卞敦（？－？），字 仲仁， 濟(jì)陰 冤句人。 晉朝官員， 西晉末年及 東晉時多出鎮(zhèn)地區(qū)，為一州首長。 蘇峻之亂時因不支援討伐軍，坐看成敗而被彈劾，不久就在憂愧中逝世。

卞敦成年后便先后在州郡和 司空府任職，后任 太子舍人、 尚書郎。卞敦的表現(xiàn)得到很多其他官員的稱許，　東海王 司馬越聽聞后便召他作為自己的 主簿。

永嘉三年（ 309年）， 前趙 劉聰與 王彌等人率五萬精銳騎兵進(jìn)逼 洛陽，卞敦與 胡毋輔之共勸時任 太傅的 司馬越抗擊王彌，但遭到 太尉 王衍和河南尹 潘滔堅決反對。卞敦于是竭力爭論，眾人都支持卞敦，最終 司馬越都領(lǐng)兵抵抗并成功擊退前 趙軍。及后卞敦便出補 汝南 太守，當(dāng)時 司馬睿曾邊請他出任鎮(zhèn)東軍咨祭酒，但卞敦不應(yīng)命。征南將軍 山簡則請得他任其 司馬。次年， 山簡應(yīng)朝廷詔命將流落于 南陽地區(qū)的 雍州流民遷回本鄉(xiāng)，并派兵催促流民出發(fā)，但這挑起流民 王如叛亂； 荊州和 湘州流民又推 杜弢為主于永嘉五年（ 311年）舉兵叛亂。面對這兩場叛變， 山簡任命卞敦監(jiān) 沔北七郡軍事、任振威將軍兼領(lǐng) 江夏相，屯 夏口。卞敦后討伐沔中的叛亂，都一概平定。 建興三年（ 315年） 杜弢降而再叛，卞敦加征討大都督參與討伐。 杜弢被平定后卞敦因功而封 安陵亭侯。后 鎮(zhèn)東大將軍王敦請得卞敦為 軍司。

東晉建立后，卞敦任太子右衛(wèi)率。鎮(zhèn)北將軍 祖逖死后，原本祖逖收復(fù)的大片北方土地被 石勒再度攻陷，并且進(jìn)逼 淮河和 泗水流域，元帝于是想找良將鎮(zhèn)守邊境，阻止石勒繼續(xù)南侵。當(dāng)時眾人都推舉卞敦，卞敦于是獲任命為征虜將軍、 徐州 刺史，鎮(zhèn)守 泗口。 太寧元年（ 323年），石勒進(jìn)攻 彭城和 下邳，卞敦認(rèn)為自己不能抵御，于是與 征北將軍 王邃退守 盱眙。石勒因此將淮北地區(qū)大部分城池都攻陷。卞敦因此而被指畏懦，降職三級至 鷹揚將軍，徴為 大司農(nóng)。王敦后表卞敦為征虜將軍、 都督 石頭諸軍事。

太寧二年（ 324年）， 晉明帝趁意圖篡位的權(quán)臣 王敦病重而下令討伐，升卞敦假節(jié)任鎮(zhèn)南將軍，守 石頭城。 王敦之亂平定后，改拜尚書，并因功封 益陽侯。后改任 光祿勛。后又出任 安南將軍、 湘州刺史。不久朝廷升他為 征南將軍，但卞敦辭讓。

咸和二年（ 327年）， 蘇峻聯(lián)合 祖約起兵叛亂，平南將軍 溫嶠等領(lǐng)兵救援 建康，但卞敦則擁兵不下，而且不給軍糧，僅僅派 督護(hù)荀璲領(lǐng)數(shù)百人跟隨大軍。當(dāng)時朝野對這沒有人不責(zé)怪和嘆息，征西大將軍 陶侃更十分忿恨。 咸和四年（ 329年）， 蘇峻之亂平定，陶侃便上奏卞敦“阻軍觀望，不赴國難，無大臣之節(jié)”，并請卞敦收付廷尉。丞相 王導(dǎo)以禍亂之后應(yīng)該多寛赦為由，讓卞敦轉(zhuǎn)任安南將軍、廣州刺史，但卞敦因病不上任。后來被征任 光祿大夫，領(lǐng) 少府。

卞敦因為沒有出兵討伐 蘇峻，經(jīng)常感到慚愧羞恥，對他的評論價亦下降，不久便憂死，獲追贈本官，加 散騎常侍，謚 敬侯。

卞滔，卞敦子，嗣侯。