趙昌文1981年9月－1984年7月，在甘肅慶陽地區(qū)農(nóng)業(yè)學(xué)校（現(xiàn)隴東學(xué)院農(nóng)林科技學(xué)院）生物遺傳專業(yè)讀書；

1984年8月－1987年7月，在甘肅慶陽地區(qū)農(nóng)業(yè)學(xué)校任教。

1987年9月－1989年7月，在西南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)學(xué)習(xí)，獲學(xué)士

1989年9月－1992年7月，在西南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院讀碩士研究生,獲碩士學(xué)位；

1992年9月－1995年7月，在西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院讀博士研究生，獲博士學(xué)位.

1995年8月－1998年4月，在四川聯(lián)合大學(xué)對外經(jīng)濟貿(mào)易系講師，副教授；1995年9月被破格評為副教授；1997年3月任對外經(jīng)濟貿(mào)易系副主任；

1998年4月－2000年10月，在四川大學(xué)社會科學(xué)處和經(jīng)濟學(xué)院工作，1998年4月至1999年4月任社會科學(xué)處副處長；1998年7月破格評為教授；

2000年3月評為博士生導(dǎo)師

2000年-2005年任四川大學(xué)西部開發(fā)研究院執(zhí)行副院長、發(fā)展研究中心常務(wù)副主任；

2002年-2005年任四川大學(xué)校長助理；

1999-2000 年分別在英國牛津大學(xué)、利物浦大學(xué)、香港中文大學(xué)作為高級訪問學(xué)者進行合作研究；

2002—2003年美國密歇根大學(xué)(Univer。sity of Michigan)富布萊特(Fulbright)高級研究學(xué)者；

2005年到現(xiàn)在任四川大學(xué)黨委常委、副校長，四川大學(xué)管理學(xué)院教授、金融與投資方向博士生導(dǎo)師；

1981年，17歲的趙昌文以優(yōu)異的成績考入隴東學(xué)院農(nóng)林科技學(xué)院學(xué)習(xí)，從未走出大山的他帶著家鄉(xiāng)父老的囑托，懷著一顆熾熱的求學(xué)之心從環(huán)縣天池山區(qū)來到董志塬，開始了他人生的新航程。他刻苦學(xué)習(xí)，成績優(yōu)秀，多次獲得“三好學(xué)生”稱號。1984年畢業(yè)后留校任教，擔(dān)任《農(nóng)作物遺傳育種》課的教學(xué)，并積極參與小麥新品種培育課題研究。他對工作兢兢業(yè)業(yè)，對科研一絲不茍。白天頂烈日冒酷暑在田間進行雜交授粉，晚上在燈下刻苦鉆研學(xué)習(xí)。正是他這種吃苦耐勞的品格為他走向輝煌的人生道路奠定了基礎(chǔ)。1987年，他參加了全國成人高考并以甘肅省第一名的成績被錄取到西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院學(xué)習(xí)。在位于重慶的西南財經(jīng)大學(xué)，他先后讀完了本科和碩士，1992年7月，獲得了經(jīng)濟學(xué)碩士學(xué)位。此后，他又繼續(xù)到西南財經(jīng)大學(xué)深造，1995年6月，獲經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位。

獲得博士學(xué)位后，趙昌文來到了百年名校四川大學(xué)工作。由于在攻讀博士學(xué)位期間的突出科研成果，1995年9月，即被破格評為副教授，在四川大學(xué)國際貿(mào)易與金融系先后講授《國際金融》、《貨幣銀行學(xué)》、《國際投資》等課程；1998年7月，他再次破格評為教授，為當時四川大學(xué)人文社會科學(xué)領(lǐng)域最年輕的教授，主要講授《貨幣銀行學(xué)》、《跨國公司管理》等課程，同時擔(dān)任金融學(xué)專業(yè)碩士研究生導(dǎo)師和MBA指導(dǎo)教師，共指導(dǎo)學(xué)生22名。

　　1999年，趙昌文教授入選四川省首屆學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人，1999年被選為四川省管理科學(xué)學(xué)會理事長，2000年，他連續(xù)兩屆入選四川大學(xué)“214”重點人才工程計劃。

　　2000年3月，作為四川大學(xué)工商管理學(xué)院第一學(xué)術(shù)帶頭人，他成功申報并獲得了企業(yè)管理博士學(xué)位授權(quán)點，成為西南地區(qū)第一個企業(yè)管理博士點。目前，已經(jīng)畢業(yè)博士生12名，正在就讀國內(nèi)博士生、碩士生共22人名，外國留學(xué)生2名，港澳臺學(xué)生2名。

　　在從事教學(xué)科研工作的同時，從1997年開始，趙昌文擔(dān)任了許多行政崗位的管理工作。1997年，任四川大學(xué)國際貿(mào)易與金融系主持工作的副主任，1998年-1999年任四川大學(xué)社會科學(xué)處副處長，2000年-2005年任四川大學(xué)西部開發(fā)研究院執(zhí)行副院長、發(fā)展研究中心常務(wù)副主任，2002年-2005年任四川大學(xué)校長助理、2005年到現(xiàn)在任四川大學(xué)黨委常委、副校長。

  趙昌文中國科技金融研究中心主任；

中國留美經(jīng)濟學(xué)會會員；

科技金融與數(shù)理金融四川省重點實驗室主任

金融與資本市場研究中心主任；

西部開發(fā)研究院副院長；

四川大學(xué)發(fā)展研究中心常務(wù)副主任；

四川省管理科學(xué)學(xué)會會長；

四川省中青年經(jīng)濟研究會副理事長；

四川省政府經(jīng)濟顧問。

美國經(jīng)濟學(xué)會會員；

美國金融學(xué)會會員；

日本工業(yè)經(jīng)營學(xué)會會員；

中美合作“西部開發(fā)研究聯(lián)合體”中方秘書長；

清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、蘭州大學(xué)、西北大學(xué)、重慶工商大學(xué)、重慶工學(xué)院、華僑大學(xué)兼職教授；

澳大利亞莫那士大學(xué)（Monash University）榮譽教授；

《中國金融學(xué)》雜志（China Journal of Finance）主編；

《西部發(fā)展評論》雜志（Western China Development Review）主編；

《Journal of Business》、《China Economic Review》、《經(jīng)濟研究》等期刊的匿名評審；

  研究工作主要分為兩個階段：

1996年以前，主要從事宏觀經(jīng)濟理論、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)等領(lǐng)域的研究工作；

1996年以后，其學(xué)術(shù)研究的主要領(lǐng)域集中在公司金融、科技金融方面。

  講授《投資學(xué)》、《金融市場理論》，為博士研究生講授《企業(yè)經(jīng)濟理論前沿》、《公司金融與投資理論前沿》、《企業(yè)與銀行案例分析》、《中國企業(yè)管理重大問題專題》等課程。其中《公司金融與投資理論前沿》為全英文講授和討論。

  趙昌文在國外期刊如Journal of Fixed Point Theory and Applications (SCI),“The Chinese Economy”（SSCI）, Nonlinear Analysis Forum發(fā)表英文和德文學(xué)術(shù)論文12篇；在國家級權(quán)威刊物如《經(jīng)濟研究》、《管理世界》、《中國工業(yè)經(jīng)濟》、《金融研究》、《世界經(jīng)濟》、《數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟》、《會計研究》、《經(jīng)濟學(xué)家》、《人民日報》、《光明日報》等發(fā)表中文論文130余篇；被國外報刊、國際互聯(lián)網(wǎng)和《人民日報》、《光明日報》、中國人民大學(xué)報刊復(fù)印資料中心等轉(zhuǎn)載50余項。出版了《The Chinese Economy after WTO Accession》、《中小型高科技企業(yè)：信用與融資》、《殼資源研究--中國上市公司并購理論與案例》、《投資學(xué)》等專著和教材19部；主持國家自然科學(xué)基金、國家社會科學(xué)基金、教育部博士點基金等國家級、省部級項目、國際合作項目和橫向科研項目30余項，科研經(jīng)費500多萬元，分別就《經(jīng)濟發(fā)展中的市場機制與政府行為的協(xié)調(diào)》、《民營高科技企業(yè)的信用模式和融資能力研究》、《殼資源公司價值評價的理論、方法及非對稱信息條件下的博弈定價模型》等問題進行了研究。

  先后獲得教育部人文社會科學(xué)優(yōu)秀科研成果獎、四川省科技進步獎、四川省哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀科研成果獎等省部級以上獎勵7項，其中《從中小企業(yè)到上市公司：企業(yè)成長過程中的融資、并購與治理問題》獲得四川省2007年科技進步一等獎，為四川省有史以來第3個軟科學(xué)獲得科技進步一等獎。

  出版專著和教材19部，主要有：

信用與融資《The Chinese Economy after WTO Accession》，ASHGATE PUBLISHING LIMITED，2006年8月；

《共同基金與投資者行為研究前沿》，科學(xué)出版社，2008年6月；

《投資學(xué)》，清華大學(xué)出版社，2007年8月；

《證券投資基金學(xué)》，清華大學(xué)出版社，2007年8月；

《群星璀璨》（四川大學(xué)校友風(fēng)采系列） 第一輯，四川大學(xué)出版社，2006-08-01

《可持續(xù)發(fā)展與全球化挑戰(zhàn)》，巴蜀書社，2006年

《中小型高科技企業(yè)：信用與融資》，西南財經(jīng)大學(xué)出版社，2004年1月；

《金融技術(shù)》，經(jīng)濟科學(xué)出版社，2001年6月；

《殼資源研究—中國上市公司并構(gòu)理論與案例》，西南財經(jīng)大學(xué)出版社，2001年4月；

《貧困地區(qū)可持續(xù)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略模式及管理系統(tǒng)研究》，西南財經(jīng)大學(xué)出版社，2001-02-01

《以農(nóng)民合作的名義》，香港中文大學(xué)，2000

《政府與市場:農(nóng)業(yè)發(fā)展中市場調(diào)節(jié)與政府行為的協(xié)調(diào)機制研究》，四川大學(xué)出版社，1998-07-01

《金融科學(xué)》，經(jīng)濟科學(xué)出版社，1999 年

《農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控論》，西南財經(jīng)大學(xué)出版社，1996年

《投資學(xué)》內(nèi)容簡介

投資學(xué)本教材強調(diào)中國特色、關(guān)注前沿理論并突出投資基金。本書共4篇18章。第一篇：導(dǎo)論，包括第一～第四章，主要介紹了投資的概念與投資理論的發(fā)展、投資主體、投資環(huán)境，以及投資工具，以便學(xué)生能夠全面地了解投資的基本知識和背景知識。第二篇：投資理論，包括第五～第九章，是現(xiàn)代投資理論的核心內(nèi)容，主要介紹了資產(chǎn)組合理論、資本資產(chǎn)定價模型、套利定價模型、有效市場理論，以及行為金融理論。第三篇：投資分析，包括第十～第十四章，分別介紹了基本分析與行業(yè)分析、財務(wù)分析、股票投資分析、債券投資分析、金融衍生工具投資分析的理論、模型和方法。第四篇：投資基金，包括第十五～第十八章，以證券投資基金為重點，分別介紹了投資基金的基本內(nèi)涵、投資基金的設(shè)立與運作、投資基金管理以及投資基金的業(yè)績評價。

本書難度屬于同類教材的中級水平，適用于高等學(xué)校經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)和金融學(xué)及相關(guān)專業(yè)的大學(xué)本科、研究生低年級(一、二年級)的學(xué)生作為教材使用。此外，也可作為相關(guān)領(lǐng)域理論工作者和投資實務(wù)人員的參考資料。

  資本結(jié)構(gòu)變化對含存貨利差的投資組合的有效邊界的影響，《四川大學(xué)學(xué)報：自然科學(xué)版》2009年 第3期

金融服務(wù)外包風(fēng)險治理機制及管理框架構(gòu)建，《軟科學(xué)》2009年 第4期

IPO發(fā)售機制研究進展：一個評論，《會計研究》2008年 第11期

在公共環(huán)境服務(wù)領(lǐng)域推行公私合作模式的思路，《天府新論》2008年 第6期

中國企業(yè)年金信息披露現(xiàn)狀及對策研究，《四川大學(xué)學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)版》2008年 第4期

國外企業(yè)重組基金的發(fā)展及其對中國的啟示，《經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理》2008年 第5期

有限理性、信息不對稱與企業(yè)并購模型，《財經(jīng)科學(xué)》2007年 第6期

相對估價法評估高科技上市公司價值的研究，《四川大學(xué)學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)版》2006年 第5期

定價機制、承銷方式與發(fā)行成本：來自中國IPO市場的證據(jù)，《金融研究》2006年 第5期

資本結(jié)構(gòu)決定因素的實證分析——以重工制造企業(yè)為例，《天府新論》2006年 第4期

資本結(jié)構(gòu)、股權(quán)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品市場競爭策略，《經(jīng)濟學(xué)家》2006年 第3期

中國IPO市場存在承銷商托市嗎，《財經(jīng)科學(xué)》2006年 第6期

  　趙昌文教授特別重視國際交流與合作，多次在國際著名大學(xué)訪問或從事合作研究，其中：1999年1月－1999年7月，受EU-China Higher Education Program資助，在英國牛津大學(xué)(University of Oxford)和利物浦大學(xué)(University of Liverpool) 作高級訪問學(xué)者，從事歐盟綠色匯率（Green Exchange）問題的合作研究。2000年4月-2000年6月，受香港文化發(fā)展基金資助，在香港中文大學(xué)從事中國國有企業(yè)與國有商業(yè)銀行債轉(zhuǎn)股問題的研究，研究報告被收入香港中文大學(xué)國際研究系列文集。2002年9月-2003年9月，受美國國務(wù)院富布萊特項目資助，在密西根大學(xué)（University of Michigan）商學(xué)院作富布萊特(Fulbright)項目的高級研究學(xué)者，主要研究“美國風(fēng)險投資的運作、管理模式及其對中國的借鑒”。

近年來，趙昌文多次被邀請參加國際重要學(xué)術(shù)會議。其擔(dān)任所長的四川大學(xué)金融研究所，先后邀請了世界銀行副行長、諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主、美國哥倫比亞教授斯蒂格利茨（Joseph E. Stiglitz）博士，諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主、英國劍橋大學(xué)教授詹姆斯·莫里斯（James A. Mirrlees）博士等30余位國外著名學(xué)者到四川大學(xué)演講。

　　在國內(nèi)首次將科技與金融相結(jié)合的課題確定為一個獨立的、完整的研究范疇，并把科技金融界定為金融、數(shù)學(xué)、法律、公共管理等學(xué)科的交叉科學(xué)，以企業(yè)成長生命周期理論為基礎(chǔ)，針對高新技術(shù)企業(yè)與企業(yè)種子期、初創(chuàng)期、擴張期、成熟期不同發(fā)展階段的風(fēng)險特征差異，在國內(nèi)率先全面地開展了財政科技投入、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資、科技貸款、科技資本市場以及科技保險等金融工具和金融機制的系統(tǒng)性研究。主要代表性文章有：發(fā)表在國外期刊的“Public Venture Capital and Its Private Strategy”、“Public Venture Capital : An Comparison between China and United States”以及發(fā)表在《數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟》的“基于實物期權(quán)理論的風(fēng)險投資項目價值評估模型”、發(fā)表在《經(jīng)濟學(xué)家》的“風(fēng)險投資的退出績效研究：IPO與M&A的比較”、發(fā)表在《財經(jīng)科學(xué)》的“歐洲風(fēng)險資本的退出機制研究”，并且被多次轉(zhuǎn)載。被列入2008年國家科技出版計劃，即將由科學(xué)出版社出版的《科技金融》是我國第一部完整系統(tǒng)研究科技金融問題的專著。

　　除理論研究外，在科技金融方面的許多政策研究成果同樣受到了國家科技部和四川省的高度重視。趙昌文教授作為負責(zé)人起草了“四川省人民政府關(guān)于促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融政策與服務(wù)的若干意見”，這個意見已經(jīng)以省委、省政府的文件正式下發(fā)。因為在科技金融領(lǐng)域豐富的研究成果，國家科技部依托四川大學(xué)設(shè)立了全國第一家專門的科技金融研究機構(gòu)“中國科技金融研究中心”，“科技金融與數(shù)理金融實驗室”被評為四川省重點實驗室，趙昌文教授擔(dān)任中心和實驗室主任�？萍疾奎h組書記李學(xué)勇副部長、四川省人民政府蔣巨峰省長親自為中心和實驗室揭牌。

　　趙昌文教授的專著《殼資源研究—中國上市公司并購理論與案例》研究了上市公司“殼資源”的若干基本理論、殼資源與購并重組、殼資源的利用、買殼上市的法律監(jiān)管、“殼”的價值分析與定價以及中國上市公司買殼上市的總體特征和績效等問題。2001年4月該書出版后，在國內(nèi)金融證券理論與實務(wù)界引起了極大關(guān)注，《光明日報》、《管理世界》、《經(jīng)濟學(xué)家》等刊物為此發(fā)表了書評，著名管理學(xué)家、中國人民大學(xué)鄧榮霖教授稱“此書是迄今為止我國學(xué)術(shù)界全面、系統(tǒng)和深入地研究殼資源問題的一部專著，是研究中國上市公司并購的一項新成果”；深圳發(fā)展銀行、海通證券等機構(gòu)將此書推薦為高層管理人員的必讀書；“人民網(wǎng)”學(xué)術(shù)理論欄轉(zhuǎn)載了發(fā)表在《光明日報》上的書評。本書獲2002年四川省哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎。

　　關(guān)于“公司控制權(quán)、公司治理及其相關(guān)問題”研究的代表性文章有：發(fā)表在《中國工業(yè)經(jīng)濟》上的“中國上市公司控制權(quán)私有收益及實證研究”、“資本市場對公司治理的作用機理及若干實證檢驗”、“國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組：幾個重要理論問題的辨析”，發(fā)表在《經(jīng)濟學(xué)家》中的“創(chuàng)新與經(jīng)營重建——兼論美日企業(yè)經(jīng)營重建活動及其對中國企業(yè)的啟示”以及發(fā)表在《管理世界》上的“中國上市公司的有效控制權(quán)及實證研究”，這些文章曾被多次轉(zhuǎn)載。

　　由于地處西部的特殊情感，趙昌文對西部發(fā)展問題的研究有很多成果，并且產(chǎn)生了較大的影響。特別是發(fā)表在《人民日報》（海外版）上的專訪文章---“西部開發(fā)應(yīng)有創(chuàng)新意識”和《光明日報》理論版上的專訪文章—“西部開發(fā)中政策支持空間有多大”被數(shù)十家研究機構(gòu)的網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，如“中國西部開發(fā)網(wǎng)”(www.hbagri.net.cn)、“人民網(wǎng)”(www.people.com.cn)、“中國留學(xué)人才信息網(wǎng)”(www.chinatalents.gov.cn)等。2003年12月，經(jīng)過趙昌文教授的努力，發(fā)起成立了“中國西部開發(fā)研究聯(lián)合體”（Consortium for West-China Development Studies），主要發(fā)起者有美國的哥倫比亞大學(xué)、密西根大學(xué)等12所國外機構(gòu)和包括四川大學(xué)在內(nèi)的中國西部主要的大學(xué)，并聘請哥倫比亞大學(xué)杰弗.薩克斯（Jeff Sachs）教授擔(dān)任外方顧問委員會主任，聘請國務(wù)院發(fā)展研究中心吳敬璉教授擔(dān)任中方顧問委員會主任�！爸袊�西部開發(fā)研究聯(lián)合體”設(shè)國內(nèi)秘書處和海外秘書處，國內(nèi)秘書處具體負責(zé)國內(nèi)各單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系和聯(lián)合體的日常工作，掛靠在四川大學(xué),趙昌文教授擔(dān)任秘書長，海外秘書處主要負責(zé)國外各成員單位之間的聯(lián)系與協(xié)調(diào)工作，掛靠在美國密西根大學(xué)中國信息研究中心,由胡永泰教授任秘書長, 鮑曙明博士任副秘書長�！爸袊�西部開發(fā)研究聯(lián)合體”已經(jīng)開始了多個具體項目的國際合作研究，并且每年召開一次年會。第一次會議（2004年年會）于2004年6月在四川成都舉行；第二次會議（2005年年會）于2005年6月在寧夏銀川舉行；第三次會議（2006年年會）于2006年8月在四川成都舉行；第四次會議（2007年年會）于2007年7月在貴州貴陽舉行；第五次會議（2008年年會）于2008年7月在陜西西安舉行。第六次會議2009年7月將在甘肅蘭州舉行，由蘭州大學(xué)承辦。

　　由趙昌文教授發(fā)起并擔(dān)任主編的雜志《中國金融學(xué)》（China Journal of Finance），聘請了包括世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、耶魯大學(xué)、牛津大學(xué)、MIT、倫敦經(jīng)濟學(xué)院、密西根大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)等國際組織和國內(nèi)外一流大學(xué)的知名學(xué)者作為學(xué)術(shù)委員，提供高水平的論文并參與審稿。創(chuàng)刊5年來，已經(jīng)成為國內(nèi)外研究金融問題的教授、研究人員發(fā)表研究成果的重要陣地，成為國內(nèi)外華人金融學(xué)界高度認可和接受的學(xué)術(shù)刊物。已發(fā)表的文章中大多是運用規(guī)范的研究方法對中國金融現(xiàn)象與問題進行研究，也有少數(shù)對其它國家一些金融問題的研究或者是與中國的比較研究。許多國際知名的學(xué)者如前世界銀行副行長、高級經(jīng)濟學(xué)家、2000年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主、美國哥倫比亞大學(xué)約瑟夫.斯蒂格利茨教授，著名經(jīng)濟學(xué)家、1996年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主、英國劍橋大學(xué)詹姆斯·莫里斯教授，美國前金融學(xué)會主席、美國賓夕法尼亞大學(xué)Franklin Allen教授等均為《中國金融學(xué)》提供過論文。2007年，《中國金融學(xué)》被評為CSSCI來源期刊，為金融類期刊第一名。

  　　政府采購內(nèi)外部環(huán)境不暢體現(xiàn)在許多方面，值得認真研究探討和研究，而領(lǐng)導(dǎo)決策失誤則會加據(jù)政府采購秩序的混亂。有些地方主要領(lǐng)導(dǎo)由于不懂《政府采購法》三番五次要求政府采購進入所謂的招投標市場，筆者認為不妥，這樣做只能人為制造障礙，沖擊政府采購事業(yè)，是不合法的表現(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　 一是設(shè)立依據(jù)不同，崗位性質(zhì)有別。目前，大部分省市都設(shè)立了招投標市場，其設(shè)立依據(jù)是《中華人民共和國招投標法》，該法于2000年1月1日正式實施，實用范圍是在中華人民共和國境內(nèi)的工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購。招投標市場本質(zhì)上說是一個平臺，一個綜合性、復(fù)合型，集各類工程招標、土地批租于一體，為贏利性招標代理機構(gòu)提供招標活動的一個場所。招投標服務(wù)中心主要職責(zé)是管理招投標市場，負責(zé)為招投標活動提供相關(guān)信息和其他服務(wù)而設(shè)立的一個機構(gòu)。而政府采購中心是各級政府發(fā)文成立的全額撥款事業(yè)單位，采購范圍包含工程、貨物與服務(wù)，有一整套獨立的執(zhí)行、監(jiān)管、服務(wù)系統(tǒng)和完善的機構(gòu)設(shè)置，有固定的開標、評標大廳。2003年1月1日實施的《政府采購法》已就采購方式、采購程序、采購合同、質(zhì)疑與投訴、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等作了明確規(guī)定，根據(jù)市級以上人民政府發(fā)布的《政府采購目錄》組織采購。

　　 二是一般職能重疊，兩者不存在兼容關(guān)系。在體制尚未理順，采購資源還未整合的前提下各行其是、互不干涉，尚有存在的合理性。而讓招投標市場兼容政府采購，則是本末例置，貽笑大方，兩者職能重疊之處主要涉及到收費、信息發(fā)布、監(jiān)督管理、檔案管理、評委庫建設(shè)等方面。招投標市場的收費由物價部門核準，按一定比便收取代理機構(gòu)采購人、中標單位費用以及采購中心的進場費(假如采購中心進入該市場的話，必須在開標前以現(xiàn)款付清)，采購中心收費標準也是物價部門核定，只收取中標單位一定比例服務(wù)費。采購中心一旦是進入招投標市場，則將出現(xiàn)“疊床架屋”式的重復(fù)收費現(xiàn)象。招投標市場信息發(fā)布“應(yīng)當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其它媒介”，監(jiān)督管理為各級行政監(jiān)察部門，檔案管理未作年限要求，招投檔管理委員會及管理辦公室對所有招投標活動實施具體監(jiān)督管理，實行“非駐會常任制”松散管理，負責(zé)專家資格審查、建立專家名冊。采購中心信息發(fā)布媒體由財政部統(tǒng)一規(guī)定，監(jiān)督管理機關(guān)為各級財政部門，采購檔案統(tǒng)一保管15年，由集中采購機構(gòu)專人管理。各級財政部門負責(zé)評委專家?guī)斓慕�立，采購中心在其現(xiàn)場監(jiān)督下隨機抽取評委，并對專家?guī)爝M行管理。強令采購中心進入招投標市場氛圍中，將會引起“重疊職能”間的混亂，由于適用范圍差異，法律依據(jù)的不同，違規(guī)操作和混亂現(xiàn)象將會層出不窮。

　　 三是法律適用范圍有別，機構(gòu)設(shè)置有待整合。同是政府采購方面的法律，《政府采購法》晚《招投標法》兩年出臺，從適用范圍來看，前者包含了后者，以兩部法律為依據(jù)而成立的兩種性質(zhì)迥異的采購招標機構(gòu)，雖說沒有優(yōu)劣與隸屬關(guān)系，但責(zé)職范圍已有明顯不同，招投標服務(wù)中在招投標管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，對招標投標活動進行管理，審查招標前各類招標項目的申報、批準手續(xù)是否完備（與工程招標必須有建設(shè)部門和計劃部門批準相適應(yīng)），協(xié)助招標單位隨機組織評委評標活動，為相關(guān)部門發(fā)布招標投標信息，為招標投標主體雙方提供洽談、開標、評標、定標的場所和相關(guān)服務(wù)（采購中心有網(wǎng)站、有發(fā)布信息的指定媒體、有開標大廳、評標場所，是不是要全部廢掉，再搞一次重復(fù)建設(shè)？）。而提供的服務(wù)完全是針對工程、中介機構(gòu)和縱向招投標中心，即為招標投標主體雙方收集并提供招標投標項目、勘察、設(shè)計、施工監(jiān)理單位（政府采購的貨物與服務(wù)類恐怕不需要監(jiān)理）以及法規(guī)、材料價格和中介服務(wù)機構(gòu)等信息，提供招標投標有關(guān)法律、法規(guī)、政策和技術(shù)經(jīng)濟方面的咨詢服務(wù)。同時，加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（有些招標市場根本沒有網(wǎng)站），并與本級計劃、國土、稅務(wù)、工商、規(guī)劃等部門和下級招標投標中心聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)資源共享、信息互通。招投標市場提供的服務(wù)范圍是工程類項目，而政府采購中心是政府采購工作的實際組織者和操作者，有一整套工作程序，服務(wù)對象是使用財政性資金的各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)，包涵了招投標市場及其代理機構(gòu)招標內(nèi)容。我們知道先法服從后法，整體大于部分，強令代表采購活動整體的采購中心進入招投標市場，是講不通的。同時，采購資源也整合勢在必行，應(yīng)該提上議事日程。

　　 四是實踐過程服務(wù)不到位，效能低下，勞民傷財。政府采購事業(yè)雖說是一項新鮮事物，然而自從政府采購法出臺以后，各項工作皆得到了切實規(guī)范，采管分理，責(zé)職明確，各項工作有條不紊地進行。一旦強令采購中心進入招投標市場，現(xiàn)行秩序?qū)⒈淮騺y。首先要拿標書到紀委審核、開具招標通知，再到招投標市場申請開標場地，繳納費用，以后信息的發(fā)布由招投標中心在工程網(wǎng)站上進行（剝奪了采購中心的發(fā)布權(quán)），購買標書必須又到招投標市場，人員來回辛勞，疲于奔命，開標時又要把厚重的標書運到招投標市場，開標結(jié)束后又要返回，自己有現(xiàn)成的場地不能用，還要出錢租場地，評委抽取現(xiàn)場不提供電話，只能用打手機通知評委，而財政部門的隨機抽取系統(tǒng)躺在那兒“睡懶覺”。招投標市場的所謂監(jiān)督只是一人象征性地坐一會兒，還要復(fù)印材料留存，增加復(fù)印費。原本這一切“勞民傷財”的事都可以避免，就因為主要領(lǐng)導(dǎo)的一句話，誰也不敢“得罪”，“明白人”干起了糊涂事。財政部門監(jiān)督下有序開展工作的政府采購中心主要職能被支解破碎，如此一來還不如撤銷采購中心。招投標中心有人曾對筆者說過，采購中心一直不進招投標市場，馬上會有紀委來查，要當心。招投標市場一直想納采購中心入內(nèi)，其實質(zhì)講白了就是想收費，冠冕堂皇地想規(guī)范政府采購的理由——一則不是其職責(zé)范圍，二則政府采購一直規(guī)范得很好——是站不住腳的，主要還是部門利益作祟，與規(guī)范政府采購背道而馳。