徐則恂，字允中，浙江省青田縣城人。清同治十三年（1874）四月初五日出生，南京陸師學(xué)堂畢業(yè)。

辛亥革命先驅(qū)秋瑾在日期間，積極參加留日學(xué)生的革命活動(dòng)，與陳擷芬發(fā)起共愛(ài)會(huì)，和劉道一等組織十人會(huì)，創(chuàng)辦《白話報(bào)》，參加洪門(mén)天地會(huì)，受封為“白紙扇“（軍師）。光緒三十一年（1905）歸國(guó)。春夏間，秋瑾經(jīng)徐錫麟介紹加入光復(fù)會(huì)。七月，再赴日本，加入同盟會(huì)，被推為評(píng)議部評(píng)議員和浙江主盟人，翌年歸國(guó)，在上海創(chuàng)辦中國(guó)公學(xué)。不久，任教于潯溪女校。是年（1906）十二月，《中國(guó)女報(bào)》創(chuàng)刊。秋瑾撰文宣傳婦女解放主張?zhí)岢�女�?quán)，宣傳革命。旋至諸暨、義烏、金華、蘭溪等地聯(lián)絡(luò)會(huì)黨，計(jì)劃響應(yīng)萍瀏醴起義，未果。光緒三十三年（1907）正月，秋瑾接任大通學(xué)堂督辦。不久與徐錫麟分頭準(zhǔn)備在浙江、安徽兩省同時(shí)舉事。聯(lián)絡(luò)浙江、上海軍隊(duì)和會(huì)黨，組織光復(fù)軍，推徐錫麟為首領(lǐng)，自任協(xié)領(lǐng)，擬于七月六日在浙江、安徽同時(shí)起義。五月間，在浙江南部的青田縣擔(dān)任征兵工作的光復(fù)會(huì)黨軍成員徐則恂來(lái)到紹興，“鑒湖女俠”秋瑾托徐則恂帶信給杭州沈榮卿、金華張恭、周華昌、武義劉耀勛等分統(tǒng)，指示他們開(kāi)展起義的準(zhǔn)備工作。

清宣統(tǒng)三年（1911）十一月辛亥革命時(shí)，徐則恂任浙軍第八十二標(biāo)一營(yíng)管帶（營(yíng)長(zhǎng)），與馬敘倫、褚慧僧（輔成）、王文叔、顧子才定謀，攻巡撫署，旋由徐則恂率第三路占領(lǐng)藩署等衙門(mén)及各銀行。隨后率部500余人作為浙軍（3000余人）一支參加光復(fù)南京天堡山之戰(zhàn)，以功晉升團(tuán)長(zhǎng)（南京臨時(shí)政府中央陸軍第五軍陸軍第六師陸軍第11步兵旅陸軍第21團(tuán)）。

民國(guó)元年（1912）奉委為浙江稽勛分局負(fù)責(zé)人。十月十一日授銜陸軍少將，任浙江內(nèi)河水上警察廳廳長(zhǎng)。

民國(guó)三年（1914）民政長(zhǎng)屈映光委徐則恂為內(nèi)河水上警察廳廳長(zhǎng)，委王萼為外海水上警察廳廳長(zhǎng)。九月七日，浙江籌辦內(nèi)國(guó)公債總經(jīng)理處，徐則恂兼任董事。

民國(guó)五年（1916）一月十三日，中央政府特派專(zhuān)使蒞杭，赍送頒賜珍品，是日下午1時(shí)，由滬乘花車(chē)抵杭，浙江水警廳長(zhǎng)徐則恂與興武將軍朱瑞代表金華林、屈巡按代寶長(zhǎng)葉頌清、第11旅長(zhǎng)葉煥華、第12旅長(zhǎng)童保暄及步炮騎各團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、營(yíng)長(zhǎng)、財(cái)政廳吳鈁、高審廳長(zhǎng)莊景珂、高檢廳長(zhǎng)王天木、警務(wù)處長(zhǎng)劉琨、警察廳長(zhǎng)夏超、交涉員溫世珍、杭縣知姚應(yīng)泰等，均參加在城站歡迎。

民國(guó)五年（1916）四月十二日，因袁世凱稱(chēng)帝，浙軍在革命黨的感召下，驅(qū)逐都督朱瑞，推舉原巡按使屈映光為臨時(shí)都督，由軍方人士聯(lián)名發(fā)表通電，徐則恂與呂公望、張載陽(yáng)、周鳳歧、童荷暄、王桂林、夏超等25人均簽名皓印，護(hù)國(guó)倒袁，宣告獨(dú)立。屈又密電袁世凱，謂宣布浙江獨(dú)立，是為浙江軍人所迫，表示仍忠于袁，并請(qǐng)?jiān)�保密，詎袁世凱即公布電文明令屈映光以巡按使兼浙軍總司令，浙人大嘩，指斥屈映光明示獨(dú)立，仍暗通袁氏。五日，屈映光在各方面之抨擊及揭露下，被迫于設(shè)宴政務(wù)廳，邀請(qǐng)浙省當(dāng)?shù)儡娬�要人及紳商各界表示歉意，宣告辭職，當(dāng)舉呂公望繼任都督。

民國(guó)六年（1917）一月七日，北京政府授予徐則恂陸軍少將加中將銜。五月二十七日，創(chuàng)辦水警教練所。

民國(guó)十六年（1927），徐則恂卸任浙江水警廳長(zhǎng)。

民國(guó)十九年（1930），逝于杭州，歸葬富春江畔。徐生前積善聚德，晚年在富陽(yáng)程墳村置業(yè)，程墳到青江口之間的富春江上置船只、雇船工，開(kāi)埠建渡，人稱(chēng)“徐公義渡”。

徐則恂是浙江近代著名的藏書(shū)家，其私家藏書(shū)樓“東海藏書(shū)樓”，有藏書(shū)2176種，5萬(wàn)余冊(cè)，其中元刊本3種，明刊本300種，編有《東海藏書(shū)樓書(shū)目》6冊(cè)，著錄藏書(shū)2 176種，5萬(wàn)余冊(cè)。其中元刊本3種，明刊本300種，書(shū)目編成于1924年前后，有張朝墉、王廷揚(yáng)作序。民國(guó)十八年（1929）四月，徐則恂與當(dāng)時(shí)日本駐杭州總領(lǐng)事米內(nèi)山庸夫協(xié)商，將“東海藏書(shū)樓”中40700余冊(cè)，以34000兩銀子賣(mài)給日本外務(wù)省對(duì)支文化事業(yè)部。日本外務(wù)省依據(jù)《對(duì)支文化事業(yè)特別會(huì)計(jì)法》，從所謂中國(guó)“庚子賠款”中撥出貨款，實(shí)際上，日本方面分文未付就取走了這批珍貴典籍。1948年4月，東洋文化研究所進(jìn)行了戰(zhàn)后改組，原外務(wù)省對(duì)支文化事業(yè)部東方文化學(xué)院并入其內(nèi)，但東方文化學(xué)院藏書(shū)則由文部省管理，1967年3月，文部省將這批漢籍13500余冊(cè)如數(shù)交給東洋文化研究所，這是該所戰(zhàn)后最大一次漢籍收藏。這批典籍的主要部分，便是1929年從中國(guó)運(yùn)往日本的“東海藏書(shū)樓”的藏書(shū)。經(jīng)半世紀(jì)的搜集擴(kuò)充，日本東洋文化研究所藏書(shū)，據(jù)1992年統(tǒng)計(jì)，日、中、朝文圖書(shū)369781冊(cè)，西文圖書(shū)78364冊(cè)，合計(jì)448145冊(cè)；日、朝、中、西文雜志4356種，其中中文雜志達(dá)1550種�！�

徐則恂曾主持編測(cè)《浙江內(nèi)河水道地輿志》，修訂《浙江省浙江全省輿圖并水陸道里記》清末湖州知府宗源瀚等原纂修，民國(guó)四年（1915）杭州武林印書(shū)館石印。重印《浙江省分縣圖》。

徐則恂工書(shū)法，善聯(lián)對(duì)。杭州岳飛廟墓就留有徐則恂題撰的兩副對(duì)聯(lián)：

（一）

大小眼爭(zhēng)拜英雄，慷慨成人，特立萬(wàn)古常綱之極；

干凈土難忘天水，湖竺無(wú)恙，留與后人謳詠而歸。

（二）

君臣南渡，王業(yè)偏安，嘆十年戎馬崎嶇，報(bào)國(guó)精誠(chéng)，事去可憐天水局；

金陵一戰(zhàn)，河山再造，念異代蟲(chóng)沙變幻，崇祠忠烈，魂歸幸傍岳家軍。

嘉興尤以中共“一大”會(huì)址和江南名園“煙雨樓”而名聞遐邇。煙雨樓的景觀，以煙雨空蒙而顯其迷離，以湖波蒼莽而見(jiàn)其雄放，在漫漫歷史長(zhǎng)河中，曾招引無(wú)數(shù)文人雅士，詩(shī)人墨客，揮毫潑墨、賦詩(shī)作畫(huà)，其中有不少膾炙人口的楹聯(lián)，尤其引人注目。

在煙雨樓西側(cè)之鑒亭內(nèi)，青田縣名士徐則恂撰并書(shū)的一副楹聯(lián)：

此水接古吳流域，慨風(fēng)潮沖激，誰(shuí)為西浙蕩余氛；

斯樓與我栝同名，看煙雨空蒙，幾把南湖認(rèn)故土。

聯(lián)語(yǔ)既贊頌了似煙似雨、淡蕩迷離的湖光水色，亦流露出作者對(duì)當(dāng)時(shí)政局的焦慮不安，情景交融，思緒萬(wàn)千。