男，漢族，1943年2月生于甘肅蘭州。1960年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1966年蘭州大學(xué)業(yè)余大學(xué)漢語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)畢業(yè)，大專學(xué)歷。1961年7月參加工作。

1958年8月至1961年7月在甘肅省蘭州市師范學(xué)校學(xué)習(xí)。

1961年7月任蘭州師范學(xué)校附屬小學(xué)教員（期間，1964年9月至1966年6月在蘭州大學(xué)附設(shè)業(yè)余大學(xué)漢語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)）。

1964年12月起任甘肅省民族事務(wù)委員會(huì)辦公廳、甘肅省革委會(huì)生產(chǎn)指揮部、甘肅省人防辦秘書(shū)處秘書(shū)，

1977年11月任甘肅省委辦公廳秘書(shū)處秘書(shū)、蘭州軍區(qū)司令部辦公室秘書(shū)，

1978年5月任武威縣發(fā)放公社黨委書(shū)記，

1979年12月任甘肅省委辦公廳秘書(shū)、蘭州軍區(qū)司令部辦公室副團(tuán)職秘書(shū)（期間，為肖華上將秘書(shū)）。

1980年9月任榆中縣委書(shū)記，

1983年5月任蘭州市委副書(shū)記（期間，1984年9月至1986年7月在西北師范學(xué)院語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)）。

1985年11月任隴南地委書(shū)記。

1989年5月后任甘肅省副省長(zhǎng)。

1990年12月任西藏自治區(qū)黨委副書(shū)記（期間，1992年9月至12月在中央黨校進(jìn)修一班學(xué)習(xí)）。

1994年8月任人事部副部長(zhǎng)、黨組成員、黨組副書(shū)記。

1999年6月至12月兼任中央大型企業(yè)工委委員。

2000年11月任人事部黨組書(shū)記，同年12月任人事部部長(zhǎng)。

2002年12月至2006年12月任四川省委書(shū)記。

2003年1月在四川省第十屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上當(dāng)選為四川省人大常委會(huì)主任。

2006年12月，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議經(jīng)表決決定，任命張學(xué)忠為十屆全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員。

2007年1月28日，四川省第十屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議決定，接受張學(xué)忠辭去四川省人大常委會(huì)主任職務(wù)的請(qǐng)求。

2008年3月任第十一屆全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員。

中共第十六屆中央委員，第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)委員。