丁羽心，原名丁書苗，曾經(jīng)是地地道道的農(nóng)民，在沁水農(nóng)村生活的時候，她以敢作敢為的個性而聞名鄉(xiāng)里。

1955年，生于山西沁水縣古堆村，家境貧寒，早年喪母。

20世紀(jì)70年代，敢“投機倒把”，去各家收雞蛋，到縣城賣。

20世紀(jì)80年代初，到“煤都”晉城開了一家小館；結(jié)識運煤車司機，買車運煤。

20世紀(jì)90年代初，找官員建立關(guān)系，用火車運煤、投資車皮、販賣“車皮計劃”。

2003年，到北京，注冊成立公司，經(jīng)銷電煤。

2006年，成立公司，結(jié)識鐵道部官員，中標(biāo)高鐵項目。

2008年4月，開辦高級會所，邀請布萊爾等多國政要，擔(dān)任咨詢理事。

2010年初，所有的某某集團買進超級豪宅。

2010年1月，某某鐵路控制性工程（橋梁隧道等）開工，獲得某某鐵路的控股權(quán)。

2010年5月，福布斯中國慈善榜，名列第六，成為扶貧名人。

2011年1月，因卷入劉志軍案，接受調(diào)查。

2012年1月，其省政協(xié)委員資格被撤銷。

2014年12月16日，因行賄罪和非法經(jīng)營罪，被北京市二中院判有期徒刑20年，罰金25億元，沒收個人財產(chǎn)2000萬。其中罰金數(shù)創(chuàng)下個人罰金最高記錄。

2006年，她得知國家貧困縣湖北羅田縣平湖鄉(xiāng)胡家河村沒有公路，村民出行十分困難之后，捐資幫助該村修建鄉(xiāng)村公路。

2008年，汶川地震發(fā)生后，捐資支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建。

2009年3月，向家鄉(xiāng)晉城捐款用于貧困山區(qū)脫貧致富等工作。

2009年5月，捐資，計劃用5年時間為中西部地區(qū)購買母親健康快車并進行綜合扶貧。

2006年，國際科學(xué)與和平周貢獻獎。

2006年，山西省扶貧攻堅先進個人。

2007年，中國十大系列英才——誠信英才。

2008年，榮獲扶貧救災(zāi)愛心企業(yè)稱號。

2009年，被評為“中國扶貧開發(fā)典型人物”。

2010年5月，福布斯中國慈善榜名列第六。

抓獲歸案

起訴書顯示，2010年12月24日，北京警方將侯軍霞抓獲歸案。侯軍霞被抓后，很快供出其背后“推手”就是她的母親丁書苗。2011年初，丁書苗被警方抓獲歸案。

經(jīng)查，劉志軍濫用職權(quán)幫助北京某某投資管理集團公司董事長丁羽心獲取巨額非法利益，造成重大經(jīng)濟損失和惡劣社會影響；收受他人巨額賄賂和貴重物品；道德敗壞；對鐵路系統(tǒng)出現(xiàn)的嚴(yán)重腐敗問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

提起公訴

繼原鐵道部部長劉志軍案審結(jié)宣判、親信張曙光案被公訴后，該案涉及的另一關(guān)鍵人物丁書苗因涉嫌非法經(jīng)營罪和行賄罪也被提起公訴。北京市第二中級法院于2013年8月下旬受理了此案，開庭日期還尚未確定。丁書苗被控從高鐵中標(biāo)項目中非法提取“中介費”。

檢方指控

檢方認(rèn)定，2007年至2010年間，丁書苗指使中盟某某投資有限公司原董事長鄭朋、江西南昌某某集團原董事長胡斌、道隧某某工程有限公司原董事甘新云以及北京某某醫(yī)院經(jīng)濟管理辦公室原職員郭英以及丁書苗的女兒侯軍霞，與投標(biāo)鐵路工程項目的公司商定，以有償方式幫助中標(biāo)。隨后，丁書苗通過原鐵道部部長劉志軍干預(yù)招標(biāo)，先后幫助中國水利水電某某集團公司，中鐵某某局集團有限公司等23家公司中標(biāo)了“新建某某高速鐵路土建工程3標(biāo)段”、“新建貴陽至某某鐵路站前工程8標(biāo)段”等50多個鐵路工程項目。

丁羽心供述，她和劉志軍認(rèn)識十幾年來，關(guān)系逐漸加深，他在副部長身上賺了很多錢。

案件審理

2013年9月24日10時左右，丁書苗案在在北京市二中院開庭審理。

丁羽心涉嫌行賄、非法經(jīng)營罪在北京市第二中級法院公開開庭審理。公訴機關(guān)指控丁羽心于2008年至2010年間，按照劉志軍的授意，先后兩次以花錢辦事的方式給予劉志軍錢款共計4900萬元；為達到樹立正面形象以逃避有關(guān)部門查處的目的，先后38次給予時任國務(wù)院扶貧某某領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室外資項目管理中心主任范增玉財物共計折合人民幣4000余萬元。

對于盛傳的丁書苗幫助劉志軍“潛規(guī)則”新版紅樓夢女演員，此案并不涉及，丁書苗對此事也斷然否認(rèn)。

當(dāng)庭認(rèn)罪

2013年9月24日，丁書苗重申自己認(rèn)罪，請法官給她公正判決，對她輕判。

審判結(jié)果

2014年12月16日，北京二中院上午宣判，原鐵道部窩案行賄者丁書苗一審判刑20年，并處罰金25億元，沒收個人財產(chǎn)2000萬元。

學(xué)歷低不是丁書苗現(xiàn)象真問題

丁書苗的犯罪行為和違法所得，和她的學(xué)歷有什么關(guān)系呢？說到底，丁書苗是官商勾結(jié)的一個典型標(biāo)本，而官商勾結(jié)的本質(zhì)是權(quán)力腐敗。也就是說，腐敗的權(quán)力才是丁書苗的違法根源，正是依附壟斷權(quán)力，才構(gòu)建了她黑色的財富帝國。

判決有標(biāo)桿意義

對丁書苗的審判一直為大眾所矚目，因為她深涉原鐵道部部長劉志軍一案，公眾期待著她能受到法律的嚴(yán)懲。而對她的一審判決甫一作出，更是引發(fā)了媒體和網(wǎng)絡(luò)的震動，因為這一判決刷新了幾個指標(biāo)，對于以后打擊行賄犯罪，具有標(biāo)桿意義。

首先，這個標(biāo)桿意義體現(xiàn)在對行賄犯罪的嚴(yán)厲懲治。在賄賂類腐敗犯罪中，行受賄是一對孿生兒，通常有受賄犯罪就有行賄犯罪，而且很多情形下，是行賄人為謀取不正當(dāng)利益而引誘官員受賄，誘發(fā)賄賂犯罪。然而，在實踐中，我們對受賄犯罪打擊力度很大，但對于行賄人通常是放一馬，不予以追究刑事責(zé)任。有的行賄人即使被送上了法庭，板子往往也是“高高舉起，輕輕放下”，被判處免予刑事處罰或者緩刑，或者是判五年以下有期徒刑，被重判的案例很少。

行賄人通過行賄是想獲取不正當(dāng)利益，如果僅僅對行賄處以自由刑，也不對財產(chǎn)進行處罰，那可能造成“犧牲我一個，幸福一家人”，或者等他出獄后又可以花天酒地地享受，如此就難以遏制行賄犯罪。司法機關(guān)對丁書苗處以史上最高的對個人的罰金刑，就是要讓她不能從行賄上獲得利益，既讓她失去自由也讓她財產(chǎn)落空，如此就能警戒其他潛在的行賄人不能作奸犯科，不要指望從行賄中獲得利益。這對于預(yù)防行賄犯罪具有標(biāo)桿意義。

當(dāng)然，對于丁書苗的判決具有標(biāo)桿意義，但是，要在實踐中真正發(fā)揮作用，還需要在司法和立法方面作出更大的努力。在司法層面，最高法院和最高檢察院應(yīng)當(dāng)以這一案件為具有指導(dǎo)意義的案例，要求各級檢察院加大查處行賄犯罪力度，各級法院依法嚴(yán)懲行賄犯罪，讓這一案例真正成為標(biāo)桿。

丁書苗被罰25億并不值得驚訝

丁書苗案暫此案最大的看點，就是那張高達25億元的“罰單”。就個人犯罪而言，25億元的罰金，確實夠高，高到了超出一般民眾的想象。那該是什么樣的生意，才可能賺到這么多的非法所得！

從檢方指控不難看出，丁書苗被罰25億，似乎并不值得特別驚訝。

被指中國高鐵及衍生項目重要的既得利益者之一，丁書苗確有雄厚的經(jīng)濟實力。據(jù)披露，在2007年到2010年間，丁書苗等人先后幫助23家企業(yè)在57個鐵路建設(shè)工程項目招標(biāo)、投標(biāo)過程中中標(biāo)，涉及金額1858億余元，收取中介費30余億元，其中，丁書苗違法所得20多億元。

不僅如此，除了“掮客”的身份之外，丁書苗公司旗下企業(yè)涉足高鐵設(shè)備、影視廣告等多個領(lǐng)域。2013年9月，丁案開審時，檢方曾指控，2004年至2011年間，她為獲得鐵路貨物運輸計劃、獲取經(jīng)營動車組輪對項目公司的股權(quán)等，與原鐵道部長劉志軍存在利益輸送，而丁書苗也并不諱言與劉志軍的關(guān)系。那么，這一塊是不是存在更為隱秘的非法所得？

一般而言，罰金數(shù)額的裁量主要依據(jù)違法所得、造成損失大小等因素，丁書苗在不到10年時間里，長袖善舞，從中國高鐵及衍生項目中獲取巨額利益，被處以高額罰金，罪有應(yīng)得。

作為一種財產(chǎn)刑，罰金是以剝奪犯罪人金錢為內(nèi)容的。但如果罰金額度與犯罪人繳納罰金的能力存在差異，則會衍生諸多后續(xù)的難題。罰金過高，容易流于“空判”；而罰金過低，則很難起到應(yīng)有的懲戒作用。案發(fā)后，丁書苗行賄犯罪獲得的不正當(dāng)財產(chǎn)利益和非法經(jīng)營犯罪的違法所得已基本追繳。也就是說，丁案罰金，或已到位，將不會出現(xiàn)“空判”。

那么，剩下來的，就是如何體現(xiàn)法律對公平正義的維護，以及對公眾價值觀的重塑了。而這些，遠比追繳25億元罰金更為艱難。換言之，罰金25億并不值得驚訝，而何以能夠獲得如此高的非法所得，才是真正值得驚訝的事情。

一個街邊小販出身的丁書苗，就可以在短短幾年時間，撬動龐大的高鐵市場，將一眾高官玩弄于股掌之間，并獲取“特別巨大”的非法利益，這樣的現(xiàn)實顯然耐人尋味。政商關(guān)系如何把握好尺度，必須有一個清晰的界限。對此引發(fā)的一系列問題，則應(yīng)有更細致具體的制度安排。

2018年12月14日，丁書苗旗下位于北京CBD的一處五星級的伯豪瑞廷大酒店，即將被北京市二中院拍賣，評估價16億元，起拍價11.27億元。