生平事跡
劉宴的生平事跡主要是進(jìn)行財(cái)政改革,著名的有以下三項(xiàng)。
改革鹽法
唐前期鹽稅甚低,天寶、至德間,鹽每斗10錢。乾元元年(758年),鹽鐵使第五琦對(duì)鹽法進(jìn)行改革,推行民制、官收、官運(yùn)、官銷的專賣法,由政府壟斷食鹽的產(chǎn)銷,使政府的鹽利大增。不過由于在產(chǎn)鹽地遍置鹽院,致使鹽吏猛增,擾民現(xiàn)象嚴(yán)重;加之政府壟斷銷售,經(jīng)營不善,弊病亦多。大歷時(shí),劉宴主持鹽政,對(duì)第五琦的鹽法進(jìn)行了改革,變民制官收官運(yùn)官銷為民制官收商運(yùn)商銷,由政府獨(dú)占鹽利到官商分利轉(zhuǎn)化。又行常平鹽法,派鹽官運(yùn)鹽到邊遠(yuǎn)地區(qū)存儲(chǔ),在食鹽供應(yīng)困難、價(jià)格上漲時(shí)以平鹽出售,做到了“官獲其利而民不乏鹽”。劉宴主持財(cái)政初,“歲入錢六十萬貫”,到大歷末增加到1200萬貫,其中“鹽利過半”。
整頓漕運(yùn)
安史之亂后,唐政府財(cái)政收入主要仰給于江淮。但是唐王朝的經(jīng)濟(jì)生命線運(yùn)河因年久失修,難以通漕。劉宴主持財(cái)政時(shí),修治運(yùn)河,疏通河道,分黃河水入通濟(jì)渠,很快使運(yùn)河暢通。在揚(yáng)州建10個(gè)造船場,專門建造漕船,共造“歇艎支江船二千艘”,每船可載漕糧千石。劉宴借鑒了裴耀卿漕運(yùn)改革的辦法,改直運(yùn)為分段接運(yùn),江南船不入汴水,汴船不入黃河,黃河船不入渭水。在各交接之地修建糧倉,以貯存運(yùn)來的漕糧。各段以十船為綱,派軍隊(duì)以武力護(hù)航,以確保漕運(yùn)安全。自劉宴整頓漕運(yùn)后,每年運(yùn)谷百余萬斛輸往兩京,“無斗升沉覆者”。
行平常法平衡物價(jià)
劉宴在各道設(shè)巡院,選派能干廉潔的官吏作知院官,要他們定期向中央?yún)R報(bào)各地雨雪豐歉情況。在糧食上市,特別是豐年商人壓價(jià)糧食慘跌時(shí),令各地以適當(dāng)高于市場的價(jià)格收購糧食,稱為“豐則貴取”,以免谷賤傷農(nóng)。在青黃不接,特別是歉收年份,商人抬價(jià)、糧食上漲時(shí),政府用低于市場價(jià)格出售糧食,謂之“饑則賤與”。在市場價(jià)格正常時(shí),按市價(jià)在產(chǎn)糧區(qū)收購糧食,以充實(shí)儲(chǔ)備或作調(diào)劑之用。這種“豐則貴取,饑則賤與”的方法,稱為“常平法”。通過推行常平法,不僅使政府穩(wěn)定了物價(jià),而且也防止了富商大賈囤積居奇,牟取暴利,保證了國家的財(cái)政收入。
劉宴理財(cái)以“以愛民為先”,提出了“因民所急而稅之,則國用足”的理財(cái)思想。在理財(cái)過程中,他知人善任,所用官吏大多廉潔奉公,忠于職守,雖遠(yuǎn)在千里之外,“奉教令如在目前”。劉宴主持財(cái)政時(shí),正是唐王朝財(cái)政極為窘困的時(shí)期,劉宴以他個(gè)人的杰出才干,采取了一系列的財(cái)政經(jīng)濟(jì)改革措施,為中唐經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和振興作出了重要貢獻(xiàn),不愧是我國古代歷史上一位杰出的理財(cái)家。
歷史故事
《三字經(jīng)》:唐劉晏,方七歲。舉神童,作正字。
劉晏(約公元716—780),字士安,曹州南華(今東明縣)人。歷任吏部尚書同平章事、領(lǐng)度支、鑄錢、鹽鐵等使,是唐代著名的理財(cái)家。劉晏七歲舉“神童”,八歲時(shí)唐玄宗封泰山,因獻(xiàn)《頌》,授太子正字,據(jù)《東明縣志》記載,劉晏十歲那年,“一日玄宗御駕勤政樓,大張鼓樂百妓,羅列教坊,有王大娘者,能戴百尺竿,竿施木山狀,瀛州方丈,令小兒持絳節(jié)出入歌舞”。這時(shí)劉晏被唐玄宗詔于樓中,“使貴妃施粉黛如巾櫛”,打扮停當(dāng),玄宗目視劉晏發(fā)問,“正字,正得幾字?”劉晏答道:“天下字皆正,唯有朋字未有正得!贝嗽捯徽Z雙關(guān),不僅說出了“朋”字的字形結(jié)構(gòu)特點(diǎn),還寓意深刻地指出了朋黨相互勾結(jié)的時(shí)弊,真不愧是有風(fēng)趣的字諫。接著貴妃又讓劉晏針對(duì)勤政樓下百戲爭新和王大娘頭戴百尺竹竿的精湛表演作詩。劉晏應(yīng)聲吟道:“樓前百戲競爭新,唯有長竿妙入神,誰謂綺羅翻有力,尤自嫌輕更著人!辈┑昧颂菩、楊貴妃和嬪妃等人的一片贊頌。為此,唐玄宗賞賜了劉晏一制象牙笏和一領(lǐng)黃紋袍。
劉晏少年時(shí)期十分勤學(xué),少年時(shí)期才華橫溢、名噪當(dāng)時(shí)。宋代王應(yīng)麟在他的《三字經(jīng)》里寫道:“唐劉晏,方七歲,舉神童,作正字,彼雖幼,身己仕。爾幼學(xué),勉而致,有為者,亦若是”。把他樹立為當(dāng)時(shí)青年才俊學(xué)習(xí)的榜樣。