟未遵守這一命令。胡佛對此深感憤怒，但也拒絕訓誡麥克阿瑟。酬恤金進軍事件為胡佛的1932年大選增加了新的負面因素。民主黨候選人羅斯福甚至因此事件稱胡佛是“腦子里一堆漿糊”。 

赫伯特·胡佛 - 卸任之后

戰(zhàn)前

1933年3月，帶著些許的苦悶，胡佛黯然離開了華盛頓。選民對他全力以赴的視而不見和對他的激烈抨擊令胡佛深感氣餒。胡佛一家先是在紐約的一家飯店住了些日子，隨后就搬回加州帕羅奧圖的家中。

作為退休后的消遣，胡佛喜歡乘車出游，且只和妻子或一名朋友相伴（1960年代前特勤局不負責保護前總統(tǒng)）。胡佛常驅(qū)車幾百或上千英里，盡享旅途的愜意。他走訪西部的采礦營地或是小村莊，在那里沒人認識這位前總統(tǒng)。他也登攀高山，探尋幽林，或是獨自垂釣。釣魚一直是胡佛的一大樂趣。直到他病逝前一年，胡佛還以自己的垂釣經(jīng)驗為背景出版了一本書，也是他16本書中的最后一本，題為《漁樂人生—洗滌靈魂》（Fishing For Fun — And To Wash Your Soul）。此外，像許久前一樣，胡佛又重新參與到一些紳士俱樂部的活動中。其中有“波西米亞”俱樂部, “太平洋聯(lián)盟”俱樂部, 以及位于舊金山的大學俱樂部。

雖然很多朋友和支持者鼓動胡佛擔當“忠實反對派”的代言人來攻擊羅斯福的新政，但胡佛在離開白宮后的頭幾年時間內(nèi)持續(xù)地拒絕了這類要求。胡佛甚至一直到1934年晚些時候都在刻意地公共視線的關(guān)注。但是，胡佛的低調(diào)并未抑止關(guān)于這位前總統(tǒng)種種謠言的傳播。民主黨政客尤其熱衷于煽動這類輿論，因為他們發(fā)現(xiàn)胡佛實在是最為方便的替罪羊。一則謠言稱胡佛試圖攜價值五百萬美元的黃金乘游艇逃亡；還有一則說聯(lián)邦調(diào)查局出于“保護他的人身安全”已把胡佛軟禁起來。

胡佛和羅斯福的關(guān)系可能是總統(tǒng)關(guān)系史上最糟糕的一個。胡佛從沒說過羅斯福什么好話。而羅斯福據(jù)稱曾在任職期間做過很多針對胡佛的“小動作”，諸如命令從白宮生日會致詞者名單中撤掉胡佛，以及把胡佛大壩上提及胡佛的字跡清除。結(jié)果，這個大壩在未來很多年內(nèi)只被官方稱作“巨礫大壩”（Boulder Dam）。

1936年胡佛考慮謀求獲得共和黨總統(tǒng)候選人提名，這樣他就可以和羅斯福再次對決。不過，盡管胡佛得到了一些代表的堅決支持，他的受提名希望微乎其微。最后，胡佛公開支持了堪薩斯州州長阿爾夫·蘭登，盡管他個人擔心蘭登過于傾向接受羅斯福的新政。不過，民主黨競選者們完全不把蘭登放在眼里，而是繼續(xù)在他們的演說中攻擊胡佛，甚至發(fā)出警告說一旦蘭登當選，就等于讓胡佛在白宮“垂簾聽政”。最后，羅斯福輕松擊敗蘭登，贏了48個州中的46個；國會選舉民主黨也是大獲全勝。

盡管在這段時間胡佛的聲望已止谷底，但局勢開始因為一些事件而朝著有利于他的方向進展：羅斯福試圖增加最高法院法官人數(shù)以增加在司法機構(gòu)中的話語權(quán)，但這一努力不但因為未能在國會通過而奏效，反而削弱了兩院對羅斯福新政的支持，并給了反對派攻擊他“破壞民主”的把柄。此外，1937年到1938年間，經(jīng)濟形勢又經(jīng)歷了一次低潮，這也打破了羅斯福的施政神話。

1940年大選，胡佛再一次成為共和黨的可能選項。而且，盡管他在民意測驗中居于托馬斯·杜威（Thomas Dewey）、亞瑟·范登堡（Arthur Vandenberg）、甚至是他的門徒羅伯特·A·塔夫脫（Robert A. Taft）之后，胡佛仍然在共和黨大會的與會黨代表中得到可觀的支持。而且當時相信，一旦大會出現(xiàn)僵局，胡佛很有可能作為折衷贏得提名。不過大會最后還是選舉溫德爾·威爾基（Wendell Willkie）為候選人。威爾基為紐約一家電力公司的主席，曾在1932年大選中支持羅斯福。但隨后羅斯福政府建立田納西河谷管理局統(tǒng)籌水電等公用事業(yè)，使他不得不賣掉公司。故從此轉(zhuǎn)為反對羅斯福。胡佛僅是義務性地對威爾基給予了支持。但實際上他對于這位候選人是絕望的。這是因為，在胡佛看來，威爾基提出的競選綱領(lǐng)和羅斯福的新政別無二致，而這樣的政策正是胡佛的反對之處。1940年以后，胡佛就再也未曾考慮重新競選任何公職，即便是這樣的機會已然不請自來。 

二戰(zhàn)

1939年9月二戰(zhàn)爆發(fā)后，胡佛和大多數(shù)美國人一樣支持美國維持中立，并相信盟軍有能力遏制住希特勒的德國。然而，隨著德軍很快征服法國并轉(zhuǎn)向?qū)τ⒆鲬?zhàn)，許多美國人認為英國也時日無多。盡管如此，胡佛還是認為對于美國而言，對德宣戰(zhàn)以馳援英國將是愚蠢的。相反，他覺得美國應該致力于鞏固自身的防御，而不要插手歐洲的亂局。胡佛提出“美國堡壘”概念，指出有東西兩大洋的阻隔，再加上�？哲姷难卜溃�美國有能力打退任何攻擊。胡佛還公開反對羅斯福的和平期征兵計劃、對英租借法案、以及下達給美國海軍的對侵擾英美航線之德國潛艇實施“就地攻擊”的指令。胡佛認為這些政策是對美國中立的威脅。

1941年6月29日，德國入侵蘇聯(lián)一周后，胡佛在一次廣播演講中抨擊了任何美蘇之間建立“默契同盟”的想法：

“ 如果我們?nèi)�參�?zhàn)并贏得勝利，那么我們贏得的是斯大林在俄國的共產(chǎn)主義統(tǒng)治。...我再說一次，如果我們參戰(zhàn)，然后斯大林取勝，那么我們就幫助他在歐洲和全世界強加了更多共產(chǎn)主義政權(quán)。至少，我們的夫婦不能對他們的子女說，付出這巨大的犧牲，他們是在讓世界復得自由。和斯大林一道為自由而戰(zhàn)已遠不是鬧劇，而是悲劇�！�

但是，在1941年12月7日美國因珍珠港事件參戰(zhàn)后，胡佛完全拋棄了對中立的支持，轉(zhuǎn)而為獲得最后勝利而吶喊。他向政府提出愿意承擔任何必要的工作，但羅斯福政府并未提出這樣的要求。

二戰(zhàn)結(jié)束以后，考慮到胡佛一戰(zhàn)結(jié)束時的對德交涉經(jīng)驗，杜魯門總統(tǒng)于1946年選派他前往德國以確認被占領(lǐng)地區(qū)的食物供應狀況。胡佛乘坐原為納粹將領(lǐng)戈林所用的火車車廂，訪問了西德一些地區(qū)。那里，“德國經(jīng)濟已達一百年來的最低點”。在一篇報告中他這樣說：

“ 有這樣一種幻覺，認為經(jīng)兼并之后的新德國將退化為一個“田園國家”。這不可能，除非我們把這里的兩千五百萬人民消滅干凈或驅(qū)逐出去。”

根據(jù)胡佛的提議，1947年4月14日起美英占領(lǐng)區(qū)開始實施面向?qū)W校的食物配給計劃。這一“胡佛膳食”計劃（Hooverspeisung）總共為350萬6到18歲德國兒童提供了四萬噸食物補給。 

戰(zhàn)后

與肯尼迪總統(tǒng)在一起。二戰(zhàn)結(jié)束后，胡佛和杜魯門私交甚密。胡佛甚至開玩笑說有太多年他們倆是前總統(tǒng)“工會”僅有的兩位成員。

1947年，杜魯門指派胡佛領(lǐng)導一個委員會以重組行政機構(gòu)。這一委員會于是被稱作胡佛委員會（Hoover Commission）。1953年艾森豪威爾總統(tǒng)也任命他領(lǐng)導了另一個類似的委員會。這兩個委員會發(fā)現(xiàn)了政府部門中存在的許多低效和浪費現(xiàn)象，并提出了改進方案。但令胡佛失望的是，委員會的大部分建議都未被政府采納。

冷戰(zhàn)期間，作為堅定的反馬克思主義者胡佛變得更加坦率地反對共產(chǎn)主義。他雖已至耄耋之年，仍孜孜不倦地忙于他的幾項事業(yè)，如寫作和慈善。他的《伍德羅·威爾遜的苦難》一書在市面上大為暢銷，這是歷史上第一次由一位總統(tǒng)為另一位總統(tǒng)立傳。胡佛親自為男孩俱樂部組織籌集資金，該組織日后發(fā)展為“美國男孩女孩俱樂部”（Boys & Girls Clubs of America），成為令他頗感得意的一項慈善投入。此外，胡佛還管理著位于斯坦福大學的胡佛研究所，那里收藏了大量前政府和軍隊高級雇員的業(yè)務文件，當然也包括他自己的在內(nèi)。

1960年，胡佛最后一次出現(xiàn)在共和黨全國大會上發(fā)表“告別”演說。一直以來一個非公開的說法是，倘邀請一位年事已高的前總統(tǒng)出席全國大會，那么他是不可能活到四年之后的下一次大會的。因此，自1948年以來，胡佛每一次在全國大會上都作為嘉賓發(fā)表“告別”演說，因為人們相信他很難再撐到下一屆。但是，胡佛的長壽多少粉碎了這種說法，他自己也開玩笑地對1960年大會代表說：“顯然，我上三次說再見沒起作用�！焙髞恚�胡佛一直活到了1964年的大會，但是健康條件已不允許他出席。不過，接受提名的巴里·戈德華特（Barry Goldwater）在他的接受提名演說中特別提到了胡佛的缺席。

1964年10月20日上午11時35分，胡佛病逝于紐約，享年九十歲。此時，他已經(jīng)離開白宮31年零7個月。他的妻子盧早已于1944年離世。他是哈定和柯立芝內(nèi)閣中最后一位離世的成員。富蘭克林·羅斯福夫婦也都分別與1945年和1962年先他而去。胡佛病逝時，他的聲望和名譽已經(jīng)恢復。他在艾奧瓦州的出生地，以及在俄勒岡的一個童年住所，都已在胡佛有生之年被列為國家歷史地標。他曾在弗吉尼亞修建過一個垂釣營地，并于1933年將其捐給政府。這個營地現(xiàn)已成為謝南多厄國家公園（Shenandoah National Park）的一部分。美國政府為胡佛舉行了國葬，這也是12個月內(nèi)繼肯尼迪和麥克阿瑟之后的第三次國葬。胡佛夫婦葬于位于西布蘭奇的赫伯特·胡佛總統(tǒng)圖書館和博物館。 

赫伯特·胡佛 - 著作

《對自由的挑戰(zhàn)》

《持久和平的問題》

《持久和平的基礎(chǔ)》

《回憶錄》

《美國史詩》（四卷）