1753年生于勃艮第的諾萊，是律師之子，在歐坦和梅濟耶爾工程學院學習。1773年梅齊艾爾工程學校畢業(yè)，領(lǐng)中尉軍銜。后任衛(wèi)戍官，他酷愛文學，1780年被派往阿拉斯，在那里同羅伯斯庇爾認識，并一同參加文學社。1783年升為上尉。

1791年法國革命期間，他被選去參加立法議會，負責加萊的法律事務。在公安委員會中擔任重要角色并與1792年8月被派往萊茵陸軍中任督察官，回來后被選為代表以參加政治會議。后又前往貝央以研究應付西班牙可能入侵的防御對策。并于1793年1月投票支持斬首路易十六。后任總體防御委員會（后來的救國委員會的前身）委員。3月國民公會聽取了他的報告，決定派代表到各省征兵三十萬。他負責去北方諸省，1793年8月14日，作為公共安全委員會和后來理事會的成員，負責軍事事務，卡諾以極大的熱情重新組織并培訓了革命軍，建立了下級上訪匯報制度和上級特派員制度，并親自前往前線，改組北方軍團，協(xié)調(diào)烏沙爾和儒爾當將軍解除敦刻爾克之圍并在10月打敗普奧聯(lián)軍，成功地防守了法國前線。由于此次成功，立法議會稱他為勝利組織者。 此后在救國委員會中全力指導軍事行動，他要求放棄全線進攻的古舊戰(zhàn)術(shù)，主張集中兵力攻擊關(guān)鍵地點，委員會采納了他的觀點，他在擬定作戰(zhàn)計劃中起主要作用。

在雅各賓專政統(tǒng)治期間，深深的卷入政治和軍事戰(zhàn)略分歧之中，由于反對以平均主義為目標的社會政策，1794年5月同羅伯斯庇爾大吵過后就分道揚鑣，熱月政變時他贊成推翻羅伯斯庇爾，但隨后不得不為自己辯護，以避免熱月政變分子不分青紅皂白的攻擊。但從此失去溫和派的信任。1795年3月離開委員會，晉升軍銜為工兵少校。在議會選舉中，他險些被剝奪公民權(quán)，直到5月28日，一位議員為他辯護：“卡諾在組織方面是有功績的�！�11月2日，他當選5名督政官之一，負責軍事工作。因無法向其他委員提出批評，而且將軍們也不允許政治干預，卡諾趕到非常沮喪。1797年夏季選舉王黨取得多數(shù)席位，在共和派反對王黨而發(fā)動的果月政變中因反對違憲行動，1797年9月被流放到瑞士。他的離去導致了中樞無力，引起了第二次反法同盟各國的猖狂進攻。拿破侖霧月政變后他返回法國，1800年與貝爾蒂埃一起在戰(zhàn)爭部工作。任軍事部長和保民院成員。1802年和1804年投票反對拿破侖一世任終身執(zhí)政和稱帝。1807年保民院解散后離開政界，并極力反對新的帝國給他的榮譽職位。1807年退休專心于寫作，與1810年出版兩本幾何學著作和經(jīng)典的《重點地區(qū)的防務》。1814年盟軍入侵法國時他再度出山服現(xiàn)役并任少將，拿破侖派他去指導防守安特衛(wèi)普。百日王朝時期擔任內(nèi)政大臣，后被約瑟夫·富歇接替�；�鐵盧戰(zhàn)役之后他曾鼓勵拿破侖進行抵抗。卡諾于1815年被路易十八流放, 1823年客死于普魯士王國的馬格德堡。骨灰后來移入巴黎先賢祠。他的兒子就是有名的熱力學的創(chuàng)始人薩迪·卡諾。孫子是第三共和國時期的總統(tǒng)瑪利·弗朗索瓦·薩迪·卡諾。

卡諾是一位頗有成就的數(shù)學家和工程師，也是共和制度的忠實擁護者。他在法國大革命中對法軍的組織建設(shè)做出過重要貢獻，特別是對法國陸軍革命的成功，起來決定性作用，在他的魔術(shù)棒下，無數(shù)平民出身的將才如群星一樣噴涌而出，后來俄國革命，托洛茨基因建立蘇聯(lián)紅軍就被稱為俄國的卡諾。

拉扎爾·卡諾：反對實行帝制----1802年

我無意貶低首席執(zhí)政官（指拿破侖）所受到的贊揚。僅以他賜予我們民法典而言，他的英名值得我們永志不忘。但是，無論一個公民為祖國作出了什么樣的貢獻，都必須在國家認可其功績的范圍內(nèi)獲得榮譽。如果這位公民恢復了公眾的自由，成了國家的恩人，卻又要人們犧牲自由作為回報，這難道合適嗎？不！這豈不是說，他所做的一切都是為了把國家變成私人的世襲家產(chǎn)嗎？

自從有人提議要法國人民通過投票把執(zhí)政府改為終身制機構(gòu)，大家便看出了該提案的處心積慮及其最終目的。事實上，帶有明顯的君主制色彩的機構(gòu)正在接二連三地迅速成立。然而，每當看到這種情形，人們總是從維護自由的角度出發(fā)來安撫內(nèi)心的不安和疑慮，以為這些新建立的機構(gòu)和新作出的安排，為維護自由提供了最高層次的保護。

當時，我曾投票反對終身制的執(zhí)政府；現(xiàn)在，我要投票反對一切重建君主制的企圖。這是我的職責所在。我這樣做絕無煽動黨派爭斗之意；因為我并不是從個人感情出發(fā)，并不帶有任何其他的感情色彩，唯有為公眾利益著想的一腔熱情，這種熱情一直激勵著我去捍衛(wèi)人民的事業(yè)。

我始終絕對服從現(xiàn)行的各項法律，盡管這些法律毫不使人感到悅意合理。我本人曾不止一次由于忠誠于法律而備受其害。不過，今天我并不打算舊題重談。因此，我鄭重宣布，我是在這樣一個時刻反對這一提案的：我們應該建立一種新秩序，它將得到大多數(shù)公民的贊同和支持。在反對這一提案的時候，我應該首先協(xié)調(diào)自己的行為，按照符合憲法的政府的要求，向最高當局表示我全部的遵從。作為社會一員，你們能否也像我一樣，真誠而無私地立下這一誓言？

我并不想把我個人對某種政治制度及其優(yōu)點的偏愛強加給這場討論。有關(guān)這類話題已有無數(shù)宏論巨著加以闡述。我只是想用最簡潔的詞句探討一下我們今天處境的特殊之處。至今，所有有關(guān)在法國重建君主立憲制度的辯詞可以歸結(jié)為一句話：建立這一制度是政平民安的唯一良策，是避免內(nèi)亂的唯一出路，是團結(jié)起來抗御外敵的唯一紐帶；而共和制不管以什么樣的方式全力以赴，至今仍是一無所獲。

在此我想評論一下，寡頭政治根本不能確保穩(wěn)定的政治局面。羅馬帝國的持續(xù)時間并不比羅馬共和國存在的時間長。但兩者的自相殺戮頗為激烈，犯下的罪孽更是罄竹難書。共和制的精粹、英雄主義精神、孔武剛毅的美德統(tǒng)統(tǒng)消失了，取而代之的是極端荒謬的虛榮浮夸，極端卑鄙的諂媚、奉承，厚顏無恥的貪婪智昏，而對國運昌盛與否卻表現(xiàn)出極端冷漠。在帝位的遺產(chǎn)中我們能夠找到整飭的良方嗎？這個帝位不是曾經(jīng)被人們認為是奧古斯都王室的合法遺產(chǎn)嗎？誠然，在法國，最后一個王朝持續(xù)了整整800年，可是人民有沒有因此而少受一些痛苦呢？國內(nèi)此起彼伏的紛爭和沖突是為了什么？那些為了覬覦王位和繼承權(quán)而與外國進行的戰(zhàn)爭（那些戰(zhàn)爭促使這個王朝同不少國家結(jié)成聯(lián)盟）又是為了什么？一個國家一旦開始偏護某一個家族的特殊利益，將不得不介入那千頭萬緒的紛雜事務，倘若不是出于偏護，那些事情本來與它毫不相干。我們至今還沒有成功地建立起一種共和政體，盡管我們以各種各樣多少是民主的形式對它作出了嘗試。

確實，當國家正走向崩潰時，是專制主義將它從地獄的邊緣拉了回來。但我們從中能得出什么結(jié)論呢？世人皆知，政治權(quán)力機構(gòu)會產(chǎn)生種種弊端，這些弊端只有經(jīng)過暴力的治療才能得到根除。人們還知道，某些時候需要獨裁者去拯救自由，連如此崇尚自由的羅馬人也承認這種專制權(quán)力的必要性。但是，由于病人曾得救于一貼猛藥，難道我們每天必須服用這種藥嗎？費比阿斯、辛辛內(nèi)塔斯、克米勒斯曾通過獨裁拯救了羅馬，但一旦這獨裁權(quán)力實際行使后，他們就予以放棄。因為倘若他們繼續(xù)行使這種權(quán)力，他們必將毀了羅馬。凱撒是渴望保持這種權(quán)力的第一個人�？山Y(jié)果他卻成了獨裁權(quán)力的犧牲者，從此自由蕩然無存。因此，迄今為止，一切有關(guān)獨裁政權(quán)的論述都表明：只有在國家發(fā)生危機的時候，人們才需要進行暫時、必要的專政，但不是要建立一個持久而又不負責任的政權(quán)。

一些偉大的共和國之所以缺乏穩(wěn)定性，并不是政體的性質(zhì)所造成的，而是因為它們誕生于急風暴雨之中，還因為他們在建立起共和政體之后洋洋自得。迄今，只有一個共和國是哲理的產(chǎn)物，是冷靜地組建起來的。這就是美利堅共和國，它充滿了智慧和力量，一天比一天昌盛，其他國家為之驚嘆不已。因此，新大陸正在教誨著舊世界：在自由和平等的治理下，生存不僅是可能的，而且是祥和的。不錯，要陳述這樣的觀點：如果我們可以在不用懼怕黨派勢力影響的情況下建立一個新秩序，那么，同建立一個沒有專制的君主政體相比，建立一個沒有無政府主義的共和政體要容易得多。當一個政府的首腦集一切行政權(quán)力于一身，握一切人事安排于一手的時候，我們又怎能為它設(shè)想不是虛幻的制約呢？

在建立這個新王朝的時候，人們是否希望加速全面和平的進程？新的王朝難道就不會成為一個新的障礙嗎？我們就那么肯定，歐洲其他強國會贊成這個新的稱號？如果它們不贊成，我們是否要拿起武器去抑制他們？即使將皇帝的桂冠加在首席執(zhí)政官頭上，他是否就會滿足于繼續(xù)當歐洲其他地區(qū)的首席執(zhí)政官，而僅僅當法國人的皇帝？或者我們作出妥協(xié)，用一個空銜去換得整個國家的安全和繁榮？

因此，我們非常懷疑新秩序能否給我們帶來穩(wěn)定的局勢。對于政府來說，要達到團結(jié)鞏固，堅強有力，只有一個辦法，那就是公正；我們不允許任何任人唯親和偏聽偏信影響政府的工作；我們應有效地制止一切掠奪和欺詐！我使用如此異常的言詞來批評政府的行為，決不是本心所愿。我抨擊的是獨斷專行的權(quán)力本身，而不是可能掌握這種權(quán)力的人。向人們表明自由的目的難道就是使他們永遠不能享有它嗎？難道自由就像鮮果一樣永遠可望而不可及，當人們伸出雙手去獲取它的時候卻必須遭到死亡的鞭撻嗎？還有，造物主已經(jīng)將自由作為一種急迫的需求賦予我們，難道它真的想失去我們對它的信心嗎？不！我永遠也不相信我們渴望得到的自由僅僅是一種幻想。世間萬物中，我們寧愿選擇自由。沒有自由，其他一切都算不了什么。我的良知告訴我，自由是可能獲得的，以它為基礎(chǔ)的政權(quán)比任何獨斷專行的政權(quán)，比任何寡頭統(tǒng)治要平和得多，穩(wěn)定得多。

我再次重申，我隨時準備將自己最珍貴的感情奉獻給祖國的利益；我將很高興地再次聽到對獨立思想的強調(diào)。我對法律的遵從之意將會因此而變得更加堅定，因為法律是我們經(jīng)歷了長期艱難奮斗才奪得的果實。今天，法律迫切要求我們重新團結(jié)一致，去反對我們不共戴天的共同敵人。讓我們每一個黨都奮起反對這個敵人。如果我們的敵人想在這片廣袤的土地上實行全面的暴政和壓迫，那么，只要反對它，采取一切手段都是合法的�！∥彝镀狈磳�這個提案。