樊耀南（1879—1928），其父以種田為業(yè)。18歲考中秀才，1904年（光緒三十年）去日本早稻田大學(xué)留學(xué)，接受了當(dāng)時(shí)的新思想。1908年（光緒三十四年）畢業(yè)歸國(guó)，正值慈禧、光緒先后死去，政局動(dòng)蕩，他回家設(shè)館教學(xué)。有人問(wèn)他：“以先生之人品學(xué)問(wèn)，何不做官？”樊笑著說(shuō)：“不為道（盜），寧作教”。

樊耀南是日本早稻田大學(xué)的畢業(yè)生，在清末新疆新政時(shí)入疆，任過(guò)地方檢察廳廳長(zhǎng)兼政務(wù)學(xué)堂教員。辛亥革命后入京任國(guó)務(wù)院秘書(shū)。 1917年內(nèi)務(wù)部總長(zhǎng)張國(guó)淦舉薦樊耀南再入新疆，任阿克蘇道尹。

樊耀南對(duì)新疆情有獨(dú)鍾，兩次進(jìn)疆為官。楊增新時(shí)代的新疆俚語(yǔ)：“文有樊耀南，武有楊飛霞”。實(shí)際上樊楊二人都是文武雙全，是楊增新的左膀右臂。楊飛霞曾任伊犁鎮(zhèn)守使，為伊犁的穩(wěn)定立下過(guò)汗馬功勞。樊耀南曾任迪化道臺(tái)、軍務(wù)廳長(zhǎng)、外交署長(zhǎng)，在政務(wù)和外交方面獨(dú)當(dāng)一面，且為官清正廉潔，官場(chǎng)清譽(yù)和民間口碑都非常好。

時(shí)任新疆都督楊增新奉行保境安民政策，反對(duì)一切外部勢(shì)力擾亂新疆安寧，壓制維新思想，只讓樊耀南當(dāng)了迪化（今烏魯木齊）尹，光有虛職，而無(wú)實(shí)權(quán)。但樊耀南卻利用自己是中央特派員的身份，開(kāi)辦了俄文法政專(zhuān)門(mén)學(xué)校，調(diào)自己的學(xué)生張純熙來(lái)校當(dāng)教務(wù)主任。樊耀南向?qū)W生灌輸革命思想，逐漸團(tuán)結(jié)了一批人。

1928年北伐勝利后，楊增新表面上投誠(chéng)南京中央政府，實(shí)際上繼續(xù)前期政策，反對(duì)外來(lái)勢(shì)力干涉。楊增新也知道樊耀南不滿自己的統(tǒng)治，于是在上報(bào)中央的新疆省政府廳、局長(zhǎng)名單中，單單撤掉樊耀南一個(gè)人。樊耀南也知道楊增新在整自己，便干脆與張純熙策劃了刺殺楊增新，在新疆進(jìn)行國(guó)民革命的計(jì)劃。沒(méi)料想，金樹(shù)仁早就窺視新疆首領(lǐng)的寶座，得此良機(jī)，立即以叛亂罪斬殺了樊耀南等人，自封為新疆省主席。樊耀南不顧新疆實(shí)際，刺殺楊增新給新疆日后的動(dòng)蕩埋下了伏筆，自己也壯志未酬身先死，整個(gè)新疆落入了金樹(shù)仁的獨(dú)裁統(tǒng)治之下。

1928年7月，二次北伐已基本蕩平北方軍閥，奉軍退出山海關(guān)，北平為國(guó)民黨軍控制，南京國(guó)民政府成為中國(guó)新的中央政府。此時(shí)的新疆省主席楊增新審時(shí)度勢(shì)，通電承認(rèn)南京政府，并奉命擬定了一份新疆政府委員名單，準(zhǔn)備上報(bào)中央。

7月7日是新疆俄文法政專(zhuān)門(mén)學(xué)校舉行第一期學(xué)生畢業(yè)典禮的日子。一大早，楊增新就率各廳道的文武官員來(lái)到學(xué)校慶賀。學(xué)堂監(jiān)督、軍務(wù)廳廳長(zhǎng)樊耀南邀請(qǐng)楊增新在畢業(yè)典禮上作了一番講話，便吩咐準(zhǔn)備三桌酒席招待楊增新等人。正午時(shí)分，客人們紛紛落座。楊增新以省主席的身份居中而坐，而兼任新疆交涉署署長(zhǎng)的樊耀南則陪同蘇聯(lián)駐新疆的領(lǐng)事烏爾夫夫婦倆坐在西邊的桌上。

今天楊增新特別高興，因?yàn)樗�知道新�(lián)Q了一個(gè)中央主子一點(diǎn)也沒(méi)影響到他在新疆的統(tǒng)治，況且在他自己擬定的政府各廳道人員的名單中，已將不怎么聽(tīng)話的樊耀南的名字去掉了，再過(guò)幾天，就讓這個(gè)湖北佬卷鋪蓋滾蛋，而樊耀南自己卻一點(diǎn)不知道。楊增新越想越興奮，一邊與客人們大聲說(shuō)笑著，一邊催著侍者趕快上菜。頭道菜是魚(yú)翅，剛上過(guò),楊增新就喊著再來(lái)一道菜。教務(wù)主任張純熙起身去抓酒瓶，笑著說(shuō)要給楊增新敬酒，一不小心，酒瓶又"啪"的一聲掉到桌上，把眾人嚇了一大跳。樊耀南回頭瞄了一眼張純熙，似乎責(zé)怪地問(wèn)："酒菜都齊備了麼？"張純熙忙點(diǎn)點(diǎn)頭："備齊了。"樊耀南又自顧起身和烏爾夫碰杯。

已在門(mén)外的一位藍(lán)衫侍者見(jiàn)狀忙端酒菜匆匆而入，直送往楊增新面前，托盤(pán)子的那只手猛地一抬，酒菜飛騰而翻，手中的槍已響了。楊增新胸部中彈，鮮血立即涌出。楊增新知道自己遇到刺客了，一邊驚叫："干什么？"一邊站起來(lái)。藍(lán)衫侍者的手槍又開(kāi)火了，槍槍穿胸，新疆的督軍楊增新終于摔倒在血泊之中。霎時(shí)間，廳內(nèi)亂了，那些廳道長(zhǎng)官有鉆桌肚的，有狂喊亂叫的，有東躲西藏的，狼狽不堪。廳門(mén)外的許多藍(lán)衫侍者一擁而入，各亮槍支逼住了這些人。楊增新的衛(wèi)士正在吃抓飯，聽(tīng)見(jiàn)槍聲，知道不好，急忙持槍往里沖，冷不防被幾個(gè)法政專(zhuān)門(mén)學(xué)校的畢業(yè)生從背后擊斃。廳內(nèi)楊增新的幾個(gè)衛(wèi)士剛想拔槍?zhuān)�就被身邊的藍(lán)衫侍者撲倒，幾分鐘后就束手就擒。

樊耀南鎮(zhèn)定地指揮藍(lán)衫侍者看住那些賓客，宣布楊增新獨(dú)裁專(zhuān)制，頑固保守，予以處決。說(shuō)著樊耀南從身邊一名侍者手中接過(guò)槍?zhuān)�又向楊增新的屍體打了兩槍?zhuān)�宣布開(kāi)始進(jìn)行國(guó)民革命。隨後，樊耀南帶領(lǐng)俄文法政專(zhuān)門(mén)學(xué)校中的進(jìn)步學(xué)生沖向督軍公署。

看守公署的衛(wèi)兵見(jiàn)軍務(wù)廳長(zhǎng)樊耀南匆匆而來(lái)，不敢怠慢，趕緊打開(kāi)木柵門(mén)迎接。政務(wù)廳長(zhǎng)金樹(shù)仁正在二堂西廳辦公，看見(jiàn)樊耀南率士兵直闖向三堂上房，吃了一驚。正好軍界杜發(fā)榮之子杜國(guó)治闖進(jìn)來(lái)找他，告訴了是樊耀南發(fā)動(dòng)兵變。老奸巨猾的金樹(shù)仁急忙逃出督軍公署，會(huì)同杜發(fā)榮發(fā)兵包圍了公署。樊耀南指揮幾十人拼命沖殺，想突出重圍，終因寡不敵眾，被金樹(shù)仁捕獲。

樊耀南一介書(shū)生，一員文官，突然不計(jì)成敗，不顧后果，孤注一擲，刺殺封疆大吏，無(wú)論于公于私，于國(guó)于家，顯然有百害無(wú)一利，所以令人難以置信。

樊的長(zhǎng)孫樊明莘2001年在臺(tái)灣出版《新疆三七血案真相》一書(shū)，（三七即民國(guó)17年7月7日）替祖父樊耀南鳴冤叫屈。書(shū)中指出楊增新之死，跟其祖父沒(méi)有任何關(guān)系。矛頭直指馮玉祥，說(shuō)馮玉祥是殺害楊的主謀，民政廳長(zhǎng)金樹(shù)仁和軍務(wù)科長(zhǎng)張培元及馮早先派進(jìn)新疆現(xiàn)任俄文法政專(zhuān)門(mén)學(xué)校教務(wù)主任的張純熙三位具體組織實(shí)施了謀殺計(jì)劃。早在1923年，任西北邊防督辦的馮玉祥，為擺脫吳佩孚的羈絆，接受曹錕的旨意，試圖進(jìn)軍新疆。翌年，直奉第二次開(kāi)戰(zhàn)，馮玉祥倒戈，發(fā)動(dòng)了震驚中外的“北京政變”，自任國(guó)民革命軍總司令。政治風(fēng)云突變，馮已無(wú)暇顧及西北，問(wèn)鼎新疆的計(jì)劃也隨之夭折。南京政府成立后，馮任國(guó)民黨第二集團(tuán)軍總司令，與他的換帖拜把子兄弟蔣介石矛盾日深，馮部的幾十萬(wàn)部隊(duì)受蔣介石的擠兌和限制，不供給養(yǎng)，克扣糧餉，處境十分不妙。馮玉祥萬(wàn)般無(wú)奈又萌發(fā)了第二次入疆的念頭。楊增新對(duì)馮軍進(jìn)疆堅(jiān)決抵制，電呈南京政府，以“饑軍就全于新疆，民則必亂，到時(shí)邊民外逃，土地淪陷異邦，概不負(fù)責(zé)”為理由相要挾，拒不接受馮軍進(jìn)疆，并鼓動(dòng)士紳聯(lián)名寫(xiě)函向南京政府請(qǐng)?jiān)�，以示抗議。馮派去旅長(zhǎng)趙淼明，秘書(shū)徐之瓚前往迪化與楊交涉，楊不肯妥協(xié)，并把兩位代表抓了起來(lái)，押在督署院，封鎖消息，隔絕和外界的一切聯(lián)系。楊增新哪里知道，馮玉祥早就留有后手，俄文法政專(zhuān)門(mén)學(xué)校的教務(wù)主任張純熙，就是早先馮安插在新疆迪化楊身邊的坐探，是一顆定時(shí)炸彈。此時(shí)翹首盼望兩位使者能帶來(lái)好消息的馮玉祥，接到派去的人被楊所扣的情報(bào)后，勃然大怒。為掃清進(jìn)疆的這個(gè)頑固障礙，他指示張純熙聯(lián)絡(luò)張培元和金樹(shù)仁謀殺楊增新。金樹(shù)仁過(guò)去就一直嫉恨樊，和樊素有芥蒂。他知道刺殺了楊后，政界威望頗高的樊將是他上臺(tái)的致命障礙。

所以他早有預(yù)謀，在殺楊后連樊一聲捎帶上，把“謀逆”的屎盆子順手扣在樊的頭上，既轉(zhuǎn)移了大家的視線，又除掉了日后順利上臺(tái)的這個(gè)障礙。這個(gè)障眼法可謂是天衣無(wú)縫。以這種說(shuō)法，楊增新之死，兇手是馮玉祥、金樹(shù)仁、張培元、張純熙四人所為。