一提起日俄日本海海戰(zhàn)的功臣，大家都會想起聯(lián)合艦隊司令官東鄉(xiāng)平八郎。毫無疑問，這場海戰(zhàn)決定了日俄戰(zhàn)爭的勝負(fù)，正是由于日本在日俄戰(zhàn)爭中的勝利才使日本成為世界一流國家，引起各國注目。所以東鄉(xiāng)被稱為軍神，死后被天皇賜以國葬之禮，是少數(shù)被載入高中教科書的軍人之一。但是在同一艘戰(zhàn)艦上與東鄉(xiāng)緊密合作的加藤友三郎大概已經(jīng)被人們遺忘了。當(dāng)時加藤任聯(lián)合艦隊參謀長，是艦隊第二號人物。他是火炮專家，日本海軍火炮運(yùn)用得當(dāng)是取得勝利的重要因素。由此可見，加藤為日本取得日本海海戰(zhàn)勝利發(fā)揮了重要作用。

　　同時也是繼山本權(quán)兵衛(wèi)之后建設(shè)海軍的重要人物之一。從1906年1月到1909年12月的四年間，他一直擔(dān)任海軍次官。之后，從第二次大隈重信內(nèi)閣開始直到他擔(dān)任首相的五屆內(nèi)閣共七年十個月，他一直擔(dān)任或兼任海軍大臣。他擔(dān)任海軍大臣的時間僅次于齋藤實(shí)美，在歷史上居第二位。在任期間，他致力于建設(shè)以八艘戰(zhàn)列艦和八艘巡洋艦為主體的“八八艦隊”編制。

　　是在1921年到1922年的華盛頓裁軍會議上。日、美、英、法四國在會議上締結(jié)了海軍裁軍條約，規(guī)定日本主力艦、航空母艦總噸位須限制在美國的六成以內(nèi)，此外還締結(jié)了有關(guān)潛水艇、毒氣開發(fā)的條約、有關(guān)中國問題的條約、關(guān)于太平洋屬地、領(lǐng)地條約等。日美締結(jié)了關(guān)于赤道以北太平洋諸島委托統(tǒng)治條約、日中關(guān)于解決山東問題條約等。加藤作為全權(quán)委員出席了華盛頓裁軍會議。當(dāng)時的原敬首相力排“加藤身為海軍大臣，不可能裁減自己的母體-海軍”的質(zhì)疑，認(rèn)為只有從海軍中選派實(shí)力派人物加藤友三郎才能說服海軍方面接受條約。加藤認(rèn)識到擴(kuò)充軍備會造成政府財政負(fù)擔(dān)，其結(jié)果是讓英法占便宜，因此出色地完成了原敬交給的任務(wù)。

　　會議成果形成被稱為“華盛頓體系”的亞洲太平洋地區(qū)國際秩序，這也成為加藤成為首相的推動力。原敬遇刺身亡后高橋是清接任首相，后來由于圍繞改組內(nèi)閣問題內(nèi)部意見不統(tǒng)一而辭職，元老松方正義和樞密院長清浦奎吾商量，并得到抱病臥床的西園寺公望首肯，加藤被推薦為繼任首相。政友會內(nèi)部的紛爭使元老們產(chǎn)生危機(jī)感，對政黨產(chǎn)生不信任。另一方面，預(yù)想到裁軍將受到來自海軍的反抗，任命擔(dān)任過四屆內(nèi)閣海軍大臣并在海軍內(nèi)有很高威望的加藤友三郎為首相是萬全之策。而且加藤是華盛頓會議首席代表和裁軍事務(wù)負(fù)責(zé)人，由他擔(dān)任首相順理成章。

　　但后來得知政權(quán)將交給加藤友三郎，即使加藤友三郎不接受任命也將由憲政會總裁加藤高明接任。政友會認(rèn)識到政權(quán)將不再屬于本黨后便開始接近加藤友三郎。在元老們對政黨產(chǎn)生不信任的背景下，加藤友三郎內(nèi)閣除陸相、海相、外相三個職位外的閣僚全部從貴族院研究會和交友俱樂部中挑選。由于沒有從眾議院中選擇閣員，政友會只表示進(jìn)行閣外合作。從這一點(diǎn)上說，加藤友三郎內(nèi)閣完全是一個超然于政黨之外的官僚內(nèi)閣。由于閣員之中很多人是從次官提拔起來的，所以本屆內(nèi)閣又被稱為“收拾殘局內(nèi)閣”、“事務(wù)官內(nèi)閣”。由于加藤內(nèi)閣不是政黨內(nèi)閣，各界對它的評價并不高。

　　本屆內(nèi)閣采取與華盛頓體系相協(xié)調(diào)的政策，這么做是有時代背景的。政府為了應(yīng)對第一次世界大戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)不景氣必須整頓財政，為做到這一點(diǎn)，裁軍不可避免，同時必須采取人們可以親眼看到并容易理解的政策。在內(nèi)閣成立后不到一個月的7月，政府打出裁軍政策，宣布放棄海軍建造“八·八艦隊”的計劃；放棄十四艦戰(zhàn)列艦的建造計劃；中止六艘戰(zhàn)艦的建造；裁減海軍七千五百名下士以上人員；解雇了一萬四千名相關(guān)工人。陸軍也進(jìn)行了大規(guī)模裁軍，從大正十二年度至十四年度共裁減了六萬人。日本出兵西伯利亞之后，當(dāng)時只有日本還在那里駐兵。由于國內(nèi)輿論反對和財政困難，到這一年12月止，日本撤走了除在樺太以外的全部駐軍。由于加藤友三郎是出身于軍界的首相，所以一系列政策比較容易落實(shí)，整頓財政獲得成功。如果換一個角度看，可以說加藤內(nèi)閣采取的政策相當(dāng)明確，內(nèi)閣中成員大多擔(dān)任過次官，有落實(shí)事務(wù)性工作的能力。

　　本屆內(nèi)閣還通過了原敬內(nèi)閣以來一直懸而未決的陪審法。雖然這個法案沒有什么成果，但從允許一般人參與審判這一點(diǎn)上看，表現(xiàn)了大正民主時代的特點(diǎn)，意義深遠(yuǎn)。加藤友三郎內(nèi)閣沒有馬上進(jìn)行總選舉的打算，于是設(shè)立了直屬內(nèi)閣管轄的眾議院選舉法調(diào)查委員會�？梢哉f這么做完全是由于各地不斷爆發(fā)要求采取普選制的示威抗議，加藤友三郎為順應(yīng)民眾要求采取普選制的輿論而做出的姿態(tài)。1922年，日本共產(chǎn)黨在不合法的情況成立，第二年6月發(fā)生了逮捕界利彥等共產(chǎn)黨員的事件（第一次共產(chǎn)黨事件）。另外，要求廢除營業(yè)稅的呼聲不斷高漲。當(dāng)時日本處于經(jīng)濟(jì)停滯的“大正民主主義時代”，各種各樣的思潮和運(yùn)動不斷涌現(xiàn)。

　　日本海海戰(zhàn)時曾數(shù)次不得不在廁所內(nèi)隔著門與部下談話。內(nèi)閣成立之初，加藤友三郎面色青中透白，被戲稱為“殘燭首相”，意為在日俄戰(zhàn)爭中被點(diǎn)燃的蠟燭又被拿來接著燒。半年之后加藤被檢查出患有大腸癌，病情十分嚴(yán)重，使他無法出席其在位期間僅有的一次帝國議會開幕式。他患有癌癥的消息沒有告訴他本人和各位閣員。1923年7月27日，加藤友三郎召開完最后一次內(nèi)閣會議后倒下了，8月24日去逝，結(jié)束了他62年的生涯。

　　華盛頓會議取得的成果決定了加藤友三郎首相的地位，也確定了他的任務(wù)，如果他的身體能好一些并親自選拔閣僚的話，加藤友三郎內(nèi)閣應(yīng)該是一屆能夠發(fā)揮強(qiáng)有力政治作用的內(nèi)閣。

　　1861年 出生于廣島

　　1873年 進(jìn)入海軍學(xué)校

　　1888年 進(jìn)入海軍大學(xué)

　　1890年 任高千穗艦炮術(shù)長

　　1899年 任海軍大佐，軍務(wù)局軍事課長

　　1905年 任第一艦隊參謀長

　　1906年 任海軍次官

　　1913年 任第一艦隊司令長官

　　1915年 任第二次大隈重信內(nèi)閣海相

　　1916年 任寺內(nèi)內(nèi)閣海相

　　1921年 任華盛頓裁軍會議全權(quán)代表

　　1922年 任首相兼海相

　　1923年8月24日 去逝。62歲。受封子爵、大勛位菊花大綬章、大元帥