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  • 安惠君

    安惠君

    安惠君,1955年3月11日出生于河北省定縣,大專文化,中共黨員,住深圳市羅湖區(qū)。在深圳市檢察院介入偵查前,安惠君任深圳市口岸辦副主任(副局級(jí))。2004年10月28日,涉嫌受賄移交市檢察院查處。2004年11月29日依法以涉嫌受賄罪對(duì)安惠君案偵查。2005年6月深圳市中級(jí)人民法院,判處其有期徒刑15年。2007年1月,違法保外就醫(yī),得以監(jiān)外執(zhí)行刑期,2014年7月再次遭收監(jiān)。

    大事記表

    2004年10月,安惠君被“雙規(guī)”。

    2005年4月,深圳市檢察機(jī)關(guān)以涉嫌受賄罪對(duì)安惠君提起公訴。

    2005年4月26日,安惠君在深圳中院受審。

    2005年6月17日,深圳中院一審以受賄罪判處安惠君有期徒刑15年。

    2007年1月25日,羈押不超過三年的安惠君就保外就醫(yī),得以監(jiān)外執(zhí)行刑期。

    安惠君

    2014年7月,安惠君保外就醫(yī)暴露后再次遭收監(jiān)。

    2014年10月,安惠君的妹妹安惠蓮因操作保外就醫(yī),涉嫌行賄等罪名在河北邢臺(tái)被起訴。

    2014年7月9日,違法保外就醫(yī)的安惠君被重新收監(jiān),目前在河北省女子監(jiān)獄服刑。

    個(gè)人經(jīng)歷

    1993年被任命為深圳羅湖公安分局副局長。

    1994年初,安惠君任羅湖公安分局政委。

    1996年下半年起,安惠君主持羅湖公安分局全面工作。

    1998年初,安惠君任羅湖公安分局局長,同時(shí)任羅湖區(qū)委常委、政法委副書記,并身兼深圳市人大代表和羅湖區(qū)政協(xié)委員。

    2001年7月左右,安惠君主持羅湖區(qū)政法委全面工作。

    2003年3月21日,被免去羅湖公安分局局長,調(diào)任深圳市口岸辦副主任。

    工作業(yè)績

    成立地方財(cái)務(wù)管理中心

    2000年12月29日,在安惠君的規(guī)劃操作下,羅湖公安分局財(cái)務(wù)管理中心正式掛牌成立,羅湖區(qū)各派出所和大隊(duì)的財(cái)務(wù)核算管理由該中心統(tǒng)一進(jìn)行。當(dāng)時(shí)有媒體評(píng)價(jià),該管理中心的成功運(yùn)行,“為深圳乃至廣東全省提供了借鑒”。深圳市財(cái)政局甚至以此為切入點(diǎn),在全市行政事業(yè)單位推廣;而廣東省公安廳高層也對(duì)其做法給予了充分肯定。

    加強(qiáng)硬件建設(shè)

    在安惠君主持下的羅湖公安分局的硬件建設(shè),如利用網(wǎng)絡(luò)破案等,不僅分局干部有目共睹,且在全國聞名!币晃痪饺耸坎⒉恢M言安惠君的成績。資料顯示,安惠君上任局長后的1999年,羅湖公安分局獲“全國優(yōu)秀公安局”稱號(hào);當(dāng)年積累的“警校共建”經(jīng)驗(yàn),得到團(tuán)中央、公安部的肯定后一度在全國推廣。深圳一家主要媒體曾刊發(fā)長篇通訊,稱安惠君為“有魄力、有膽識(shí)的女儒將”。

    深圳市檢察院表示,為“迅速查清案件,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,擬對(duì)犯罪嫌疑人安惠君采取強(qiáng)制措施”。但因安惠君是深圳市人大代表,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,特向深圳市人大常委會(huì)提請(qǐng)?jiān)S可。

    升遷奇跡

    羅湖區(qū)政法委一位知情人士介紹,安惠君希望分局解決一套住房,但彭虎堅(jiān)持不讓行政科做此安排。如此僵持一年半時(shí)間,安惠君重新返回市公安局工作。

    1993年7月,彭虎調(diào)任深圳市南山區(qū)公安分局局長,羅湖分局原政委鄭沛明主持工作。不到半月,安惠君被任命為羅湖分局副局長。

    “從普通辦事員升至副局長不足三年,這是羅湖分局有史以來的一個(gè)奇跡。”

    1994年初,鄭沛明被任命為分局局長,安惠君則任政委。后因鄭沛明患病赴外地治療,自1996年下半年起,由安惠君主持分局全面工作。

    1997年7月前后,鄭沛明調(diào)往深圳市公安局任職,安惠君則升為分局局長。

    2001年7月30日,羅湖區(qū)原政法委書記另行提拔,經(jīng)組織同意由安惠君主持區(qū)政法委全面工作,其個(gè)人權(quán)力到達(dá)巔峰。羅湖區(qū)政法委一位已退休的副書記介紹,安惠君在區(qū)政法委“什么都操作,橫行霸道”。一個(gè)細(xì)節(jié)是,區(qū)政法委的辦公經(jīng)費(fèi)由另一位副書記掌握,安惠君示意其秘書從中斡旋,將此權(quán)收歸名下。知情者表示,安惠君升遷過程中,似乎總有一般不可抵抗的力量在推動(dòng)。

    貪腐詳情

    以改革為名收受賄賂

    改革前沿的深圳,深圳市公安局羅湖分局原局長安惠君就是“把戲”的導(dǎo)演者,安惠君借深圳派出所機(jī)構(gòu)改革之名,全區(qū)派出所由原來的25個(gè)變?yōu)?個(gè)(現(xiàn)為10個(gè))。機(jī)構(gòu)改革使安惠君錢財(cái)滾滾而來。部分公安干警為了保位子、爭位子,競相向頂頭上司送錢。而持競聘生殺大權(quán)的安惠君,對(duì)此則一一笑納。

    “要致富,動(dòng)干部”

    雖然官方還沒有透露安惠君收受了多少賄賂,但坊間說法是安惠君案涉案金額高達(dá)數(shù)千萬元。在之前,安惠君為了能多提拔人,在2002年初,就設(shè)置好了一場(chǎng)“把戲”:按“派出所不跨街道辦事處設(shè)置”的原則,一個(gè)街道設(shè)立1至2個(gè)派出所,一個(gè)鎮(zhèn)設(shè)立1至3個(gè)派出所。也就是說,只要有人想當(dāng)派出所長,安惠君就可再增設(shè)1至2個(gè)派出所。“廟”設(shè)好了,自然就有人來“燒香”。一個(gè)派出所可設(shè)一個(gè)所長和多個(gè)副所長,要不羅湖分局共有警員1500名,咋有500名副科級(jí)以上干部?平均起來是“一個(gè)官兩個(gè)兵”。最讓人折服的是安惠君把原來的25個(gè)派出所折合于8個(gè),這折來折去,卻把科級(jí)的派出所折升為副處級(jí),所長雖然還是所長,但不是過去的正科級(jí)所長。這樣的撤并,使得更多的人走進(jìn)了“保位子、爭位子”的行列。25個(gè)派出所長爭當(dāng)8個(gè)副處級(jí)所長,沒爭到的可當(dāng)副所長,仍然是正科級(jí)干部。安惠君的“妙棋”就在這里。機(jī)構(gòu)改革,安惠君只是玩了一把游戲,只是將中層干部的位置換一換,提一提,這應(yīng)了一句老話:“要致富,動(dòng)干部!

    接受下屬“性賄賂”

    這樣的機(jī)構(gòu)改革,對(duì)安惠君來說是“錢色”雙贏,對(duì)于“保位子、爭位子”下屬送來的賄賂可一一笑納,對(duì)于想提拔的帥小伙子送來的性賄賂,就更博得她的“芳心”。深圳市檢方人士透露,安惠君個(gè)人生活糜爛,甚至接受男警員的性賄賂。

    安惠君多次以出外考察的名義,指定年輕英俊的男警員單獨(dú)跟隨她外出,期間向英俊下屬作出性暗示。如順其要求,回深圳后將迅速升遷;反之則升職無望,理由是“有待磨練”。該分局年輕英俊的一位警員與安惠君關(guān)系密切。而他從副科被提拔到正科,再到副處、正處,僅兩年時(shí)間。

    有書影射其糜爛生活

    2000年,羅湖公安分局一位科長出版了中篇小說集《隨風(fēng)飄蕩》(作家出版社2000年12月版),其中“午夜咖啡”一文中的主人公劉麗萍,被公認(rèn)是影射安惠君的成長歷程和糜爛私生活。此書已在深圳市檢察院有較高傳閱率,被視為“破案的重要線索之一”。而該書作者被調(diào)離原崗位,還有一點(diǎn)就是安惠君是下屬犯事而拔出蘿卜帶出泥的,要不然,她至今還可能在局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的崗位上。

    機(jī)構(gòu)改革為何讓安惠君“錢色”雙贏?還是用人決策由少數(shù)人說了算,用人決策過程缺乏公開化、民主化,“一把手”主導(dǎo)意見左右了結(jié)果。這種借機(jī)構(gòu)改革之名攫取錢色,嚴(yán)重?fù)p害黨在人民群眾心中的形象,也容易產(chǎn)生執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)。因此,對(duì)干部的選拔任用方式實(shí)行新的制度安排,已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

    多次受賄

    1995年至2002年間,安惠君多次受賄“笑納”30余萬。

    草埔派出所原所長送出人民幣19萬港幣1萬

    1999年中旬,安惠君到北京公安大學(xué)參加晉升警銜的培訓(xùn)。時(shí)任羅湖公安分局草埔派出所所長宋明明,為得到安惠君在崗位調(diào)整、職務(wù)提拔上的關(guān)照,借機(jī)來到北京,在安住宿的招待所房間送給安人民幣2萬元;同年10月,宋借安再次到北京之機(jī),在安住的酒店客房里送給安港幣和人民幣各1萬元。2000年上半年,安曾在廣州參加政治干部培訓(xùn),住廣州某大酒店,宋又去安的房間里送給安人民幣1萬元。

    宋于1995年3月至1998年9月在羅湖公安分局政?乒ぷ髌陂g為得到安的關(guān)照,每逢中秋節(jié)、春節(jié)都分別送安人民幣5000元,共6次,合計(jì)人民幣3萬元;之后,在安惠君的關(guān)照下,宋明明于1998年9月調(diào)到草埔派出所任所長,至2002年9月深圳派出所整合的4年期間,宋每年中秋節(jié)都送給安人民幣1萬元;春節(jié)都送給安人民幣2萬元,共8次,合計(jì)人民幣12萬元。上述款項(xiàng)共計(jì)人民幣19萬元、港幣1萬元均被犯罪嫌疑人安惠君收下,占為已有。

    泰寧派出所原所長送出人民幣12萬港幣3萬

    在1998年中秋節(jié)前,時(shí)任羅湖公安分局泰寧派出所籌建負(fù)責(zé)人的曾敏為了和安惠君拉近關(guān)系,以使日后在安的關(guān)照下能當(dāng)上所長,到安的家里送給安人民幣1萬元,安收下此款。之后,從1999年至2002年每逢春節(jié)、中秋節(jié)曾敏都到安的家中送給安人民幣1萬元,連同1998年中秋節(jié)這次,安惠君春節(jié)、中秋節(jié)共收受曾敏賄賂人民幣8萬元。期間,在安惠君的關(guān)照下,曾調(diào)到洪湖派出所擔(dān)任代理所長。

    2000年12月,曾為表示對(duì)安的感謝,到安位于南天大廈的家里送給安人民幣3萬元,安只收了人民幣1萬元,其余人民幣2萬元退還給曾。2001年12月至2002年3月至5月,曾敏為了能由代理所長轉(zhuǎn)正,先后約安三次吃飯,并在每次飯后離開幫安開車門時(shí)送給安人民幣1萬元,共計(jì)人民幣3萬元,安都收下,曾敏于2002年3月正式被任命為所長。2002年6月,曾敏聽到安惠君準(zhǔn)備去英國看望女兒,到安的辦公室送給安港幣3萬元,安收下此款。上述款項(xiàng)共計(jì)人民幣12萬元、港幣3萬元均被安惠君收下,占為已有。

    涉嫌犯罪

    深圳市羅湖公安分局原局長安惠君“被雙規(guī),曾接受性賄賂”一事激起社會(huì)強(qiáng)烈反響,一時(shí)各種版本的傳言在坊間廣泛傳播。深圳市檢察院首次以書面形式公布了對(duì)安惠君的偵查情況,其中明確:查實(shí)安惠君共收受他人賄賂人民幣31萬元、港幣4萬元。

    安惠君的涉嫌犯罪事實(shí)都是發(fā)生在其擔(dān)任羅湖公安分局副局長、局長期間。偵查表明,安惠君在就任羅湖公安分局副局長、局長期間(1995年12月至2002年12月),利用職務(wù)之便,為他人謀利,收受羅湖公安分局草埔派出所原所長宋明明賄賂人民幣19萬元、港幣1萬元,收受羅湖公安分局泰寧派出所原所長曾敏人民幣12萬元、港幣3萬元。安惠君共計(jì)收受他人賄賂人民幣31萬元、港幣4萬元,其行為已構(gòu)成受賄罪。

    自首情節(jié)

    安惠君的代理律師在庭上被檢察機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)指出涉嫌作偽證,而安惠君本人最后對(duì)檢察機(jī)關(guān)的指控沒有什么異議。

    庭審原本選擇千人法庭,由于被告人羅湖區(qū)公安分局原局長安惠君涉嫌受賄210余萬元,此案受到廣泛關(guān)注。昨天開庭前,來自中央、廣東省、深圳市和境外十余家媒體的記者已經(jīng)守候在法院。

    此案屬于公開審理的案件,深圳市中院安排了一個(gè)容納二三十人的法庭,旁聽者須憑事先預(yù)發(fā)的旁聽證才準(zhǔn)進(jìn)入,F(xiàn)場(chǎng)戒備森嚴(yán),多名法警把守檢查旁聽證。據(jù)悉,庭審原本選擇千人法庭,市中院有工作人員稱,改在小法庭是因?yàn)橛嘘P(guān)部門曾來交涉。

    在法警的嚴(yán)格把守下,甚至連中院的部分法官也被告知無法進(jìn)入法庭旁聽,最終進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)旁聽的記者只有深圳市屬的三家媒體的記者,此外均是來自深圳市檢察院、深圳市紀(jì)委等機(jī)關(guān)工作人員以及安的親屬。

    上午9時(shí)左右,押送安惠君的警車呼嘯而至,但沒有按慣例停在審判樓前特別通道口,而是直接駛?cè)氲叵萝噹欤不菥怯绍噹焱ǖ肋M(jìn)入法庭的。

    安惠君被架入法庭,法庭前的走廊已被法警用警戒線封鎖,未能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的記者只能站在遠(yuǎn)遠(yuǎn)一端,看見身穿紅色囚衣、戴著腳鐐和手銬的安惠君被法警押著快速進(jìn)入法庭。

    在這種情況下,外圍的記者無人能看清安惠君如今的面目。事后,旁聽者告訴記者,安惠君可能被身體與精神上的雙重打擊擊倒了,她幾乎是腳拖著地被架入法庭的,就連上被告席也是被女法警抬上去的。

    安惠君如今身體不好,患有腦瘤和腳部疾病。昨天,該旁聽者告訴記者,安惠君在受審之前吃下一片止痛藥,受審中又吃下兩片。在庭上,安惠君的身體還一度朝一邊傾斜,法庭不得不暫時(shí)休庭,安排醫(yī)生為其檢查,直到她本人感覺可以支撐時(shí)才繼續(xù)開庭。

    對(duì)于檢方指控其犯有受賄罪,安惠君表示認(rèn)罪,并在最后陳述時(shí)認(rèn)為自己有自首情節(jié),希望法庭從輕判處,并稱自己身體不好,希望法庭給予考慮。

    代理律師被指作偽證,最出乎意料的是“安的代理律師竟然被公訴人當(dāng)場(chǎng)揭穿有作偽證的嫌疑”。該旁聽者復(fù)述當(dāng)時(shí)情景說,公訴人當(dāng)場(chǎng)播放了一盤錄像令安的代理律師啞然,錄像顯示該律師提到的一位證人黃某向檢察機(jī)關(guān)供訴的內(nèi)容,黃某稱該律師要求其作偽證。法官認(rèn)為,偽證一事不屬本案范圍,公訴人表示“將會(huì)把相關(guān)材料交給有關(guān)機(jī)關(guān),由對(duì)方?jīng)Q定是否對(duì)律師進(jìn)行處理”。

    被判15年

    2005年6月17日從深圳市中級(jí)人民法院獲悉,備受關(guān)注的安惠君案16日有了結(jié)果,法院一審判決認(rèn)定被告人安惠君利用其擔(dān)任深圳市公安局羅湖區(qū)分局副局長、政委、局長職務(wù)之便,通過操縱下屬人員崗位調(diào)動(dòng)和職務(wù)升遷、利用工程招標(biāo)及購置辦公用車等方式,收受他人賄賂共計(jì)人民幣163.8萬元、港幣53萬元、美元1000元、54英寸SONY背投彩色電視機(jī)、25英寸SONY彩色電視機(jī)各一臺(tái)。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。

    法院認(rèn)為,被告人安惠君多次收受多人巨額錢財(cái),已構(gòu)成受賄罪。但鑒于被告人安惠君在司法機(jī)關(guān)未掌握犯罪事實(shí)前,尚能交代犯罪事實(shí),依法可以認(rèn)定為自首,且最終退清全部贓款,故依法從輕判處其有期徒刑15年,并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣60萬元。安惠君受賄所得贓款予以沒收,上繳國庫。

    保外就醫(yī)

    2007年1月,僅僅羈押不超過三年的安惠君就違法保外就醫(yī),得以監(jiān)外執(zhí)行刑期,直到此事2013年暴露,2014年7月再次遭收監(jiān)。為其操作保外就醫(yī)的妹妹安惠蓮涉嫌行賄等罪名,2014年10月在河北邢臺(tái)被起訴。

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