柏立基爵士，GCMG，OBE（Sir Robert Brown Black，1906年6月3日－1999年10月29日），英國(guó)殖民地官員，早年曾于1952年至1955年擔(dān)任香港輔政司，之后在1955年至1957年出任星加坡總督。在1958年，柏立基改任第23任香港總督，任內(nèi)見(jiàn)證港府財(cái)政自主，而隨著大批難民從中國(guó)大陸涌入香港，亦為香港帶來(lái)了充足的勞動(dòng)力，連帶經(jīng)濟(jì)有顯著的增長(zhǎng)。與此同時(shí)，為應(yīng)付大批的難民，柏立基大力推動(dòng)社會(huì)建設(shè)，以積極改善市民的生活水平。在柏立基擔(dān)任港督后期，香港連年水、旱交侵，促使他興修水塘，并率先向大陸當(dāng)局購(gòu)買(mǎi)東江水以濟(jì)水荒。

　　柏立基在1964年卸任，此后雖然甚少返港，亦保持傳統(tǒng)殖民地官員的作風(fēng)，未曾撰寫(xiě)回憶錄，但事實(shí)上，他對(duì)香港事務(wù)其實(shí)仍然十分關(guān)注。他在1999年10月29日去世，終年93歲，是繼戴維斯爵士后，第二長(zhǎng)壽的香港總督。

　　柏立基在1906年6月3日出生于蘇格蘭愛(ài)丁堡。父親名叫羅伯特（Robert Black），母親則名叫嘉芙蓮 （Catherine Black），祖籍蘇格蘭斯特凌郡波蒙特（Polmont）。柏立基早年入讀位于愛(ài)丁堡墨奇斯頓（Merchiston）的喬治華生書(shū)院（George Watson’s College），后來(lái)升讀愛(ài)丁堡大學(xué)，主修歷史，于1928年畢業(yè)。

　　柏立基畢業(yè)后曾考慮加入印度的殖民地政府，但最終決定在1930年加入馬來(lái)亞的殖民地政府。他最初在當(dāng)?shù)負(fù)?dān)任三洲府總督金文泰爵士的私人秘書(shū)，后因不滿(mǎn)金文泰為人傲慢而請(qǐng)求調(diào)職，轉(zhuǎn)到其他部門(mén)工作。在1939年，柏立基獲委任到特立尼達(dá)出任助理輔政司，未幾第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，于是又調(diào)返馬來(lái)亞。柏立基在二戰(zhàn)期間曾經(jīng)入伍，至于在1941年12月，珍珠港事件爆發(fā)，日軍開(kāi)始對(duì)英國(guó)在遠(yuǎn)東的殖民地展開(kāi)侵略，柏立基遂在1942年年初被委派到情報(bào)兵團(tuán)，不久又被軍方委以重任，參與“43號(hào)特別軍事任務(wù)”。

　　然而，到1942年1月31日，日軍攻下馬來(lái)亞全境，共擄獲50,000名戰(zhàn)俘，當(dāng)中包括柏立基。淪為戰(zhàn)俘后，柏立基一直被關(guān)禁于馬來(lái)亞的戰(zhàn)俘營(yíng)，據(jù)記載，柏立基在營(yíng)中閑時(shí)主要靠念詩(shī)度日，他早年熟讀過(guò)不少華茲華斯的詩(shī)文，結(jié)果這就成了柏立基的“良伴”。隨著日本在1945年8月宣布無(wú)條件投降，他亦從戰(zhàn)俘營(yíng)獲釋。

　　在多年以后，柏立基出任香港總督，當(dāng)時(shí)日本政府當(dāng)局為與他修好，希望他不計(jì)當(dāng)年在戰(zhàn)俘營(yíng)所受之苦，于是特地派代表到香港，邀請(qǐng)柏立基接受大阪市名譽(yù)市民的榮譽(yù)。柏立基雖然表面上接受，但最后卻推讓他的副官接受殊榮，反映柏立基仍未忘記當(dāng)年日軍之侵略。

　　柏立基在1946年重新回到殖民地辦公室工作，戰(zhàn)后他曾經(jīng)在北婆羅洲出任副布政司達(dá)6年之久。而在1948年和1949年，他又先后獲英廷頒授MBE勛銜和OBE勛銜，當(dāng)中，MBE勛銜更是為了表?yè)P(yáng)其戰(zhàn)時(shí)軍功所賞。

　　在1952年2月，柏立基抵達(dá)啟德機(jī)場(chǎng)，這是他第一次到臨香港，出任輔政司之職。他在任內(nèi)的地位可說(shuō)是舉足輕重，除協(xié)助時(shí)任總督葛量洪爵士著手處理經(jīng)濟(jì)事務(wù)外，他更曾三次署理港督職務(wù)。但另一方面，柏立基同時(shí)也面對(duì)不少難處，當(dāng)中包括“新中國(guó)”成立以來(lái)大批涌港的難民，他們對(duì)香港社會(huì)帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)；以及韓戰(zhàn)爆發(fā)后，美國(guó)實(shí)施禁運(yùn)對(duì)香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易造成的打擊。

　　柏立基的上司葛量洪爵士對(duì)香港政府的官僚作風(fēng)一向沒(méi)甚好感，他除了認(rèn)為政府作風(fēng)過(guò)分官僚刻板外，“那些像輔政司和企業(yè)總裁一類(lèi)的重要人物更似乎和浮跨風(fēng)氣脫不了關(guān)系”。可是，葛量洪這番話不是指柏立基，相反，柏立基為人沉實(shí)之余又富幽默感，他在殖民地二十多年的服務(wù)生涯也為他帶來(lái)不少經(jīng)驗(yàn)。無(wú)論如何，柏立基在任輔政司頗得英國(guó)方面的賞識(shí)。他在1954年12月獲任命為星加坡總督，但一直留任輔政司至1955年3月才正式卸任。

　　柏立基卸任香港輔政司后隨即到新加坡，接替列誥爵士為第3任星洲總督。盡管得到擢升，但事實(shí)上柏立基遇到的卻是嚴(yán)峻考驗(yàn)。由于新加坡人民已經(jīng)不再支持大英帝國(guó)的統(tǒng)治，當(dāng)?shù)爻�政局不穩(wěn)外，要求獨(dú)立的暴動(dòng)和工潮亦此起彼落，獨(dú)立的呼聲之高乃前所未有。

　　1955年，新加坡依照新的憲法，在4月6日產(chǎn)生出首位首席部長(zhǎng)，由勞工陣線的大衛(wèi)·馬紹爾出任，使總督的權(quán)限遭進(jìn)一步削弱。馬紹爾上任后與巫統(tǒng)及馬華公會(huì)組成聯(lián)合政府，繼續(xù)主張新加坡走向自治。沒(méi)多久以后，馬紹爾更向柏立基要求增置4個(gè)副部長(zhǎng)級(jí)職位，可是柏立基只答應(yīng)增開(kāi)2個(gè)，結(jié)果馬紹爾曾一度以辭職相要脅。后來(lái)適值《緊急法令》將在1955年7月21日過(guò)期，柏立基希望借立法局通過(guò)延長(zhǎng)法令，馬紹爾則再次討價(jià)還價(jià)，動(dòng)議要求英國(guó)當(dāng)局要在最短時(shí)間內(nèi)讓新加坡自治，事后動(dòng)議得到通過(guò)。

　　在1956年4月，馬紹爾在倫敦與英國(guó)政府就新加坡自治所進(jìn)行的談判宣告破裂，馬紹爾于是宣布辭任首席部長(zhǎng)，并由林有福在同年6月8日接任。林有福任內(nèi)大力鎮(zhèn)壓新加坡境內(nèi)的左派分子，結(jié)果觸發(fā)1956年10月的大規(guī)模華裔學(xué)生暴動(dòng)。在亂事中，林有福得到柏立基與警隊(duì)的協(xié)助，以武力大力進(jìn)行鎮(zhèn)壓暴亂分子。英國(guó)事后對(duì)林有福的強(qiáng)硬作風(fēng)頗為認(rèn)同，并認(rèn)為新加坡的內(nèi)政安全得到保證，于是決定在1957年3月展開(kāi)新一輪的自治談判。最終，林有福成功與英方達(dá)成自治協(xié)議，當(dāng)中英方除了同意在日后增加立法局議席和選民人數(shù)外，又同意讓新加坡成為自治政府，由總理和內(nèi)閣主理國(guó)防外交以外的所有事務(wù)。至于昔日總督一職將會(huì)由“元首”取代，這意味著柏立基所擔(dān)任的總督職位即將要廢置。

　　值得一提的是，人民行動(dòng)黨的李光耀在柏立基任內(nèi)曾經(jīng)多次成功化解工潮，據(jù)了解，柏立基因此對(duì)李光耀頗為賞識(shí)，而且對(duì)其號(hào)召力留下深刻印象，又曾相信他最有能力領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)獨(dú)立的新加坡。至于李光耀本人在柏立基卸任總督后繼續(xù)帶領(lǐng)人民行動(dòng)黨，而且自新加坡在1959年成為自治邦開(kāi)始，就一直坐擁總理職位，一直到1990年才辭任，不過(guò)他之后仍然是新加坡的資政，緊握大權(quán)。

　　英國(guó)政府對(duì)柏立基在任星洲總督期間所作的管治表示肯定，結(jié)果柏立基在1958年1月改任香港總督兼駐港三軍總司令，接替在任達(dá)10年的葛量洪爵士。柏立基曾任葛量洪的輔政司，而且葛量洪在任時(shí)的聲望也十分之高，為了不比葛量洪遜色，柏立基曾感到了一定的壓力。

　　受惠于葛量洪時(shí)期制造業(yè)的急速萌生，柏立基上任港督時(shí)的香港，經(jīng)濟(jì)正穩(wěn)步增長(zhǎng)，漸漸由昔日的轉(zhuǎn)口港轉(zhuǎn)型為以制造業(yè)為主的出口港。在1950年代末期，港府的收入每年已多達(dá)4億港元（到1960年代末期更突破10億港元），在1959年，全港受雇于制造業(yè)的人士為數(shù)約217,600人。同時(shí)在1960年進(jìn)港貿(mào)易的船只多達(dá)38,625艘，總噸位約為34,886,416噸，而出口貿(mào)易總額在當(dāng)時(shí)為2億港元，5年后在1965年更已增長(zhǎng)一倍至4億港元，可見(jiàn)制造業(yè)在本港有長(zhǎng)足的發(fā)展。

　　柏立基任職港督不久便向立法局宣布香港取得“財(cái)政自主權(quán)”，以后港府無(wú)需再將其預(yù)算交予倫敦審查，而在經(jīng)濟(jì)事務(wù)方面，日后無(wú)須再在經(jīng)濟(jì)決策上征得殖民地大臣的同意，港府可以獨(dú)立自主地訂立自己的經(jīng)濟(jì)政策，殖民地辦公室亦只會(huì)在香港對(duì)外借貸的事務(wù)上作出干預(yù)。香港擁有“財(cái)政自主權(quán)”后，郭伯偉爵士于1961年在柏立基的政府出任財(cái)政司之職，他在任時(shí)采取了以“自由市場(chǎng)”為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)政策，在日后更漸漸發(fā)展成“積極不干預(yù)政策”，并為歷任財(cái)政司所奉行。

　　隨著香港制造業(yè)的發(fā)展，香港工業(yè)總會(huì)亦在1960年成立，以進(jìn)一步推廣香港的工業(yè)；而另一方面，工人人數(shù)的增長(zhǎng)，使柏立基在1961年通過(guò)法例，引入了有薪假期和法定工時(shí)等措施，保障工人權(quán)益。

　　工業(yè)發(fā)展也使香港的中產(chǎn)階級(jí)人數(shù)不斷上升，使市場(chǎng)對(duì)半山和銅鑼灣一帶的住宅樓宇需求也十分殷切。與此同時(shí)，當(dāng)時(shí)中環(huán)也新建成了不少商廈和大型酒店，而面對(duì)商用土地不敷應(yīng)用的情況，有人甚而建議拆去中環(huán)的督憲府，將之遷到馬己仙峽道，而督憲府原址則興建酒店，不過(guò)，柏立基對(duì)此卻加以反對(duì)，認(rèn)為督憲府不可遠(yuǎn)離其行政中心。

香港大會(huì)堂

　　1958年，毛澤東在中國(guó)大陸發(fā)動(dòng)了“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)，實(shí)行“三面紅旗”，結(jié)果導(dǎo)致了內(nèi)地工業(yè)停頓，農(nóng)產(chǎn)歉收，并觸發(fā)自“新中國(guó)”成立以來(lái)，另一批涌港的難民潮。在“大躍進(jìn)”期間，由于中方派兵嚴(yán)守中、港邊境，向意圖越境到港的人士開(kāi)槍射擊，所以難民人數(shù)處于穩(wěn)定的數(shù)字�？墒堑搅�1962年，中方突然開(kāi)放邊境，于是一時(shí)間出現(xiàn)了大規(guī)模的難民潮。在1961年的時(shí)候，香港人口為250萬(wàn)，而到1964年年初已達(dá)300萬(wàn)，是開(kāi)埠以來(lái)一個(gè)十分顯著的升幅。人口的上升，對(duì)本港的市政、住房和教育各方面都造成了很大壓力，遂促使柏立基進(jìn)行了不少社會(huì)建設(shè)。

　　柏立基繼承了葛量洪爵士的方針，繼續(xù)興建公共房屋，到1962年，他更推出了“廉租屋計(jì)劃”，為50萬(wàn)名來(lái)自中、低收入的家庭的人士提供住房。盡然柏立基大力興建廉租屋，但徙置區(qū)和寮屋在他任內(nèi)仍然是十分普遍的。

　　另一方面，在他任內(nèi)，金鐘添馬艦一帶開(kāi)展了填海工程，以騰出更多海旁土地；而位于中環(huán)的香港大會(huì)堂和九龍的伊利沙伯醫(yī)院亦先后在1962年和1963年落成啟用。香港大會(huì)堂是舊大會(huì)堂在1933年拆卸以來(lái)，香港第一所的大會(huì)堂，而大會(huì)堂內(nèi)更設(shè)置有市政局的會(huì)議場(chǎng)地，和香港第一所公共圖書(shū)館。柏立基曾對(duì)大會(huì)堂的落成頗感到自豪，他認(rèn)為大會(huì)堂“不會(huì)是稅項(xiàng)與利率的負(fù)擔(dān)，而是這城市中，藝術(shù)與社交生活的伙伴”。

　　任內(nèi)曾經(jīng)興修達(dá)200所學(xué)校；至于在高等教育方面，柏立基也是不遺余力，他曾增加對(duì)香港大學(xué)的撥款，使不少學(xué)系的收生人數(shù)有雙倍的增長(zhǎng)，讓港大從戰(zhàn)后的蕭條恢復(fù)過(guò)來(lái)。另外在1959年的時(shí)候，柏立基曾邀請(qǐng)富爾敦（J. S. Fulton）來(lái)港考察高等教育情況。富爾敦事后建議香港大學(xué)開(kāi)設(shè)中文部，但被港大拒絕。于是他改而提出把當(dāng)時(shí)的三所中文專(zhuān)上學(xué)院合并，以組成中文大學(xué)。富爾敦的建議得到柏立基準(zhǔn)許，籌備工作隨即于1961年6月正式展開(kāi)。在1963年10月17日，香港中文大學(xué)正式成立，這是香港開(kāi)埠以來(lái)第二所大學(xué)，柏立基在中文大學(xué)成立后出任大學(xué)的校監(jiān)，并且獲大學(xué)校方頒贈(zèng)名譽(yù)法學(xué)博士學(xué)位。

　　香港在1950年代曾經(jīng)有不少改革呼聲。當(dāng)中，香港的主要政黨香港革新會(huì)和香港公民協(xié)會(huì)曾在1960年聯(lián)合前往倫敦，要求當(dāng)局進(jìn)行憲制改革，以及大幅增加行政、立法兩局的市民代表，可是，當(dāng)時(shí)的殖民地事務(wù)大臣卻以香港政制“不能有大幅轉(zhuǎn)變”而斷然拒絕。不過(guò)，總體而言，在柏立基治下，香港的政制實(shí)際上是有變革的。

　　自從香港重光以來(lái)，港府就一直推行公務(wù)員本地化，并在1946年首次以華人徐家祥出任今日相當(dāng)于政務(wù)官的職位。而到1961年的時(shí)候，香港政府中出任高級(jí)職務(wù)的華人為數(shù)730人，占所有高級(jí)別公務(wù)人員的40%，在翌年1962年，柏立基又批準(zhǔn)90名在本地招聘的華裔公務(wù)員前往海外深造。柏立基認(rèn)為，香港作為一個(gè)中國(guó)人占人口多數(shù)的商業(yè)城市，讓更多華人去管治這個(gè)城市是理所當(dāng)然的，而他推公務(wù)員本地化亦只是“盡為帝國(guó)服務(wù)之任矣”。

　　在卸任總督前夕，柏立基又同意進(jìn)一步增加行政、立法兩局的議席，調(diào)升非官守議員人數(shù)在兩局的比例�？墒沁@些改革未能及時(shí)在他任內(nèi)達(dá)成。

船灣淡水湖工程

　　在1960年、1961年和1962年，香港曾先后遭臺(tái)風(fēng)瑪麗、愛(ài)麗斯和溫黛吹襲。這三個(gè)臺(tái)風(fēng)都曾使香港天文臺(tái)掛起十號(hào)風(fēng)球[1]，并對(duì)香港造成了一定程度的破壞。不過(guò)緊接著臺(tái)風(fēng)連年襲港后，香港卻在1963年6月遇上了嚴(yán)重的旱災(zāi)，港府曾經(jīng)一度實(shí)行“4日供水4小時(shí)”的政策，使得大批市民在街邊輪候食水。

　　為解決食水供應(yīng)緊張的問(wèn)題，早于1956年動(dòng)工的石壁水塘在1963年落成啟用，而柏立基在1959年的時(shí)候更拍版興建船灣淡水湖。船灣淡水湖的構(gòu)思是興建兩條堤壩把島嶼連起來(lái)，然后抽走海水，建成水塘。這在當(dāng)時(shí)而言是劃時(shí)代的工程。淡水湖工程在1960年展開(kāi)，工程浩大，歷時(shí)8年至1968年才告竣工，工程共花耗4億港元，而存水量則為一億七千萬(wàn)立方米。

　　雖然興建水塘可以增加儲(chǔ)水，但由于興建需時(shí)，一時(shí)三刻之間不能濟(jì)燃眉之急，于是柏立基亦設(shè)法與中國(guó)大陸當(dāng)局商討購(gòu)買(mǎi)東江水。柏立基與大陸當(dāng)局的關(guān)系一直處于穩(wěn)定狀態(tài)，促使港府與廣東省政府在1960年11月15日達(dá)成協(xié)議，由深圳水庫(kù)每年向港供水50億加侖。到1963年，柏立基與內(nèi)地政府達(dá)成進(jìn)一步協(xié)議，開(kāi)展了東深供水工程，工程后于1965年1月完成，而根據(jù)港府與內(nèi)地在1964年4月22日所立的協(xié)議，廣東省政府在1965年3月起每年向香港供水不少于150億加侖，折合即每天供水約6,200萬(wàn)加侖，售價(jià)為每1,000加侖1.06港元。自東江水輸港以后，香港的食水供應(yīng)有了保證。另外值得一提的是，這項(xiàng)工程曾經(jīng)因?yàn)?963年的大旱而延誤，不過(guò)當(dāng)時(shí)廣東省政府在天旱期間仍準(zhǔn)許港人于珠江口取水，以濟(jì)水荒。

　　1964年4月1日，未有續(xù)任的柏立基正式卸下香港總督一職，與家人返回英國(guó)。其職務(wù)由時(shí)任輔政司戴斯德署理，到1964年4月15日正式由戴麟趾爵士接替為第24任港督。

　　柏立基返回英國(guó)后，繼續(xù)有出任政府公職。自1964年至1982年，他曾在英聯(lián)邦國(guó)殤紀(jì)念墳場(chǎng)管理委員會(huì)中出任委員之職，而自1975年至1978年之間，他亦曾擔(dān)任英國(guó)保險(xiǎn)公司——神職、醫(yī)療與大眾生活保險(xiǎn)學(xué)會(huì)（Clerical, Medical & General Life Assurance Society）的主席職務(wù)。另一方面，柏立基在1965年至1973年是大不列顛社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的主席，后來(lái)在1973年至1982年則改任總裁。

　　柏立基卸任港督后甚少返港，據(jù)了解，他只曾經(jīng)在1970年代初重臨過(guò)香港。晚年的柏立基退居于伯克郡雷�。≧eading）一處兩層高的鄉(xiāng)間宅第。雖然他甚少返港，甚至香港在1997年回歸中國(guó)的時(shí)候也沒(méi)有重臨舊地，但據(jù)他的長(zhǎng)女芭芭拉透露，柏立基實(shí)際上仍然是十分關(guān)心香港，對(duì)香港的事務(wù)也十分關(guān)注。當(dāng)中，柏立基曾表示特區(qū)政府在大嶼山興建迪士尼樂(lè)園是一個(gè)“瘋狂”的提議；他認(rèn)為政府在此大灑金錢(qián)，卻不一定得到回報(bào)。

　　在1999年10月29日，柏立基于雷丁的丹尼丁醫(yī)院（Dunedin Hospital）去世，享年93歲；他是繼第2任港督戴維斯爵士在1890年以95歲之齡去世后，歷史上第二長(zhǎng)壽的香港總督。柏立基去逝后，香港報(bào)章多有撰文悼念，而時(shí)任特首董建華和前布政司鐘逸杰爵士亦對(duì)其逝世表示哀悼，其喪禮隨后于11月8日在伯克郡的逸騰敦（Yattendon）舉行，并由前港督衛(wèi)奕信勛爵宣讀悼文。

　　柏立基在1937年與安柏立基（Anne Black，又譯柏顏露絲）結(jié)婚，安柏立基娘姓為史提芬遜，曾獲CStJ勛銜，后于1986年逝世。柏立基與安柏立基共有兩名女兒，長(zhǎng)女名芭芭拉（Barbara），幼女名嘉芙蓮（Catherine），兩人在幼年時(shí)皆隨父母來(lái)過(guò)香港；當(dāng)中，長(zhǎng)女芭芭拉雖然在1964年與家人返英，但復(fù)于1974年隨丈夫工作而來(lái)港定居至今，并在香港生有3名兒子。

　　新加坡植物園內(nèi)所植的腎藥蜻蜓蘭的英文學(xué)名為“Aranthera”，簡(jiǎn)名為“Anne Black”，正是以安柏立基命名。

　　在1963年香港旱災(zāi)的時(shí)候，柏立基爵士所處的督憲府亦受波及，據(jù)其長(zhǎng)女憶述，當(dāng)時(shí)洗水間盡地放滿(mǎn)裝水的水桶，很不方便。

　　柏立基爵士的興趣包括步行和釣魚(yú)。此外，他也是東印度會(huì)的會(huì)員

　　M.B.E.　（1948年，軍事）

　　O.B.E.�。�1949年）

　　C.M.G.　（1953年）

　　K.C.M.G.�。�1955年）

　　G.C.M.G.　（1962年）

　　K .S t. J. 秘魯大十字功績(jī)勛章

　　香港大學(xué)�。�1963年）

　　香港中文大學(xué) （1964年）

　　柏立基爵士信托基金：在1960年由鄧肇堅(jiān)爵士等人創(chuàng)立

　　香港大學(xué)柏立基學(xué)院：于1967年成立，內(nèi)置有柏立基爵士堂

　　柏立基教育學(xué)院：現(xiàn)已合并到香港教育學(xué)院，現(xiàn)在仍有柏立基堂

　　柏立基夫人健康院：位于北角七姊妹道

　　柏立基健康院，位于新蒲崗太子道東，內(nèi)設(shè)柏立基母嬰健康院與柏立基美沙酮診所

　　柏顏露絲賓館，位于何文田，由YWCA擁有