劉恩格畢業(yè)于奉天法政學(xué)堂，后赴日本留學(xué)，多有譯述�；貒�后曾任云南法政學(xué)堂教員。民國元年（1912年），任奉天提法司科員。民國二年（1913年），劉恩格代表奉天當(dāng)選民元國會眾議院議員，屬于國民黨，并參與憲法起草委員會，任委員。同年，劉恩格赴上海參加二次革命，但失敗后被逮捕。不久，獲得釋放。