南宋王朝自建立以來，一直在金國的威脅之下，而且南宋內(nèi)部問題多多，士風(fēng)日下，吏治腐敗。官俸和軍費(fèi)占了國家大量的財(cái)政收入。宋高宗時(shí)期政府加重稅，又使農(nóng)民造反。紹興三十二年（1162年），宋高宗禪位于趙昚，是為宋孝宗，宋孝宗即位后，頗欲有番作為，改革朝政，力圖恢復(fù)，他給岳飛平反，又將秦檜時(shí)期制造的冤假錯(cuò)案，全部予以昭雪。重用主戰(zhàn)派，銳意收復(fù)中原。重新拜張浚為相。并且整頓吏治，裁汰冗官，懲治貪污，加強(qiáng)集權(quán)，重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。總體說來，宋朝的內(nèi)政形勢(shì)有所改觀，宋朝相對(duì)進(jìn)入到一個(gè)興盛時(shí)期，。

宋孝宗吸取秦檜長期位居宰相，形成盤根錯(cuò)節(jié)勢(shì)力的教訓(xùn)，大大縮短了宰執(zhí)的任期。孝宗時(shí)刻提防宰執(zhí)發(fā)展個(gè)人勢(shì)力，結(jié)成朋黨。孝宗還十分嚴(yán)格地遵守外戚不預(yù)政的“ 家法” ，成功地防止了如同后來韓侂胄、賈似道以外戚擅權(quán)攬政的局面。在宰執(zhí)集團(tuán)內(nèi)部的宰相與執(zhí)政的關(guān)系上，宋孝宗也力圖使參知政事成為牽制宰相的力量。

北宋初年，參知政事的設(shè)立，確實(shí)起到了分割、削弱相權(quán)的作用，而且宰執(zhí)間議論政事，“ 自相可否，或至面相切責(zé)，退不相銜。” 但是, “ 元豐改制”后，參知政事廢而不置, 其職事歸中書、門下侍郎和尚書左右垂，成為宰相的屬官。南宋建立后, 雖復(fù)置參知政事一職，但其地位、權(quán)力和作用已不能和初設(shè)時(shí)相比。

此外，宋孝宗還加強(qiáng)臺(tái)諫官的監(jiān)察職能，其主要目標(biāo)是針對(duì)宰執(zhí)集團(tuán)，尤其是針對(duì)宰相的。首先，孝宗將臺(tái)諫官的除授權(quán)控制在自己手中，以切斷宰相與臺(tái)諫官之間互相援引、倚為鷹犬的關(guān)系。孝宗勤于理政，在南宋諸帝中還是出類拔萃的，用他自己的話來說就是：“蚤夜孜孜不敢怠惶，每日靈時(shí)已無一則自事，思日： 豈有未至者乎? 則求三兩事反復(fù)思慮，唯恐有失。”以致在他禪位光宗的前一天還在親自除吏。通過對(duì)孝宗理政的考察，不難發(fā)現(xiàn)，在他日理萬機(jī)，事必躬親的背后，隱藏著他對(duì)大臣百官的不信任，唯恐被他們蒙弊。

在軍事上，整軍興武，宋孝宗在五年間，舉行了三次大規(guī)模的閱兵，還積極選拔將領(lǐng)，自己也學(xué)習(xí)騎射。南宋的軍隊(duì)?wèi)?zhàn)力有很大的提高。

主張抗金的大臣張浚已于和議前去世，宋孝宗轉(zhuǎn)而依靠指揮采石之戰(zhàn)的虞允文。虞允文于乾道五年（1169）升任右相兼樞密使，乾道八年升任左丞相（新官制）。宋孝宗決定采取分別從江淮、四川東西兩路攻金的策略，因而任命虞允文為四川宣撫使。此前一年，宋孝宗還將三衙之一的侍衛(wèi)馬軍司移屯建康，以建康作為宋軍東路的前進(jìn)基地。但是，虞允文到四川后，卻遲遲不能確定出兵的日期，而且不久即于淳熙元年（1174）病死，使得宋孝宗與虞允文相約東西兩路攻金的戰(zhàn)略落空。此后，宋孝宗雖然也整軍練武，積極作好攻金的準(zhǔn)備，又幾次以接受金朝國書儀式不平等而發(fā)難，企圖以之激化矛盾，引發(fā)軍事對(duì)抗，但他既受制于太上皇高宗，又得不到大臣們的支持，每次都以太上皇有旨而姑聽仍舊�！皦刍适サ郏ㄐ⒆冢┲�志，未嘗一日而忘中原也，是以二十八年之間，練軍實(shí)、除戎器、選將帥、厲士卒，所以為武備者，無所不講”。金世宗也“每戒群臣，積錢谷，謹(jǐn)武備，必曰：u2018吾恐宋人之和，終不可恃u2019，蓋亦忌帝（宋孝宗）之將有為也”。但始終制約宋孝宗的太上皇宋高宗，直到淳熙十四年（1187），才以81 歲的高齡去世，宋孝宗已是年過60的花甲老人。

南宋的政局需要不斷的擴(kuò)充軍事力量，在內(nèi)地和邊防增招兵員，但是鑒于當(dāng)時(shí)養(yǎng)兵費(fèi)用浩繁，宋孝宗大膽改革軍事制度，在全國范圍內(nèi)推行義兵制�！凹�民家三丁取一，以為義兵，授之弓弩，教以戰(zhàn)陣，農(nóng)隙之時(shí)，聚而教之�！绷x兵制的實(shí)質(zhì)在于寓兵于農(nóng)。義兵既不脫離生產(chǎn)，又不荒廢教閱，既壯大了軍事力量，又減輕了國家的財(cái)政負(fù)擔(dān)。當(dāng)時(shí)四川地區(qū)共有義兵5.3 萬人，與等額官軍相比，每年節(jié)省財(cái)政開支六七百萬。采取義兵制也是迫于當(dāng)時(shí)國家的需要，一方面軍事力量不足難以抵御外侵，一方面國內(nèi)經(jīng)濟(jì)尚需發(fā)展，民不富裕，財(cái)政壓力大，因而只能采取此種能稍稍兩全之策。像選拔文官一樣，宋孝宗非常重視軍事人才的選拔，要求各地薦舉將領(lǐng)不受等級(jí)和數(shù)量的限制，經(jīng)武舉考試合格者，還必須到軍中涪熟軍政7年，樞密院設(shè)置諸軍大小將領(lǐng)的花名冊(cè)，以備隨時(shí)抽驗(yàn)考核。

宋孝宗為了恢復(fù)北宋中期的盛況，首先從整頓內(nèi)政入手，安定民心，改變以往賑災(zāi)方式，就是社倉法。又改變鹽鈔，將官府拖欠鹽商的錢還給鹽商，又放寬了鹽的專賣。宋孝宗又取消了很多加耗。大力削減冗官，又嚴(yán)格控制萌補(bǔ)任子，以前不加考核的官員兒子即可當(dāng)官的情況沒有了。對(duì)官吏還經(jīng)�？疾鞂�(shí)際才能，不合格的都予以革職。

注意發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展經(jīng)濟(jì)，首先在于減輕人民負(fù)擔(dān)。宋孝宗不僅屢次下詔減輕人民負(fù)擔(dān)，而且注意實(shí)效。例如，南宋初年以來，經(jīng)常提前征收本稅季的田賦，稱為“預(yù)催”。夏稅雖然規(guī)定是八月半納畢，而主管稅收的戶部卻規(guī)定，七月底以前就要送到首都臨安。到宋孝宗時(shí)，已提前到五月，甚至四月送到戶部，各地必須三、四月就要征收，而此時(shí)的農(nóng)作物根本沒有成熟，雖然多次下詔禁止，但戶部并不執(zhí)行。因?yàn)�，每年四、五月間指靠預(yù)催到的61 萬貫折帛錢供開支使用，若不預(yù)催，“恐至期缺誤”。淳熙四年（1177），孝宗得知后就說：“既是違法病民，朝廷須別作措置，安可置而不問�！庇谑菂⒅�政事龔茂良提出，將戶部原先每年八月向南庫借的60 萬貫錢，提前到四月上旬借用，“戶部自無缺用，可以禁止預(yù)催之弊”。宋孝宗隨即下詔，此后必須按照規(guī)定時(shí)間收田賦，違者劾奏。拖延多年的預(yù)催問題，在宋孝宗親自干涉下終于得到解決，至少在宋孝宗時(shí)期因而“民力少寬”。又如地方官常以“羨余”名義進(jìn)奉錢財(cái)，希望得到皇帝的恩寵，宋孝宗在乾道五年（1169）時(shí)就指出：“今日財(cái)賦安得有余”，并且表明不接受地方官進(jìn)獻(xiàn)的“羨余”。但到淳熙五年，紹興知府張津，又將“本府支用剩錢四十萬貫”作為羨余進(jìn)獻(xiàn)，宋孝宗詔令將此錢即作為“代納今年和買、身�。ǘ愬X）之半”，如有的人戶今年已納，則折算成明年應(yīng)納稅錢之?dāng)?shù)，宋孝宗以之“警厲臣工，風(fēng)動(dòng)中外”，規(guī)勸官員為民多辦實(shí)事。

宋孝宗經(jīng)常督促地方官興修水利，“勉農(nóng)桑，盡地利”，指出“水利不修，失所以為旱備”，而且注重水利的實(shí)效。如在淳熙二年（1175）時(shí)指出：“昨委諸路興修水利，以備旱干，今歲災(zāi)傷，乃不見有灌溉之利，若非當(dāng)來修筑滅裂，即是元申失實(shí)”，并對(duì)江東路失職官員給予降官以示懲罰。孝宗時(shí)“水利之興，在在而有，其以功績聞?wù)呒燃又�賞矣，否則罰亦必行，是以年谷屢登，田野加辟，雖有水旱，民無菜色”，雖不無夸張，但大體反映了當(dāng)時(shí)的情況。

宋孝宗即位之初的隆興元年（1163），即下詔將會(huì)子加蓋“隆興尚書戶部官印會(huì)子之印”，以表明是由朝廷戶部發(fā)行的紙幣，增加其權(quán)威性，以促進(jìn)其流通。宋孝宗對(duì)會(huì)子十分關(guān)心。“楮（會(huì)子）未至于滯（指民眾不信任而難于流通）也，而已慮其滯，隆興元年廣行堆垛本錢（即紙幣發(fā)行的準(zhǔn)備基金）以給之；楮未至于輕（指貶值）也，而已慮其輕，淳熙二年多出金銀以收之；楮未至多（指發(fā)行量過多）也，而已慮其多，淳熙三年更不增見（現(xiàn)）在之?dāng)?shù)。故趙雄謂圣慮深遠(yuǎn)，不復(fù)增印，民間艱得，自然貴重而楮幣通矣�！奔词菍�(duì)宋孝宗紙幣政策的評(píng)價(jià)。由于政策恰當(dāng)，保持了紙幣幣值的穩(wěn)定與流通，不僅促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是宋孝宗時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮興盛的反映。

宋孝宗在位時(shí)期，也是南宋政治上最清明，經(jīng)濟(jì)、文化最繁榮興盛的時(shí)期，宋孝宗不僅慎選官吏，注意吏治，還輕徭薄賦，興修水利，發(fā)展生產(chǎn)。輕徭薄賦方面如宋孝宗在取消無額上供錢時(shí)說：“既無名額，則是白取

于民也�！庇秩缬龅綖�(zāi)荒，宋代例將當(dāng)年稅賦移到豐收年，分為二或三年補(bǔ)納，孝宗也說既是災(zāi)荒，不應(yīng)再收稅賦，下詔不準(zhǔn)到豐年再補(bǔ)收。福建路興化軍（今福建莆田）自建炎三年起每年以“猶剩米”為名，額外征收2.4萬多石供應(yīng)福州，孝宗于乾道元年減去一半，至乾道八年又將剩余部分全部減免。又如徽州（今安徽歙縣）自唐末五代初陶雅任郡守（任職自唐景福二年至后梁乾化三年前后，893—913年左右）時(shí)，增收的額外“科雜錢”1.2萬多緡，一直沿征了260多年，直到乾道九年才免除，等等。

宋孝宗一改北宋后期與南宋初期，樹一派打一派的學(xué)術(shù)政策，他對(duì)主流學(xué)派王安石新學(xué)及新興起來的程朱理學(xué)，采取兼容并蓄、共同發(fā)展。宋孝宗雖也對(duì)新學(xué)有一些微辭，但對(duì)理學(xué)派攻擊新學(xué)推崇理學(xué)卻并不支持，如乾道四年，太學(xué)錄魏掞之攻擊“王安石父子，以邪說惑主聽，游人心，馴致禍亂”，“請(qǐng)廢王安石父子從祀，追爵程頤，列于祀典”，不僅不予理會(huì)，還將他出為臺(tái)州州學(xué)教授。而沉寂了三十多年的蘇氏蜀學(xué)，在宋孝宗即位后重新興起。宋孝宗為蘇軾文集作序贊揚(yáng)，并追謚蘇軾“文忠”、蘇轍“文定”，追贈(zèng)蘇軾太師，對(duì)蘇氏蜀學(xué)的發(fā)展起到推動(dòng)作用。正是宋孝宗倡導(dǎo)的百家爭(zhēng)鳴、共同發(fā)展的學(xué)術(shù)環(huán)境，才使得58 歲的朱熹，在淳熙十四年（1187）也不得不說：“若諸子之學(xué)，同出于圣人，各有所長，而不能無所短”。在隨后舉出的諸子中，不僅有理學(xué)派代表人物，也有新學(xué)派的王安石和王雱，以及蜀學(xué)派的蘇軾。由于有這樣的社會(huì)環(huán)境，才造就了一大批卓有成就的文人學(xué)者，正如南宋末年著名學(xué)者黃震所稱許的，孝宗乾（道）淳（熙）時(shí)，“正國家

一昌明之會(huì)，諸儒彬彬輩出”。其時(shí)，不僅有著名的思想家朱熹、陸九淵、陳亮、葉適；還有著名的文學(xué)家，如陸游、范成大、楊萬里、尤袤，著名詞人辛棄疾等，他們都活躍在宋孝宗時(shí)期。

理學(xué)的發(fā)展政治的相對(duì)清明，學(xué)術(shù)思想比較開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)繁榮，帶來了思想文化方面的興盛與發(fā)展。正如南宋末年的黃震所說：“乾、淳正國家一昌明之會(huì)，諸儒彬彬輩出�！毙⒆诔�是南宋思想界最活躍的時(shí)代，南宋的著名學(xué)派差不多都是這個(gè)時(shí)期形成的。對(duì)后世影響最大的朱熹，就是在此時(shí)逐漸建立起完整而系統(tǒng)的理學(xué)體系，形成集理學(xué)大成的學(xué)派。朱熹出生于尤溪，主要活動(dòng)于建陽、崇安（今武夷山市），都屬于福建路，稱為閩學(xué)派。理學(xué)心學(xué)學(xué)派的創(chuàng)建者陸九淵，江西路金溪人，因而也稱江西學(xué)派，也是在此期內(nèi)形成。著名的“鵝湖之會(huì)”，就是淳熙二年（1175）六月，由呂祖謙邀請(qǐng)朱熹、陸九淵兩大學(xué)者在信州（今江西上饒）鉛山縣城（今鉛山東南）東北的鵝湖寺，進(jìn)行的著名哲學(xué)辯論會(huì)。

反理學(xué)的主要學(xué)派是陳亮、葉適的功利學(xué)派。陳亮出生和主要活動(dòng)在永康（今屬浙江），也稱永康學(xué)派。他倡導(dǎo)功利主義，反對(duì)空談義理。在淳熙九年以后的數(shù)年間，與朱熹通過書信展開了思想史上著名的“王霸義利”之辯。葉適是永嘉（今浙江溫州）人，是永嘉學(xué)派的代表，其觀點(diǎn)和陳亮相近。他們倡導(dǎo)的事功之學(xué)，與朱熹的理學(xué)、陸九淵的心學(xué)相抗衡，鼎足而三。此外，還有張栻?yàn)榇�表的理學(xué)湖湘學(xué)派、呂祖謙為代表的呂氏婺學(xué)派、唐仲友為代表的唐氏婺學(xué)派，等等，反映了孝宗時(shí)期的學(xué)術(shù)繁榮。

文學(xué)與教育文學(xué)方面，如被稱為“中興四大詩人”的陸游、范成大、楊萬里、尤袤，南宋著名的豪放派詞人辛棄疾，主要活動(dòng)期都在孝宗朝。大詩人陸游創(chuàng)作最多的時(shí)期，是乾道六年至淳熙五年期間，后來匯編入《劍南詩稿》，詩人正是在此時(shí)獲得“詩家三昧”的。而詩人楊萬里自稱也是“戊戌（淳熙五年）三朝時(shí)節(jié)賜告，少公事，是日作詩，忽若有悟”，從而走上詩歌創(chuàng)新之路，創(chuàng)作出大量清新而雅俗共賞的詩篇。范成大乾道六年出使金朝，不辱使命，還寫下了72首充滿愛國主義思想的詩篇，后任至副相（參知政事），其所寫反映人民生活的田園詩，被認(rèn)為是我國古代田園詩的典范。尤袤也是當(dāng)時(shí)的著名詩人。辛棄疾在孝宗朝歷任封疆大吏，所作大量詞作，慷慨豪放，是蘇軾之后的第一人，充滿愛國主義思想，反映時(shí)代精神，取得了輝煌的成就。學(xué)術(shù)繁榮也帶來了教育的發(fā)達(dá)，除了國家辦的府學(xué)、州學(xué)、縣學(xué)，南宋書院大量興起，也在孝宗時(shí)。官員修建的，如乾道元年潭州知州劉珙重建岳麓書院、淳熙六年南康（今江西星子）知軍朱熹重修白鹿洞書院、淳熙十二年衡州知州潘時(shí)重建石鼓書院等。私人創(chuàng)辦的書院更多，著名的有朱熹于淳熙十年在武夷山下創(chuàng)辦的武夷精舍，陸九淵于淳熙十三年被免職后回家鄉(xiāng)貴溪象山創(chuàng)辦的象山書院，婺州城東的呂祖謙創(chuàng)辦的麗澤書院，等等。

宋孝宗在位期間，政治清明、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、文化昌盛，史稱“乾淳之治”，史稱為“卓然為南渡諸帝之稱首”。宋孝宗是南宋名副其實(shí)的中興之主。