曾任西南聯(lián)合大學(xué)副教授，武漢大學(xué)、中央大學(xué)、北京大學(xué)教授。

1936年，畢業(yè)于清華大學(xué)政治系，同年留學(xué)英國(guó)。

1949年建國(guó)后，歷任北京大學(xué)、北京政法學(xué)院（更名中國(guó)政法大學(xué)）教授，北京市司法局副局長(zhǎng)，九三學(xué)社社員，第二屆全國(guó)政協(xié)委員。

長(zhǎng)期從事司法行政和政法教學(xué)，專于行政法和憲法。著有《中華人民共和國(guó)憲法知識(shí)講座》《不列顛自治領(lǐng)》《法蘭西共和國(guó)地方政府》等。