陳樂善早年入私塾，后讀高小。1932年考入臨沂三鄉(xiāng)師，接受革命思想的熏陶。畢業(yè)后曾任小學教員、 校長。1936年4月，參加革命工作。1938年2月加入共產(chǎn)黨。是年4月，中共山東省委秘書長景曉村在兗州召開部分地區(qū)愛國進步人士會議，陳為臨郯地區(qū)代表之一。6月，臨郯青年救國團第九分團成立，陳樂善任常務(wù)，在他的努力工作和領(lǐng)導(dǎo)下，青救團不斷發(fā)展并壯大。中共沂東特別支部建立，陳樂善任書記。特支首先發(fā)展了劉惠忱、石金芝、龐法、馬思禹、馬錦龍等進步人士入黨，又先后建立了湖子、馬石河、王店子、后余糧墩等黨支部。

1939年4月，成立沂東區(qū)委，陳樂善任書記。為了迅速打開抗日局面，他領(lǐng)導(dǎo)和組織了姜墩村西的一次伏擊戰(zhàn)，打死漢奸3人，鼓舞和增強了群眾抗戰(zhàn)的勝利信心。1940年4月，蒼馬工委成立，陳樂善任組織部長。1941年8月，中共臨沭縣委成立，陳樂善任民運部長。翌年秋，沭河工委建立，陳樂善任副書記。他身先士卒，帶人參加了攻打李莊的戰(zhàn)斗。1943年4月，根據(jù)斗爭形勢需要，建立臨沭中心縣委，陳樂善仍任民運部長。他積極發(fā)動群眾，組織變工互助，開展大生產(chǎn)運動和各項經(jīng)濟建設(shè)，發(fā)展商業(yè)和集市貿(mào)易，對粉碎日軍的“三光政策”，提高和改善軍需民用，起了很大作用。1945年10月，陳樂善調(diào)東北。建國后他曾任一機部技術(shù)處副處長、長沙第一汽車制造學校校長、 江西電影制片廠廠長、九江醫(yī)專黨委書記、 青島醫(yī)學院附屬醫(yī)院黨委書記、顧問等職。