環(huán)保大使綠色一生

　　首任聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署駐華代表處主任夏堃堡 “1978年從湖南被調(diào)到中國科學(xué)院環(huán)境化學(xué)研究所，1985年調(diào)入國家環(huán)保局，1999年進(jìn)入聯(lián)合國環(huán)境規(guī) 劃署任職，2003年受聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任特普費(fèi)爾委托，籌建環(huán)境署駐中國代表處并出任主任職務(wù)。退休后仍在做一些環(huán)保方面的工作，擔(dān)任國家環(huán)�？偩挚萍嘉瘑T會(huì)委員等職務(wù)。一生都是在從事環(huán)境保護(hù)工作。這一事業(yè)被人們稱為綠色的事業(yè)，所以博客用的就是u2018綠色一生u2019這個(gè)名字�！薄�[1]

　　1965年畢業(yè)于北京外國語學(xué)院

　　1985—1996國家環(huán)保局，先后任外事處處長、外辦主任、國際合作司司長

　　1996—1999中國常駐聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署副代表

　　1999—2003聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署應(yīng)急協(xié)調(diào)員、能力建設(shè)部主任

　　2003—2004聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署駐華代表處主任

　　2004年8月至今國家環(huán)�？偩挚萍嘉瘑T會(huì)委員、中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)理事、加拿大國際可持續(xù)發(fā)展研究所顧問、同濟(jì)大學(xué)客座教授

　　夏堃堡首任聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署駐華代表處主任夏堃堡先生，十分關(guān)注太湖藍(lán)藻這一事件。作為一個(gè)一生從事環(huán)境保護(hù)的人。他說，藍(lán)藻是一種富營養(yǎng)水體的物質(zhì)，它常在夏季暴發(fā)。什么是富營養(yǎng)水？就是含有適合藍(lán)藻生長的氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)的污水。這些水都是周邊地區(qū)向湖內(nèi)排放的。有了這些富營養(yǎng)水，藍(lán)藻就會(huì)在那么短時(shí)間內(nèi)一下子暴發(fā)。兩年以前，太湖藍(lán)藻還只是一部分，現(xiàn)在竟是全湖了。太湖周邊有好幾個(gè)省市，包括江蘇、浙江和上海等地，那么大的地方，那么多的人在周邊生活，人們都靠太湖來用水，發(fā)生了這樣嚴(yán)重的事件，怎么了得。我們已經(jīng)治理了好多年，可是為什么還會(huì)有很多企業(yè)向湖內(nèi)排污呢？這說明，我們對環(huán)境治理的力度還是不夠，我們的工作還有漏洞，說明我們的環(huán)境治理依然面臨十分嚴(yán)峻的形勢。

　　說到太湖，夏堃堡又想到了滇池。前些日子，他和家人自費(fèi)去昆明旅游，參觀了很多景點(diǎn)。正當(dāng)他們要去滇池的時(shí)候，有的游客告訴說，不要去了，滇池的水是臭的。滇池的水為什么也是臭的呢？也是因?yàn)槲廴尽?

　　夏堃堡還講到了荒漠化現(xiàn)象。他說，荒漠化是讓全世界許多地區(qū)的人們都很頭痛的一件事。在我國，包括 北京在內(nèi)的北方許多城市和農(nóng)村地區(qū)每年都要受到沙塵暴的危害。據(jù)有關(guān)資料報(bào)告，中國荒漠化和沙化土地面積共400多萬平方公里，占我國總面積的40%多。我們也采取了一些措施來控制荒漠化。但究竟控制住了沒有呢？我國荒漠化的肇因主要是草原退化，而草原退化的主要原因是盲目墾殖、樵采、濫挖和過度放牧。我國70年代草地退化面積占10%，80年代中期占20%，90年代中期占30%，目前由于各種措施，使沙化數(shù)量開始減少并出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)的趨勢，沙塵暴的數(shù)量和程度都有了一定減少和減弱，但是總的形勢依然非常嚴(yán)峻。政府采取的退耕還草、退牧還草、限制載畜量等措施在實(shí)施中尚存在不少問題，有的地方退耕還草后的土地又退回去了。近年，在土壤條件脆弱的干旱和半干旱地區(qū)還出現(xiàn)了商業(yè)造林行為，這非常有可能造成土地的進(jìn)一步退化。

　　太湖藍(lán)藻、滇池水臭、沙塵暴頻發(fā)，這些都告訴我們，我國目前的環(huán)境問題仍然不容樂觀，我們沒有任何必要放松警惕，而只能再鼓干勁。

　　在夏堃堡家里，有他從非洲等40多個(gè)國家?guī)Щ氐母鞣N工藝品，最多的是盤子，有鍍銀的、皮制的、木質(zhì)的、玉器的、銅制的、瓷器的。在這些紀(jì)念品中，最讓他喜歡的是放在柜子里的肯尼亞作品。因?yàn)樗�曾�?jīng)在肯尼亞的首都內(nèi)羅畢生活工作了七年多時(shí)間。

　　夏堃堡夏堃堡介紹說，肯尼亞位于非洲東部，赤道橫貫中部，東非大裂谷縱貫?zāi)媳�，是人類的發(fā)源地之一。首都內(nèi)羅畢人口約200萬，坐落于海拔1700多米的中南部高原上，四季如春，常年有花，被譽(yù)為“陽光下的花城”。肯尼亞現(xiàn)在仍是一個(gè)較窮的國家，但肯尼亞人不獵殺野生動(dòng)物。他曾經(jīng)到過肯尼亞西南邊境的馬賽馬拉自然保護(hù)區(qū)，那個(gè)保護(hù)區(qū)有1800多平方公里，是地球上大型野生哺乳動(dòng)物最集中的棲息地，是非洲野生動(dòng)物觀光的第一目的地。這個(gè)保護(hù)區(qū)從1961年建立以來就成為世界上禁獵區(qū)之一，每年從7月底到10月底會(huì)發(fā)生世界上最壯觀的野生動(dòng)物大遷徙，其中有140萬頭角馬，50萬頭瞪羚，20萬只斑馬，還有其他許多東非草食及葉食動(dòng)物。最常見的動(dòng)物有大象、野牛、羚羊、斑馬、獅子、獵豹、豺狗、角馬、河馬、鱷魚等。我國的著名電視節(jié)目《動(dòng)物世界》中的許多鏡頭就是在這里拍攝的。 肯尼亞還有納庫魯國家公園和阿巴塞利國家公園等許多自然保護(hù)區(qū)。在這里，只要人們?nèi)ゴ颢C，他們的生活都會(huì)改善很多，可是，這里是堅(jiān)決禁獵的，而且肯尼亞人也形成了不隨意捕殺野生動(dòng)物的習(xí)慣。在他們看來，獵殺野生動(dòng)物是一件犯罪的事。每一個(gè)人都自覺地保護(hù)自然環(huán)境和野生動(dòng)物。所以，非洲為我們今天的人類留下了最神秘的魔力，也留下了人與大自然最為和諧的生命交響曲。

　　夏堃堡從書架上取下了一本書，題目是《不屈不撓》，是介紹一個(gè)叫瑪塔伊的肯尼亞婦女的回憶錄�，斔�伊號召人們植樹，于是啟動(dòng)了非洲植樹運(yùn)動(dòng)�，斔�伊不僅保護(hù)現(xiàn)有的環(huán)境，還對生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)行保護(hù)和加固。她于1977年啟動(dòng)了“綠帶運(yùn)動(dòng)”，在近30年里，動(dòng)員貧窮的非洲婦女種植了近3000萬棵樹，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)為上萬人提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。由此她成為第一位獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)的非洲女性。夏堃堡說他在內(nèi)羅畢見過這個(gè)婦女部長，也聽過她作的報(bào)告。她的事跡深深地打動(dòng)了他。

　　“如果中國的汽車和美國的汽車一樣多的話，那就會(huì)造成世界的災(zāi)難。”特普費(fèi)爾這句話說明了中國環(huán)保的重要性，也道出了環(huán)境署在華設(shè)立第一個(gè)代表處的真實(shí)意圖。

　　夏堃堡2003年2月在內(nèi)羅畢舉行的環(huán)境署第22屆理事會(huì)期間，中國環(huán)�？偩志珠L解振華在內(nèi)羅畢最好的一 家中餐館江蘇飯店舉行了一次晚宴，招待特普費(fèi)爾和其他環(huán)境署高級官員。特普費(fèi)爾在致祝酒詞時(shí)說:“我已決定任命堃堡先生為首任環(huán)境署駐華代表處主任。堃堡先生是一條破冰船，是最好的大使�！睍r(shí)隔近四年，夏先生已經(jīng)從代表處主任的職位上退了下來。今天，當(dāng)他回憶起環(huán)境署在全世界建立的第一個(gè)國家級的代表處時(shí)，仍然覺得意義重大。 夏堃堡說，中國是一個(gè)13億人口的發(fā)展中國家。中國的環(huán)境狀況關(guān)系到全人類的健康和福利。我們環(huán)保方面的措施和效果都直接關(guān)系到全球環(huán)境的利益。可以說，我們做得好，則促進(jìn)全球環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，對世界環(huán)境的保護(hù)是一個(gè)貢獻(xiàn)；做得不好，則對全球環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。中國現(xiàn)在正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期，如果不采取堅(jiān)決而有力的措施，環(huán)境問題會(huì)比以前大幅度增加，就會(huì)影響中國經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，這些年來，中國與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署開展了很多合作活動(dòng)。環(huán)境署的很多部門都在中國做項(xiàng)目，但又缺乏協(xié)調(diào)，所以設(shè)立一個(gè)代表處，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，使環(huán)境署在中國的工作更加有效，更加正規(guī)。在這些因素的共同促進(jìn)下，2001年特普費(fèi)爾與解振華會(huì)談時(shí)，一致同意在中國建立環(huán)境署駐華代表處。

　　夏先生說，環(huán)境規(guī)劃署在世界上設(shè)有六個(gè)地區(qū)辦事處，分別是北美、拉美、亞太、西亞、歐洲還有非洲，另外在俄羅斯設(shè)有一個(gè)聯(lián)絡(luò)處。而國家一級的代表處以前從來沒有過。在一個(gè)國家設(shè)立環(huán)境署代表處自然對中國和世界都有重大意義。

　　夏堃堡原任環(huán)境署能力建設(shè)部主任，被任命為駐華代表處主任后按理應(yīng)該立即到北京就任，但因當(dāng)時(shí)北京非典嚴(yán)重，他便偕同夫人于2003年5月先去了設(shè)在泰國首都曼谷的環(huán)境署亞太地區(qū)辦事處，在那里開始了創(chuàng)建駐華代表處的工作。7月，他們從泰國曼谷飛回北京，9月19日即舉行了成立儀式和新聞發(fā)布會(huì)。

　　夏堃堡先生回憶起當(dāng)時(shí)一系列工作來，如數(shù)家珍。他說，擔(dān)任環(huán)境署駐華代表處主任以后，他協(xié)助和協(xié)調(diào)了環(huán)境署在華項(xiàng)目的實(shí)施；協(xié)調(diào)和參與了環(huán)境署全球環(huán)境基金項(xiàng)目和活動(dòng)的開發(fā)和實(shí)施；代表環(huán)境署參加了在華舉辦的重要環(huán)境活動(dòng)；參加了在華聯(lián)合國機(jī)構(gòu)工作組的活動(dòng)；還代表環(huán)境署參加了香港和澳門特別行政區(qū)舉辦的一些環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。

　　夏堃堡先后參與組織召開了亞太地區(qū)次區(qū)域環(huán)境政策對話會(huì)；組織召開了聯(lián)合國環(huán)境署與同濟(jì)大學(xué)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展學(xué)院研討會(huì)；協(xié)助環(huán)境署執(zhí)行主任特普費(fèi)爾先生參加第三屆中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)第二次會(huì)議；籌備組織在中國湖南長沙舉辦的中國可持續(xù)消費(fèi)與生產(chǎn)國際論壇會(huì)議；組織并主持召開了"長江流域自然保護(hù)與洪水控制全球環(huán)境基金PDF－B項(xiàng)目"指導(dǎo)委員會(huì)和科技咨詢小組會(huì)議；協(xié)助環(huán)境署全球環(huán)境基金司對秦嶺地區(qū)生物多樣性現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，探討開發(fā)全球環(huán)境基金項(xiàng)目的可能性。

　　夏堃堡還起草了中英兩種文字的《北京奧組委與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署諒解備忘錄》，并和奧組委環(huán)境活動(dòng)部副部長余小萱就雙方在2008年奧運(yùn)會(huì)期間的環(huán)境合作活動(dòng)和備忘錄的簽署進(jìn)行了多次磋商。后來，該協(xié)議由北京奧組委執(zhí)行副主席劉敬民和環(huán)境署執(zhí)行主任特普費(fèi)爾在北京簽字�，F(xiàn)在，環(huán)境署和北京奧組委已開始在此《備忘錄》的框架下聯(lián)合開展一系列綠色奧運(yùn)的活動(dòng)，例如，環(huán)境署已于去年10月完成了《北京2008年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)環(huán)境審查報(bào)告》。去年10月25日晚，由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、國際奧委會(huì)和北京奧組委聯(lián)合在北京召開了第七屆世界體育與環(huán)境大會(huì)。

　　說起這些工作，夏先生充滿了自豪，他覺得能站在全球的高度為中國和全球的環(huán)境事業(yè)做事是他一生的光榮。

　　他記得，小時(shí)候，他上海的家住在一個(gè)石庫門房子的三層閣上，靠近蘇州河，附近有許多紡織廠。那時(shí)上海的污染就很嚴(yán)重了。蘇州河水是臭的，空氣是污染了的，紡織廠排放出的煙全是黑的。

　　夏堃堡先生出生于上海的蘇州河邊上。因?yàn)楦改付际羌徔棌S工人，每天上班，于是他被送到了江蘇常熟老家，和祖父母一起生活。小學(xué)畢業(yè)后，回到了上海上中學(xué)。在上學(xué)的路上，他用手指往鼻子里塞一下，拿出來一看是黑的。 1960年，夏堃堡考上了北京外國語學(xué)院的留蘇預(yù)備生。因中蘇關(guān)系破裂，留蘇未成。他和其他留蘇預(yù)備生被分配到北京外國語學(xué)院各系，念了五年英語。上學(xué)期間他一直非常認(rèn)真，晚上作息時(shí)間關(guān)燈后，還會(huì)躲在被窩里念英語。

　　那時(shí)國家處于經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期。在全國上下節(jié)衣縮食渡難關(guān)的時(shí)候，學(xué)校號召學(xué)生們自愿減少糧食定量。他響應(yīng)號召從原來的定量每月30斤減少到27斤。每天在學(xué)校食堂吃飯時(shí)，往往為是否要加半個(gè)窩窩頭而思想斗爭半天。就在當(dāng)時(shí)那樣困難的五年里，他打下了扎實(shí)的英語基礎(chǔ)。

　　上世紀(jì)八十年代后期，他給李鵬總理等國家領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)過翻譯。后來在內(nèi)羅畢聯(lián)合國環(huán)境署工作期間，他的周圍全是外國人，無論是寫工作方案，還是作報(bào)告，用的都是英語。沒有中學(xué)時(shí)對于蘇州河環(huán)境污染的感受，沒有大學(xué)那幾年打下的堅(jiān)實(shí)的英語和知識(shí)基礎(chǔ)，他的人生不會(huì)如此綠色，如此燦爛。

　　環(huán)保專家夏堃堡經(jīng)過研究和思考，夏堃堡得知：中國天然草原面積3.93億公頃，約占國土總面積的41.7%，全國天然草原均存在不同程度的家畜超載。17個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測省區(qū)的天然草原家畜平均超載率為35%，其中內(nèi)蒙古、新疆、甘肅和四川等省區(qū)超載達(dá)40%以上。過度放牧和墾殖是草原環(huán)境惡化的原因，黨和政府采取諸多有效措施進(jìn)行遏制，但還是沒有得到有效的落實(shí)，還有一個(gè)最重要的問題，就是一些破壞生態(tài)環(huán)境尤其是破壞草原的活動(dòng)，借助冠冕堂皇的“植樹造林，利國利民”名義，在干旱和半干旱地區(qū)非法集資商業(yè)造林，造成對草原的人為的大肆破壞，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡化，但一直以來很少受到追究。 草原生態(tài)環(huán)境的退化，是造成國土沙漠化的主要原因。夏堃堡認(rèn)為這是我國目前存在的急需解決的最重大的環(huán)境問題。土地資源受破壞，導(dǎo)致土地生產(chǎn)力的喪失，大氣污染加劇，后果十分嚴(yán)重。夏堃堡建議，首先要改革我國現(xiàn)行環(huán)境管理體制。我國荒漠化治理由林業(yè)主管部門牽頭管理，草原和畜牧業(yè)主要由農(nóng)業(yè)部門管理，而環(huán)境保護(hù)主管部門的作用沒有得到有效的發(fā)揮。實(shí)行管理體制的改革是最根本的防治荒漠化的有力保證。要完善商業(yè)造林等生態(tài)工程的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)制，針對不同地區(qū)采取不同戰(zhàn)略，對于沙化的土地采取措施，防止沙塵的流動(dòng)和轉(zhuǎn)移。部分退化和正在退化的土地，要恢復(fù)其生態(tài)功能，改革畜牧制度，改放牧為圈養(yǎng)，大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)質(zhì)牧草飼養(yǎng)牲畜，打造量高質(zhì)優(yōu)的畜產(chǎn)品。通過以上措施的落實(shí)，綠色草原的休養(yǎng)生息，將指日可待。

　　夏堃堡既把眼光投向空曠無垠的草原，也將眼光投向人流熙攘的都市。說起彭斯的名句：“我的心在高原，我的心不在這里”，夏堃堡說：“我的心在高原，我的心也在這里”。城市生態(tài)，也是他所熱切關(guān)注的。他說：“實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵”。

　　低碳經(jīng)濟(jì)是最大限度地減少煤炭和石油等高碳能源消耗的經(jīng)濟(jì)，也就是以低能耗低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，可通過提高能源效率、節(jié)約能源、發(fā)展和利用可再生能源、減少煤炭的使用，增加天然氣的使用以及發(fā)展和使用氫能等新能源來實(shí)現(xiàn)。低碳生產(chǎn)和低碳消費(fèi)并行，達(dá)到建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)良性的可持續(xù)的能源生態(tài)體系的目的，夏堃堡說。

　　目前，我國城市總數(shù)已達(dá)661個(gè)，城鎮(zhèn)人口5.4億人。預(yù)測到2020年，中國的城市化率將達(dá)到58%—60%，在此期間，中國的城市人口將達(dá)到8-9億。目前我國城市環(huán)境問題相當(dāng)嚴(yán)重。從全國來說，“十五”環(huán)境保護(hù)計(jì)劃指標(biāo)沒有全部實(shí)現(xiàn)，二氧化硫排放量比2000年增加了27.8% ,化學(xué)耗氧量僅減少2.1%，未完成削減 10%的目標(biāo)。主要污染物排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境容量，大氣污染、固體廢棄物污染等加劇。目前我國正采取強(qiáng)有力的措施，力爭“十一.五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是必由之路。

　　夏堃堡經(jīng)過調(diào)研，提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)低碳城市的一些建議。要實(shí)現(xiàn)低碳城市，就要實(shí)行可持續(xù)的生產(chǎn)模式和可持續(xù)的消費(fèi)模式。在建立實(shí)行可持續(xù)的生產(chǎn)模式方面，夏堃堡說，要實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)完善的“資源 - 產(chǎn)品 u2013 再生資源”的反饋式流程，低開采，高利用，低排放，讓所有的物質(zhì)和能源在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的全過程中不斷循環(huán)，得到合理和持久的利用；清潔生產(chǎn)是從資源的開采、產(chǎn)品的生產(chǎn)、產(chǎn)品的使用和廢棄物的處置的全過程中，最大限度地提高資源和能源的利用率，最大限度地減少它們的消耗和污染物的產(chǎn)生。要建立和完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法律法規(guī)，制定和實(shí)行有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策；完善評價(jià)指標(biāo)體系，建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)體系，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)及示范工程，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)適用技術(shù)和典型經(jīng)驗(yàn)，有機(jī)結(jié)合節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地與削減污染物總量，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、地?zé)�、生物質(zhì)能、氫能等可再生能源；在采用最安全最先進(jìn)技術(shù)的前提下，積極發(fā)展核電；在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上有序開發(fā)水能，大力推廣清潔煤技術(shù)。

　　夏堃堡對記者說，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，要提倡低碳消費(fèi)，實(shí)行可持續(xù)的消費(fèi)模式。現(xiàn)在百姓的生活水平提高了，同樣加劇能源的消耗。2007年4月末，北京私人汽車達(dá)187.8萬輛。他引述特普費(fèi)爾的話，如果中國人均汽車擁有量達(dá)到美國的水平，這個(gè)世界將會(huì)出現(xiàn)環(huán)境災(zāi)難。另外，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，用自來水澆綠地，建溫泉、湯泉、水城，洗車，以及酒店飯館棄置的食品，城市徹夜通明的景觀燈，等等。都是過度消費(fèi)浪費(fèi)資源的體現(xiàn)。發(fā)達(dá)國家中占世界人口20%的人消耗了全球50%的能源，美國人均排放二氧化碳比中國多達(dá)五倍。所以，這種消費(fèi)方式導(dǎo)致全球的溫室效應(yīng)。提倡實(shí)行低碳消費(fèi)非常必要而及時(shí)。低碳消費(fèi)，綠色生活，要落實(shí)到日常的細(xì)節(jié)上，如不用塑料袋、電器關(guān)閉不待機(jī)、拒絕一次性用品、盡量不開車，購物要有計(jì)劃等。2007年12月，在英國駐華使館聯(lián)合北京青年報(bào)和搜狐網(wǎng)等多家媒體舉辦的全國民眾“體驗(yàn)小變化，持續(xù)好生活”環(huán)保活動(dòng)中，夏堃堡曾擔(dān)任評委，這次活動(dòng)決出的幾名優(yōu)勝者，曾赴英國體驗(yàn)綠色生活。

　　夏堃堡強(qiáng)調(diào)說，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于控制高碳生產(chǎn)，控制高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高發(fā)展質(zhì)量。目前中國的環(huán)境問題在很大程度上是由于不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成的。高碳經(jīng)濟(jì)的過熱增長往往付出犧牲環(huán)境和資源的代價(jià)，我們應(yīng)該降低高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大淘汰污染工藝、設(shè)備和企業(yè)的力度；提高各類企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)；提高鋼鐵、有色、建材、化工、電力和輕工等行業(yè)的準(zhǔn)入條件，新建項(xiàng)目必須符合國家規(guī)定的準(zhǔn)入條件和排放標(biāo)準(zhǔn)；制定必要的切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)政策和懲罰措施等。2007年開始，國家實(shí)施“區(qū)域限批”措施，即一家企業(yè)或一個(gè)地區(qū)出現(xiàn)違反《環(huán)境影響評價(jià)法》的事件，環(huán)保部門有權(quán)暫停這一企業(yè)或這一地區(qū)所有新建項(xiàng)目的審批，直至該企業(yè)或該地區(qū)完成整改為止，應(yīng)該擴(kuò)大此措施的范圍，即使因此而降低GDP的發(fā)展速度，也在所不惜。我國生產(chǎn)高碳產(chǎn)品出口，自己深受污染之害，應(yīng)該作出必要的調(diào)整，大力減少高碳產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口，并大力發(fā)展低碳產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。

　　夏堃堡說，根據(jù)中國科學(xué)院《2006年中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》，對世界59個(gè)主要國家的資源績效水平進(jìn)行了排序，我國資源績效排位世界的第54位，屬于“最差生”之列。但我們將迎頭趕上，毫不氣餒，政府已制訂了從2006-2010年單位GDP 能耗降低20%的指標(biāo)。我們應(yīng)該大力開展國際合作，引進(jìn)低碳技術(shù)，扭轉(zhuǎn)落后的局面。在印度尼西亞巴厘島舉行的聯(lián)合國氣候變化大會(huì)通過了 “巴厘島路線圖”，其中包括了一個(gè)加速向發(fā)展中國家減緩和適應(yīng)氣候變化方面的技術(shù)轉(zhuǎn)讓的戰(zhàn)略性方案。我們要充分利用這一機(jī)制，和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》下的“清潔發(fā)展機(jī)制”和其它機(jī)制，引進(jìn)資金和先進(jìn)的低碳技術(shù)，促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和低碳城市的建設(shè)，促進(jìn)我國應(yīng)對氣候變化的工作，減緩溫室氣體排放增加的速度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和氣候變化應(yīng)對之間的平衡�！�

　　夏堃堡說，令人高興的是，在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，污染減排取得突破性進(jìn)展，低碳經(jīng)濟(jì)的概念也開始引起人們的重視。所有關(guān)心綠色中國環(huán)保事業(yè)的人士，看到了希望。 [2][3]

　　夏堃堡命運(yùn)又一次對志向遠(yuǎn)大的夏堃堡開了一個(gè)玩笑。不久,“文革”開始，他沒能留學(xué)英國。1970年，夏堃堡告別剛滿月的兒子，前往位于湖南省茶陵虎踞鎮(zhèn)的外交部“五七”干校。 虎踞鎮(zhèn)地處丘陵，山野爛漫，清澈的洣江穿流而過。清新的田園風(fēng)光讓積壓在夏堃堡心頭的離愁別緒得到暫時(shí)的緩解。他努力投入勞動(dòng)中，茶園需要拔草，他就跪在地里邊爬邊拔；沒有牛，他就把自己當(dāng)作牛，“我是最瘦弱的一頭。我用一根繩子，系在木犁的頭上，一步一步地往前走�！痹诟尚�勞動(dòng)期間，他兩次受傷。

　　1972年底，夏堃堡被分配到了中南礦冶學(xué)院，擔(dān)任該院和湖南大學(xué)合辦的英語專業(yè)的教學(xué)工作，為這兩個(gè)學(xué)校培養(yǎng)英語教師。他住在岳麓山下的“靜一齋”，距離著名的愛晚亭不足500米。在動(dòng)亂的年代里，夏堃堡仿佛來到世外桃源。他經(jīng)常在清晨登上山頂，或者鉆入松林里采拾蘑菇,拿回宿舍做面條吃。夏堃堡教學(xué)十分認(rèn)真，總是先寫好教案，在宿舍里彩排一遍，才敢上課堂。三年教學(xué)生涯里，他培養(yǎng)出了數(shù)位如今仍活躍在英語學(xué)界的優(yōu)秀弟子�！爱�(dāng)學(xué)生們親切地叫我u2018老師u2019時(shí)，我感到了從未有過的快樂，覺得自己的人生價(jià)值得到了體現(xiàn)�！毕膱冶ひ恢备心钣谶@段溫暖的時(shí)光，他現(xiàn)在書房的雅號“靜怡齋”正源于當(dāng)年的宿舍名。

　　1976年，夏堃堡被借調(diào)到正在建設(shè)中的岳陽化肥廠，為在那里指導(dǎo)設(shè)備安裝的外國專家擔(dān)任翻譯。

　　1978年，正值改革開放，北京市需要大量外文人才。在這種形勢下，加之好友中國科學(xué)院人事局潘世起的幫助，夏堃堡終于回到了北京。

　　初回北京，夏堃堡在中科院環(huán)境化學(xué)研究所（今中科院環(huán)境生態(tài)研究中心）負(fù)責(zé)外事工作, 并兼教英語。 1979年，美國環(huán)境保護(hù)局副局長巴巴拉?布魯姆女士應(yīng)環(huán)化所所長劉靜宜的邀請率團(tuán)訪華，夏堃堡負(fù)責(zé)接待工作。正是在這次接待中，他結(jié)識(shí)了影響他一生的人——時(shí)任國務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任的曲格平。曲格平是中國環(huán)保事業(yè)的開拓者，是中國首任常駐聯(lián)合國環(huán)境署代表，對環(huán)境問題有獨(dú)到的見解，竭力主張學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國家環(huán)保的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

　　夏堃堡流暢的英語表達(dá)令曲格平印象深刻。此后，不論是接待來賓還是出國考察，凡是重要的場合，夏堃堡都會(huì)被曲格平請去做翻譯。

　　不久，曲格平征求夏堃堡意見，讓他到環(huán)辦工作。面對這份求之不得的邀請，夏堃堡立刻回單位申請調(diào)動(dòng)。然而劉靜宜卻表示：“我們的大多數(shù)年輕科研人員英語還沒過關(guān)，這里還要靠你�！睘榱税捕ㄟ@位難得的人才，夏堃堡隨即被提拔為環(huán)境化學(xué)研究所辦公室副主任。

　　1984年，國家環(huán)境保護(hù)局成立，曲格平被任命為第一任局長，隨著外事活動(dòng)的不斷增多，他迫切需要將夏堃堡招致麾下，只要見到劉靜宜，他都會(huì)提夏堃堡的調(diào)動(dòng)問題。一年后，夏堃堡終于來到國家環(huán)境保護(hù)局工作，擔(dān)任外事處副處長，拉開了他的環(huán)境外交事業(yè)序幕。

　　之后，他又被提拔為處長和外事辦公室主任。1993年，外辦升格為國際合作司，他被任命為司長。

　　所謂環(huán)境外交，就是政府間通過談判和協(xié)商達(dá)成具有法律約束力的條約、協(xié)議或無法律約束力的行動(dòng)計(jì)劃或指南，以采取共同行動(dòng)，解決全球、區(qū)域或各國的環(huán)境問題的國際活動(dòng)。在上世紀(jì)80年代中期，我國開始積極參與國際環(huán)境外交，夏堃堡是開拓者之一。他先后參加了《保護(hù)臭氧層維也納公約》和《蒙特利爾議定書》、《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》、《生物多樣性公約》和《氣候變化框架公約》等多邊環(huán)境協(xié)議的談判和組織實(shí)施。1992年，聯(lián)合國在巴西里約熱內(nèi)盧召開了具有歷史意義的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會(huì)議。此次會(huì)議從1989年開始籌備。夏堃堡是中國籌備小組成員，參與了我國與會(huì)對案的制定，并參加了在內(nèi)羅畢、日內(nèi)瓦和紐約召開的四次環(huán)發(fā)大會(huì)籌備委員會(huì)會(huì)議。1992年，夏堃堡參與組織成立了“中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)”，并任副秘書長，負(fù)責(zé)該委員會(huì)第一階段活動(dòng)的具體組織工作。委員會(huì)在我國的環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展事業(yè)中發(fā)揮了獨(dú)特的作用，一直到現(xiàn)在。

　　2004年夏天，夏堃堡退休了。在給特普菲爾的信中，他這樣總結(jié)自己的外交生涯：“我?guī)缀鯇⑽业囊簧�都獻(xiàn)給了保護(hù)全球環(huán)境的崇高事業(yè)。我知道，我的能力有限，貢獻(xiàn)微薄，但我盡了最大的努力。” 夏堃堡的“綠色事業(yè)”并未就此終止，他繼續(xù)為“全球環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展事業(yè)做些小事�！�

　　2006年8 月18日, 夏堃堡入選環(huán)保總局科學(xué)技術(shù)委員會(huì)。這個(gè)和國家環(huán)境咨詢委員會(huì)一起被冠以“中國環(huán)保智囊團(tuán)”稱號的組織，匯集了中國環(huán)保領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，它的出現(xiàn)意味著中國環(huán)�！敖y(tǒng)一戰(zhàn)線”正式形成。他是目前中國最大和最有影響力的環(huán)保民間組織中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)理事和國際合作顧問，為該組織的國際合作出謀獻(xiàn)策；他還是同濟(jì)大學(xué)客座教授，他去年曾兩次去上海為環(huán)境署和同濟(jì)大學(xué)合辦的環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展學(xué)院的中外學(xué)生用英文授課，講的是環(huán)境外交。他是加拿大國際可持續(xù)發(fā)展研究所顧問，經(jīng)常代表該所出席聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展方面的重要會(huì)議，為這些會(huì)議寫報(bào)告。

　　“不論是做官還是當(dāng)百姓，只要為了中國和全球的環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展事業(yè)，讓我做什么都行�！毕膱冶さ难哉Z間透著堅(jiān)定和從容。

　　中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)理事、顧問夏堃堡應(yīng)邀于4月16日回其母校北京外國語學(xué)大學(xué)作題為《國際環(huán)境外交》的 演講。

　　夏堃堡1965年畢業(yè)于北京外國語學(xué)院，曾任國家環(huán)保局國際合作司司長、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署能力建設(shè)部主任和駐華代表等職。夏堃堡年輕時(shí)曾在大學(xué)任教，現(xiàn)在是同濟(jì)大學(xué)客座教授，因此，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)的年輕人都叫他“夏老師”。夏老師現(xiàn)在最大的心愿之一是為我國培養(yǎng)更多的從事環(huán)境保護(hù)和環(huán)境外交工作的人才，此次回母校演講就是他實(shí)現(xiàn)此心愿的一項(xiàng)活動(dòng)。

　　演講前，北外黨委副書記、紀(jì)委書記姜緒范會(huì)見了夏堃堡。北外校友辦主任張慧文、中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)國際部部長王宇明和干部李蕾、魏大偉參加了會(huì)見，并聆聽了夏老師的演講。

　　夏老師用英文作此演講。他簡要介紹了環(huán)境外交的背景、概念和有關(guān)理論以及具有里程碑意義的國際環(huán)境會(huì)議的成果和影響，并著重講解了國際環(huán)境治理和環(huán)境立法等方面的知識(shí)，回答了學(xué)生提出的關(guān)于氣候變化方面的問題。夏老師的演講受到了北外學(xué)生的歡迎。

　　夏堃堡老師寫的自傳體文學(xué)作品《環(huán)境外交官手記》一書不久前出版，受到歡迎。北外不少學(xué)生已經(jīng)買了此書。演講后，北外校友辦向提問的同學(xué)贈(zèng)送了此書，夏堃堡應(yīng)邀在書上簽名。

　　當(dāng)前世界正在經(jīng)歷著一個(gè)全球化的過程。而這個(gè)過程的積極方面是推動(dòng)了世界各國經(jīng)濟(jì)的交流和合作，促進(jìn)了包括中國在內(nèi)的一些地區(qū)和國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的改善，但同時(shí)也有很多負(fù)面影響：氣候變化、生物多樣性消失、臭氧層耗竭、污染、水資源耗竭以及為了爭奪公有資源引起的沖突等。要解決這些問題，唯一的選擇是走可持續(xù)發(fā)展的道路，也就是低碳經(jīng)濟(jì)的道路。

　　低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路。低碳經(jīng)濟(jì)，就是最大限度地減少煤炭和石油等高碳能源消耗的經(jīng)濟(jì)，也就是以低能耗低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。低碳技術(shù)涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)。

　　低碳城市，就是在城市實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)，包括低碳生產(chǎn)和低碳消費(fèi)，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)一個(gè)良性的可持續(xù)的能源生態(tài)體系。城市低碳經(jīng)濟(jì)可以通過提高能源效率、節(jié)約能源、發(fā)展和利用可再生能源、減少煤炭的使用，增加天然氣的使用以及發(fā)展和使用氫能等新能源來實(shí)現(xiàn)。

　　低碳生產(chǎn)是一種可持續(xù)的生產(chǎn)模式。要實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)，就必須實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的共同的一個(gè)目的是最大限度地減少高碳能源的使用和二氧化碳的排放，最重要的操作模式是“減量化、再利用和再循環(huán)”。兩者不同之處是范疇的不同，即前者是一種經(jīng)濟(jì)模式，包括了生產(chǎn)和消費(fèi)，而后者只是一種生產(chǎn)模式，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分。

　　要完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法律法規(guī)，制定和實(shí)行有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策；完善評價(jià)指標(biāo)體系，建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)體系，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)適用技術(shù)和典型經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范工程。

　　按照低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效率、低排放、可循環(huán)和可持續(xù)的原則發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地與削減污染物總量有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施。

　　大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、地?zé)�、生物質(zhì)能、氫能等可再生能源；在經(jīng)過最嚴(yán)格的環(huán)境影響評價(jià)，采用最安全最先進(jìn)的技術(shù)和最嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)測的前提下，積極發(fā)展核電；在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上有序開發(fā)水能，主要是小水電；大力推廣清潔煤技術(shù)。推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)的低碳化。

　　我們要提倡可持續(xù)的消費(fèi)模式。目前，發(fā)達(dá)國家中占世界人口20%的人消耗了全球50%的能源，而世界上有13億人每天的生活費(fèi)不到1美元，有10億人沒有安全的飲用水。美國人均排放二氧化碳比中國多達(dá)五倍。按照“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，發(fā)達(dá)國家要對造成的全球環(huán)境問題負(fù)主要責(zé)任。他們首先應(yīng)當(dāng)帶頭實(shí)行低碳消費(fèi)模式，帶頭采取行動(dòng)，減少溫室氣體的排放。

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，過度消費(fèi)現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，我們必須采用低碳的、綠色的生活方式來保護(hù)環(huán)境。

　　控制高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。

　　中國的環(huán)境問題，在很大程度上是由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理造成的。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、鋼鐵、有色、建材等行業(yè)的高速過熱發(fā)展、排放標(biāo)準(zhǔn)低于先進(jìn)國家的標(biāo)準(zhǔn)等問題造成了對環(huán)境的嚴(yán)重污染。

　　為實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)我們必須降低發(fā)展速度，即降低高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,提高發(fā)展質(zhì)量；加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大淘汰污染工藝、設(shè)備和企業(yè)的力度；提高各類企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)；制定必要的經(jīng)濟(jì)政策和懲罰等措施。

　　要使我國環(huán)境形勢發(fā)生根本的變化，必須將“區(qū)域限批”措施的范圍擴(kuò)大，即在沒有環(huán)境容量的區(qū)域，停止批準(zhǔn)新建增加污染排放量的項(xiàng)目，包括能達(dá)標(biāo)排放的污染項(xiàng)目，直到這一地區(qū)有了環(huán)境容量為止。