基本內(nèi)容
穆尼指出：“在每一個有組織的企業(yè)中,必然有某種確定其目標的職能,另一種是完成這目標的職能，第三種職能按照既定的程序規(guī)則作出解釋性決策。這些職能可以叫做確定性職能、應(yīng)用性職能和解決性職能，其關(guān)系正如原則、程序和效果。在世俗政府中就是立法職能、行政職能和司法職能。
穆尼(James D. Mooney)原是美國通用汽車出口公司的總經(jīng)理,他和歷史學家出身的另一位企業(yè)經(jīng)理賴萊(Alan Reiley)在1931年出版了 《工業(yè)、前進！》。在這本書中，他們提出了一些能達到“通過服務(wù)獲得利潤”這一工業(yè)目標的組織效率的原則。這些原則是：（1） 協(xié)調(diào)原則。（2） 等級原則。（3） 職能原則。
穆尼指出：“在每一個有組織的企業(yè)中,必然有某種確定其目標的職能,另一種是完成這目標的職能，第三種職能按照既定的程序規(guī)則作出解釋性決策。這些職能可以叫做確定性職能、應(yīng)用性職能和解決性職能，其關(guān)系正如原則、程序和效果。在世俗政府中就是立法職能、行政職能和司法職能。