洪澤湖，中國(guó)五大淡水湖之一，位于淮河下游、江蘇省淮安市西北部，淮安、宿遷兩市境內(nèi)，是未來(lái)“南水北調(diào)”工程?hào)|線部分的過(guò)水通道。在正常水位12.5米時(shí)，水面面積為1597平方公里，在汛期或大水年份水位可高到15.5米，面積擴(kuò)大到3,500平方公里。湖泊長(zhǎng)度65公里，平均寬度24.4公里。洪澤湖東北—西南向?yàn)閿r洪人工石壩，其余為天然湖岸，全源水域由成子湖灣、溧河湖灣、淮河湖灣三大湖灣組成。洪澤湖為"懸湖"，湖底高出東部里下河平原4～8米。
基本內(nèi)容
目錄：1.概況2.地理位置3.形成過(guò)程4.自然資源5.自然環(huán)境6.主要河道7.旅游景區(qū)（1）萬(wàn)頃碧波（2）百里長(zhǎng)堤（3）港塢帆墻（4）奠淮犀牛（5）泄洪大閘（6）老君遺蹤（7）龜山晚眺（8）明陵石刻（9）臨淮觀日（10）墓園春曉（11）鎮(zhèn)水鐵牛（12） 水斧城8.旅游指南9.傳說(shuō)故事10.漁業(yè)規(guī)劃
概況介紹
讀音：hóng zé hú
所在地區(qū)：江蘇省泗洪縣、宿遷市宿豫區(qū)、泗陽(yáng)縣、淮安市淮陰區(qū)、洪澤區(qū)、盱眙縣。
深度：最大深度5米，平均深度3-4米
容積：26.6億立方米
成因類型：古潟湖
洪澤湖(Hung-tse Lake )亦作Hung-tse Hu或Hongze Hu。中國(guó)第四大淡水湖。
洪澤湖，在江蘇省西部淮河下游。原為淺水小湖群，古稱富陵湖，兩漢以後稱破釜塘，隋稱洪澤浦，唐(618—907年)始名洪澤湖。1128年以后，黃河南徙經(jīng)泗水在淮陰以下奪淮河下游河道入海，淮河失去入海水道，在盱眙以東潴水，原來(lái)的小湖擴(kuò)大為洪澤湖。明清以來(lái)湖水全憑洪澤湖大堤作為屏障，形成“懸湖”�，F(xiàn)洪澤湖正常水位12.5米，面積2,069平方公里，最深5.5米。汛期或大水年份水位可高到15.5米，面積擴(kuò)大到3,500平方公里。
2008年加固洪澤湖大堤，使防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到16米。湖水主要經(jīng)由三河泄入高郵湖，再經(jīng)邵伯湖入里運(yùn)河，到三江營(yíng)入長(zhǎng)江，是為入江水道。舊時(shí)排水不暢，大堤失修，水患嚴(yán)重。1949年以后新建規(guī)模宏大的三河閘，整修入江水道，加固洪澤湖大堤。1952年在高良澗以東修建蘇北灌溉總渠，長(zhǎng)168公里，用以灌溉里下河平原，兼作排洪之用。湖水還可出二河閘經(jīng)楊莊水利樞紐由中山河(或稱新淮河)入海。1958—1960年又增辟淮沭河，由楊莊水利樞紐引洪澤湖水北上，到沭陽(yáng)入新沂河。 2003年開通淮河入海水道，自二河閘下游，緊貼蘇北灌溉總渠北岸入海。目前洪澤湖水共有這5條出路，已兼具泄洪、灌溉、航運(yùn)、養(yǎng)殖之利。湖區(qū)沿岸每年都出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象，岸冰厚0.03～0.05米。1969年1月31日強(qiáng)寒潮侵襲時(shí)全湖封凍，12天后才解凍，為幾十年來(lái)所未見(jiàn)。
洪澤湖解放后為江蘇省洪澤區(qū)管轄，1985年，胡 耀邦視察江蘇時(shí)指出：洪澤湖應(yīng)為周邊縣市共管，洪澤湖才分別為洪澤、淮陰、泗陽(yáng)、泗洪、盱眙等縣市（區(qū)）管轄。
地理位置
洪澤湖位于江蘇省西部淮河下游，蘇北平原中部西側(cè)，淮安、宿遷兩市境內(nèi)，地理位置在北緯33o06u2032—33o40u2032，東經(jīng)118o10u2032—118o52u2032之間，為淮河中下游結(jié)合部，是中國(guó)第四大淡水湖。
形成過(guò)程
洪澤湖的形成，具有三大因素。
其一，地殼斷裂形成的凹陷，是洪澤湖形成的自然因素，胚胎始于唐宋以前的小湖群。主要有富陵湖、破釜澗、泥墩湖、萬(wàn)家湖等。
其二，黃河奪淮是形成洪澤湖雛形的客觀因素。宋建炎二年（1128年）宋紹熙五年（1194年），黃河決陽(yáng)武，至梁山泊分南北二支，南支與泗水合，南流入淮，此為黃河改道之始。至清咸豐五年（1855年），黃河北徙，由利津入海，黃河奪淮長(zhǎng)達(dá)近700年之久。由于黃河居高臨下，倒灌入淮，黃淮合流，流量增加，水位抬高，將富陵湖、破釜塘等大小湖沼、洼地連成一片，匯聚成湖。
其三，大筑高家堰（洪澤湖大堤）是洪澤湖完全形成的人為因素，也是決定性因素。因此，洪澤湖被稱為人工湖。
自然資源
洪澤湖屬中—富營(yíng)養(yǎng)型，洪澤湖主要污染物是有機(jī)物、氨、酚、總汞。年均水溫16．3℃，最高水溫在9月，為28℃，最低水溫在1月，為3℃。洪澤湖每年都有不同程度的結(jié)冰現(xiàn)象、只有當(dāng)北方強(qiáng)冷空氣過(guò)境時(shí)，湖面才出現(xiàn)封凍，全湖性封凍一般發(fā)生在寒冷的1—2月；湖內(nèi)的魚類從種類組成以鯉科為主，約占全湖種類的50%以上。若以生態(tài)類型區(qū)分三類：A湖泊定居型魚類如鯉、鯽、鳊、魴、鲌、刀鱭、銀魚、烏鱧、鱖、黃顙魚等，它們終生定居于洪澤湖，其種群多、數(shù)量大，成為漁業(yè)產(chǎn)量中的主要魚類，B索餌洄游型魚類，如草魚、青魚、鰱、鳙、鳡魚等。
自然環(huán)境
洪澤湖四周高，中間低的盆地，其幾何形態(tài)極不規(guī)則，東北—西南向的攔拱人工石壩，距湖心15公里，其余為天然湖岸，岸線彎曲，岸坡平緩，全湖水域由成子湖灣、溧河湖灣、淮河湖灣三大湖灣組成；當(dāng)水位12．5米時(shí)，水面面積為1597平方公里，容積30．4億立方米，湖泊長(zhǎng)度65公里，平均寬度24．4公里，平均水深1．9米，底質(zhì)為碎屑沉積物；匯入洪澤湖的較大河流有淮河、漴潼河、濉河、徐洪河、懷洪新河等。
洪澤湖位于江蘇省洪澤區(qū)西部，現(xiàn)在湖面分屬淮安、宿遷兩市六個(gè)區(qū)縣，發(fā)育在淮河中游的沖積平原上，原是泄水不暢的洼地，后潴水成許多小湖。在我國(guó)秦漢隋唐時(shí)代，它們被稱為“富陵”諸湖。洪澤湖古稱破釜塘。
公元616年，隋煬帝下江南，其時(shí)正值大旱，行舟十分困難。當(dāng)龍舟經(jīng)過(guò)破釜塘?xí)r，突然天降大雨，水漲船高，舟行順暢。煬帝大喜，自以為洪福齊天，恩澤浩蕩，于是便把破釜塘改名為洪澤浦。唐代開始名洪澤湖。洪澤湖為一“懸湖”，湖底高出東部蘇中平原4~8米。洪澤湖的主要水源是淮河，淮河是我國(guó)自古以來(lái)水患最多的河流之一，而淮河水患必然殃及洪澤湖地區(qū)。因而洪澤湖的歷史也就是一部人類與洪水的抗?fàn)幨罚⒁虼肆粝轮T多美麗的傳說(shuō)。
洪澤湖的千年古堤就是歷代為治水而建，與都江堰齊名，全長(zhǎng)67.25公里，幾乎全用玄武巖的條石砌成，蜿蜒曲折有一百零八彎之說(shuō)。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，宛如一座橫亙?cè)诤叺乃祥L(zhǎng)城。古堤目前正在申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn)。洪澤湖的整個(gè)形狀很像一只昂首展翅欲飛的天鵝。由于洪澤湖發(fā)育在沖積平原的洼地上，故湖底淺平，岸坡低緩，湖底高出東部蘇中平原4~8米，成為一個(gè)“懸湖”。在治淮以前，洪澤湖汪洋一片，既無(wú)固定湖岸，又無(wú)一定形狀。參照對(duì)淮河的治理，對(duì)洪澤湖也進(jìn)行了整治�，F(xiàn)在湖區(qū)的東部大堤寬50米，全長(zhǎng)67公里，幾乎全用玄武巖的條石砌成。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，宛如一座橫亙?cè)诤叺乃祥L(zhǎng)城。這條長(zhǎng)堤不僅保護(hù)著下游地區(qū)的萬(wàn)頃良田和千百座村鎮(zhèn)，而且攔蓄的豐富水源為航運(yùn)、發(fā)電、灌溉提供了便利。
洪澤湖是一個(gè)淺水型湖泊，水深一般在4米以內(nèi)，最大水深5.5米。湖水的來(lái)源，除大氣降水外，主要靠河流來(lái)水。流注洪澤湖的河流集中在湖的西部，有淮河、濉河、汴河和安河等。出湖河道中三河和蘇北灌溉總渠是洪澤湖分泄入長(zhǎng)江和入海的主要河道。
洪澤湖水生資源豐富，湖內(nèi)有魚類近百種，以鯉、鯽、鳙、青、草、鰱等為主；洪澤湖的螃蟹也是遠(yuǎn)近馳名的。此外，洪澤湖的水生植物非常著名。蘆葦幾乎遍布全湖，繁茂處連船只也難以航行。蓮藕、芡實(shí)、菱角在歷史上即素享盛名，曾有“雞頭、菱角半年糧”的說(shuō)法。
2006年4月5日，泗洪縣洪澤湖濕地經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)列為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
2009年11月，泗洪縣洪澤湖濕地公園創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。
2010年11月8日,我國(guó)最具代表性和影響力的“五湖”與“五岳” 在岳陽(yáng)市隆重舉行的“五湖牽手五岳”旅游同盟大會(huì)并聯(lián)合發(fā)布《洞庭湖宣言》，誓言開創(chuàng)中國(guó)最美山水旅游的新模式�！拔搴薄拔逶馈睔v來(lái)被稱為中華大地最佳的旅游勝地，游五湖，洞庭波瀾壯闊、巢 湖氣吞吳楚、鄱陽(yáng)漁舟唱晚、洪澤古堰風(fēng)韻、太湖雋秀天下；登五岳，看盡泰山之雄、華山之險(xiǎn)、衡山之秀、恒山之幽、嵩山之峻。由湖南省旅游局、岳陽(yáng)市政府、中國(guó)旅游報(bào)社共同主辦的“五湖牽手五岳旅游同盟大會(huì)”，將以全新的整合模式向世界推出這些旅游度假目的地，頂級(jí)的自然資源與多樣的文化形式將得到整合，突顯中華民族特色。“五湖牽手五岳” 是在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)區(qū)域旅游合作模式的大膽探索，將開啟旅游區(qū)域合作的新篇章，“五湖”和“五岳”從此可以攜手共進(jìn)，合作發(fā)展；“五湖牽手五岳”，更將促進(jìn)“五湖、五岳”周邊省市經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展，促使其采取更加低碳、更加生態(tài)、更加和諧、更加開放的發(fā)展方式。
主要河道
上游進(jìn)入洪澤湖的主要河道有：淮河、懷洪新河、池河、新汴河、濉河、徐洪河、老汴河、團(tuán)結(jié)河、張福河等。
下游出湖的主要河道有：
一、淮河入江水道，全長(zhǎng)156公里，上起洪澤湖三河閘，經(jīng)高郵湖、邵伯湖至揚(yáng)州市三江營(yíng)入長(zhǎng)江，設(shè)計(jì)行洪流量12000立方米每秒，1954年8月6日實(shí)際最高行洪流量10700立方米每秒。
二、蘇北灌溉總渠，全長(zhǎng)168公里，西起洪澤湖高良澗進(jìn)水閘，流經(jīng)淮安（今楚州）城南與里運(yùn)河平交，至射陽(yáng)縣六垛扁擔(dān)港入黃海，設(shè)計(jì)行洪流量800立方米每秒，1975年7月19日實(shí)際最高行洪流量1020立方米每秒。
三、淮沭新河，全長(zhǎng)196公里，南起洪澤湖二河閘，經(jīng)淮陰、沭陽(yáng)進(jìn)入新沂河入黃海，設(shè)計(jì)行洪流量3000立方米每秒，2003年7月11日實(shí)際最高行洪流量1320立方米每秒。
四、淮河入海水道，與蘇北灌溉總渠平行，全長(zhǎng)163.5公里，西起洪澤湖二河閘，經(jīng)清浦、淮安、阜寧、濱海4縣（區(qū)），至扁擔(dān)港入黃海。近期設(shè)計(jì)排洪流量2270立方米每秒，遠(yuǎn)期設(shè)計(jì)排洪流量7000立方米每秒。
2003年7月5日投入使用，7月14日實(shí)際最高排洪流量1820立方米每秒。淮河入海水道工程是江蘇省規(guī)模最大的單項(xiàng)水利工程、江蘇省建設(shè)速度和整體發(fā)揮效益最快的大型水利工程、江蘇省最大的水利環(huán)保生態(tài)工程、江蘇省最早全面推行“三制”的大型公益型水利工程、亞洲最大的河道立交工程、筑堤難度最大的單項(xiàng)水利工程、江蘇省土方施工機(jī)械化程度最高的水利工程、江蘇省有史以來(lái)單項(xiàng)水利工程獲獎(jiǎng)最多。
旅游景區(qū)
歷史悠久的洪澤湖，給人們留下很多寶貴景點(diǎn)，現(xiàn)代肖草《七絕·洪澤湖》詩(shī)：“洪澤濟(jì)世數(shù)千冬，道砌懸湖亙長(zhǎng)龍；秋月映輝姿菡萏，云霞飛渡起蒼穹”生動(dòng)地描述了洪澤湖悠久的歷史和優(yōu)美的景象（亙（音gèn）：橫貫；菡萏（音hàndàn）：荷花的別稱），可供當(dāng)今的旅游者一飽眼�！，F(xiàn)存的主要景點(diǎn)有：
萬(wàn)頃碧波
萬(wàn)頃碧波；甘泉般的湖水，養(yǎng)育著千百萬(wàn)人民。湖內(nèi)既有魚鱉蝦蟹，又有雞鴨鵝鳥，還有各種各樣的水生植物。遼闊的湖面，時(shí)而波濤滾滾，大浪排天；時(shí)而風(fēng)平浪靜，湖水如鏡。極目遠(yuǎn)眺，白帆點(diǎn)點(diǎn)，機(jī)聲隆隆，南來(lái)北往的運(yùn)輸船隊(duì)，川流不息，左右穿梭的漁船，魚肥倉(cāng)滿，爭(zhēng)相輝映，構(gòu)成一幅美麗動(dòng)人的圖畫。
百里長(zhǎng)堤
百里長(zhǎng)堤；有著1800年歷史的防洪屏障，宏偉的土堤，壯觀的石墻，青翠的綠柳，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去宛如一條移游欲飛的巨型青龍。那茂密的林蔭，新鮮的空氣，清脆的鳥鳴，和煦的湖風(fēng)，人行其中，尤如步入仙境，心曠神怡，流連往返。
港塢帆墻
港塢帆墻；洪澤湖汛期水深、風(fēng)疾、浪大，直接威脅著過(guò)往湖中漁船民的安危。湖東岸原有蔣壩、高良澗兩座避風(fēng)港。隨著水運(yùn)的發(fā)展，1966年加固洪澤湖大堤時(shí)，增建九龍灣、夏家橋、周橋三座避風(fēng)港，1994年又在洪澤湖心建一座避風(fēng)港，另加三座船閘，現(xiàn)在共有9處可供漁民避風(fēng)之用。這些避風(fēng)港，四周皆用石工砌成，安全系數(shù)較大。船泊其中，在船頭仰視，儼如數(shù)十仞之城墻；港塢外，浪花飛雪騰湖面，百里狂濤撼大千。出航時(shí)，千篙撥得煙霞亂，萬(wàn)里航行捷足先。仔細(xì)觀看，品味無(wú)窮，別有一番景象。
奠淮犀牛
奠淮犀牛；清康熙四十年（1701年），由河督張鵬翮、采庫(kù)司張弼安安排鑄造，作為鎮(zhèn)水之物，安放在洪澤湖大堤險(xiǎn)要地段。牛身略小于真牛，腹部有鑄詞，距今有300余年。原有9具，尚存5具，分別存放在三河閘、高良澗高堰等地的湖堤上。對(duì)景生情，令人感慨。
泄洪大閘
泄洪大閘；位于洪澤湖東岸的三河閘、二河閘、高良澗進(jìn)水閘，均系中華人民共和國(guó)成立后建造的，承擔(dān)洪澤湖泄洪重任。閘身雄偉壯觀，作用非凡無(wú)比。蓄水時(shí)，固得天池掛碧空，煙波浩渺有無(wú)中；泄洪時(shí)，滔滔巨浪歸江海，滾滾狂濤走巨龍。
老君遺蹤
老君遺蹤；位于洪澤湖南岸，淮河入湖處的老子山，古稱丹山，相傳老子（李耳）曾在此煉丹，故而得名。山上現(xiàn)有煉丹臺(tái)、青牛蹄跡和鳳凰墩等名勝古跡。游人登山時(shí)，知其古老，仍能體會(huì)到“石上青牛留足跡，爐中紅火照仙顏，洞存石鏤去崖處，鳳起山崗霄漢間”的依稀情景。
龜山晚眺
龜山晚眺；龜山，位于老子山南側(cè)，山形如龜，為歷代用兵之地，古稱龜山鎮(zhèn)。 為秦漢以來(lái)歷史名鎮(zhèn)，留有夏禹治水之遺跡。清末仍有寺廟12座，和建筑宏偉的洪澤都司署。清代為清河縣南陲重鎮(zhèn)。它扼立于淮河入湖口處，是淮運(yùn)分流的天然魚嘴，孤峰峙立，砥柱中流。登山縱目，千里長(zhǎng)淮，八方煙雨，盡收眼底。山上有很多古跡，如安淮寺、水母井、古銀杏樹、淮瀆碑、名人石刻等。
明陵石刻
明陵石刻；明祖陵，位于洪澤湖南岸，是明朝開國(guó)皇帝朱元璋的高祖朱百六、曾祖朱四九、祖父朱初一三代陵墓，始建于洪武十八年（1385年），用了28年時(shí)間才完成。清康熙十九年（1680年）大水沉沒(méi)。1966年，洪澤湖水位枯竭，祖陵的正殿、神路相繼露出，石刻雕群經(jīng)維修后，恢復(fù)原來(lái)栩栩如生面貌。
臨淮觀日
臨淮觀日；臨淮頭，地處泗洪縣城東南，為洪澤湖北岸之半島，三面臨水，古時(shí)為臨淮郡志，三國(guó)時(shí)，東吳大夫魯肅出生于此�？谷諔�(zhàn)爭(zhēng)，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，為洪澤湖管理局、洪澤區(qū)人民政府所在地�，F(xiàn)為水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。四面圩堤環(huán)抱，像一顆璀璨明珠飄浮在碧波萬(wàn)頃的湖面上。每當(dāng)黎明之際，站在防洪大堤上，極目東眺，一輪紅日從碧波如鏡的湖面上冉冉升起，那燦爛朝霞，閃耀金波，捧出即將出浴的金娃，搖晃于水盆之中，此情此景，較之泰山觀日有過(guò)之而無(wú)不及。
墓園春曉
墓園春曉；位于洪澤湖西岸泗洪縣的半城鎮(zhèn)，設(shè)有雪楓墓園，園內(nèi)安葬著新四軍四師師長(zhǎng)兼淮北軍區(qū)司令員彭雪楓將軍遺體。墓園大門兩側(cè)為時(shí)任蘇皖邊區(qū)人民政府主席李一氓題寫的對(duì)聯(lián)，墓東側(cè)建一座由鄧子恢題寫的淮北蘇皖解放區(qū)抗日陣亡烈士紀(jì)念塔，環(huán)塔有石碑13塊，銘刻著抗日烈士英名4079人。園內(nèi)還有紀(jì)念館，陳列著烈士遺物和革命文物。洪湖之濱，半城之陽(yáng)，地居高崗，迎湖遏浪，墓隱丹楓，塔聳碧云，花草松柏，四季常青，每當(dāng)“清明”祭掃，人群絡(luò)繹不絕，已成為教育后代的革命基地。
鎮(zhèn)水鐵牛
洪澤湖鎮(zhèn)水鐵�！∏蹇滴跄觊g，洪澤湖大堤建成時(shí)，曾鑄九牛二虎一只雞用以鎮(zhèn)水。古人以金、木、水、火、土五行相克的哲學(xué)思想，立“九牛二虎一只雞”于大堤之上，以此鎮(zhèn)水。如今已是虎歸森林，鳥飛遠(yuǎn)去，只有憨厚的鐵牛與洪澤湖朝夕相伴，可惜僅存五條（一說(shuō)僅剩兩條）。其中兩條在蔣壩三河閘管理處，兩條在公園和高良澗進(jìn)水閘，一條在淮陰高埝。鐵牛系生鐵鑄成，除牛角均已殘缺以及部分銘文銹蝕外，余則保存較為完好。鐵牛身長(zhǎng)1.70米，寬0.57米，高0.68米，有厚0.07米的一塊鐵板與牛身鑄為一體，共重約2250公斤（一說(shuō)重4000公斤）。牛身肩肋處鑄有陽(yáng)文楷書銘文，銘文曰：“惟金克木蛟龍藏，惟土制水龜蛇降，鑄犀作鎮(zhèn)奠淮揚(yáng)，永除錯(cuò)墊報(bào)吾皇”。從銘文得知，鐵牛是用來(lái)鎮(zhèn)水的。
據(jù)史料記載，歷史上洪澤湖大堤多次潰決，僅從公元1575年－－1855年280年間，就決口140余次。當(dāng)時(shí)清王朝除廣集民工修筑外，決定鑄造鐵牛，以期鎮(zhèn)水，去除洪害�？滴跛氖辏ü�1701年），大司馬張遂寧（即張鵬翮，四川遂寧人，官至宰相）等于端陽(yáng)節(jié)午時(shí)在高良澗開始鑄造，原計(jì)劃9條，后材料有余，遂鑄成16條，鑄成后的鐵牛分置在洪澤湖大堤各險(xiǎn)工要段。最受人們青睞的洪澤湖一景，在洪澤公園內(nèi)。
水斧城
水斧城。水釜城項(xiàng)目位于歷史悠久、風(fēng)光旖旎的洪澤湖的東岸，周邊環(huán)境優(yōu)美秀麗、帆影點(diǎn)點(diǎn)。古色古香、槳聲燈影的水釜城與波光粼粼、一望無(wú)際的湖光美景交相輝映，構(gòu)成一幅“水鄉(xiāng)澤國(guó)，人間仙境”的動(dòng)人畫卷，置身水釜城可以移步石橋、登樓觀景、商鋪購(gòu)物、休閑養(yǎng)生、戲臺(tái)尋清音、香舫覓古韻等。水釜城項(xiàng)目占地755畝，總投資4.5個(gè)億，一期的園林古建筑面積約32000平方米，是洪澤區(qū)首個(gè)集休閑、娛樂(lè)、美食、購(gòu)物、旅游為一體的綜合項(xiàng)目。城內(nèi)水韻悠悠、河流縱橫，宋朝建筑錯(cuò)落有致、曲徑通幽，呈現(xiàn)出“城隨水生，水伴城流”的景象。古樸典雅、底蘊(yùn)深厚的水釜城，旨在打造集吃住行游購(gòu)?qiáng)逝c民俗文化開發(fā)為一體的商業(yè)旅游地產(chǎn)項(xiàng)目。
2013年10月1日，洪澤湖水釜城已全面開街。屆時(shí)，在這里，你可以盡賞獨(dú)特的漁家歌舞，嘗遍人間湖鮮美食，頭枕千年古堰，靜聽(tīng)大湖濤聲。期待你的到來(lái)，讓你絕不后悔。
旅游指南
交通信息
寧淮高速，寧連一級(jí)公路,京滬高速，寧徐高速,鹽淮徐宿高速。距離淮安市區(qū)40分鐘車程，距離南京1.5小時(shí)車程，距離上海4小時(shí)車程。宿遷長(zhǎng)途客運(yùn)站每日有多次班車開往泗洪，5：30-18：00，每隔20分鐘一班，發(fā)往南京、義烏、杭州等地的車也路過(guò)泗洪，交通十分便利。
地方特產(chǎn)
洪澤湖水生資源豐富，湖內(nèi)有魚類近百種，以螃蟹，鯉、鯽、鳙、青、草、鰱等為主。
洪澤湖的螃蟹也是遠(yuǎn)近馳名的。
此外，洪澤湖的水生植物非常著名。
蘆葦幾乎遍布全湖，繁茂處連船只也難以航行。
蓮藕、芡實(shí)、菱角在歷史上即素享盛名，曾有"雞頭、菱角半年糧"的說(shuō)法。
傳說(shuō)故事
九牛二虎一只雞
人們常用“九牛二虎”來(lái)喻力大，清朝政府在加固洪澤湖大堤時(shí)，便鑄造了“九牛二虎一只雞”，放在大堤水勢(shì)要沖，以祈鎮(zhèn)水。
據(jù)說(shuō)鐵牛當(dāng)初鑄造之時(shí)，肚內(nèi)本是金心銀膽，夜間還常常跑到田里偷吃老百姓的莊稼，當(dāng)人們出來(lái)打時(shí)，一棍打了它的雙角。此后又不知道哪個(gè)貪財(cái)之徒，偷摘了鐵牛的金心銀膽，遂使鐵牛不能行動(dòng)，就失去了鎮(zhèn)水的作用�，F(xiàn)存的鐵牛大小如真牛，均作昂首屈膝狀，似哞哞欲叫，憨態(tài)可掬，橫臥在厚約10厘米的聯(lián)體鐵座上，鑄工精細(xì)，造型生動(dòng)，重約2500公斤。鐵牛肩胛上刻有楷書陽(yáng)文：“維金克木蛟龍藏，維土制水龜蛇降，鑄犀著證奠淮揚(yáng)，永除錯(cuò)墊報(bào)吾皇。康熙辛已午日鑄。”
滄海桑田，“九牛二虎一只雞”也已雞飛虎跑，只剩下五頭鐵牛零落在堤上沐風(fēng)淋雨了。今天，這鐵牛則成了最受人們青睞的洪澤湖一景。
劉基造堤
劉基幫助朱元璋消滅元朝，建立了大明朝，國(guó)泰民安，但水災(zāi)很重，洪水時(shí)常淹沒(méi)莊稼，朱皇帝下旨要?jiǎng)⒒d修水利。
劉基接旨后，就到洪澤湖一帶，從老子山到清江，一路勘察地形。經(jīng)他察看所知，這一帶地形高洼不平，所建堆堰沒(méi)有按水平去修建，所以上水頭一來(lái)水，下水頭就決口。
劉基找到?jīng)Q口的原因，他向老百姓收買了很多米糠，運(yùn)到上游，在老子山處放下水。他把米糠慢慢地撒在水面上，讓米糠在河兩邊所貼在位置，找到了水平線，再根據(jù)米糠的位置向上建堆埝，這就是現(xiàn)在的彎彎曲曲的洪澤湖大堤。
劉基用這種方法建堆堰以后，就再?zèng)]有倒口子，直到現(xiàn)在堆堰還是好好的，人們都把這條堅(jiān)實(shí)牢固、水沖不垮的大堤叫“鋼堆”。
彩船帶姑娘
“嫁出門的姑娘，潑出去的水”，可大年初一剛過(guò)，洪澤湖區(qū)漁民便會(huì)把船裝扮得花枝招展的，把姑娘帶回家中，共話家常，盛情款待。
本世紀(jì)初，淮河流域飄來(lái)無(wú)數(shù)漁人，散居在洪澤湖沿岸。那年二月二，一位漁人駕著花船開進(jìn)洪澤湖上的小龜灘，將自家的閨女接到船上，一路歡笑朝淮河上游開去，帶回娘家，十分風(fēng)光。當(dāng)?shù)貪O人感到好奇，那女人說(shuō)：“這是俺家習(xí)俗唄。”說(shuō)罷，女人津津有味道上一段歌謠：娘家彩船帶姑娘，婆家送去賢惠娘；迎來(lái)送往話心腸，雙親雙家夸紅娘。從此彩船帶姑娘的習(xí)俗，就像一出別具風(fēng)情的小戲，在洪澤湖地區(qū)，一年又一年演了下來(lái)。
乾隆皇帝找父親
乾隆母親進(jìn)宮后，其父到今洪澤區(qū)龜山做和尚。乾隆下江南經(jīng)過(guò)龜山，賜每個(gè)和尚一件袈裟，個(gè)個(gè)跪下謝恩，唯有一個(gè)不下跪，自稱“八乂和尚”不拜主，乾隆回京聽(tīng)太后解釋后，方知“八乂即“父”字，父不拜兒。乾隆二次到龜山時(shí)，其父已走了。無(wú)法，后來(lái)下旨在龜山大修廟宇，并將廟的正門叫“午朝門”，因?yàn)榛实蹃?lái)過(guò)這里。
老子與老子山
傳說(shuō)老子是彭祖的后代，生于淮水之濱。他的母親因吃了水中漂來(lái)的一只李子而懷胎，孕育八十一年，生下一子白發(fā)蒼蒼，故取名李老子。還因耳上有三個(gè)漏，又名老聃，道號(hào)猶龍。周王朝為了開發(fā)西域，宣揚(yáng)周禮，派老子西方游說(shuō)，漫游中他因吃了西王母的仙草而修煉成仙。一天他騎著青牛從天廷飄落到海中一塊礁石上，后海水退了，這礁石成了一座小山。他在這里修道煉丹為漁民治病，人們尊稱他為太上老君，并把這座山叫老子山。
老子山，位于洪澤湖南岸，為淮河入湖口岸，三面環(huán)水，一山分南北中連接貫通，以秀麗的湖光山色而聞名遐邇。老子山自古商業(yè)興盛，文化發(fā)達(dá)，南北商賈常云集于此。此山名勝古跡甚多，有老子煉丹臺(tái)、青牛跡（老子坐騎青牛蹄�。ⅧP凰墩、釣魚臺(tái)、法花寺、猶龍書院等十景，可惜都?xì)в趹?zhàn)亂，現(xiàn)僅存仙人洞、鳳凰墩遺跡。老子山境內(nèi)有大小灘頭數(shù)十處，連同水面30余萬(wàn)畝，自然資源極為豐富。湖中盛產(chǎn)多種淡水魚、蝦、蟹、鱉、河蚌以及菱、藕、蓮子、欠實(shí)、蘆葦、菱草等。鎮(zhèn)西南湖面有近萬(wàn)畝的連片荷花塘，荷花塘盛開時(shí)，真是“接天蓮葉無(wú)窮碧，映日荷花別樣紅”，實(shí)為湖上絕景佳處，有《老子山記》為證。
洪澤湖里的魚為什么鮮美
孫悟空大鬧天宮后，偷吃了太上老君的仙丹。李老君無(wú)法，只得避開孫悟空，架起云頭直往西去，想找一個(gè)安靜的地方煉丹。老君站在云頭看到下面有一座青山，山腳下是一眼望不到邊的綠草。老君降落到地上一看，正是洪澤湖南岸的老山，正好又有一個(gè)山洞。李老君就在這老山采藥草煉丹丸，孫悟空急得到處找李老君要仙丹，就是找不到。后來(lái)他架起云頭直往西下，一看到洪澤湖南岸有一座大山，他就降落下來(lái)，在山南坡看到一個(gè)仙人洞，就進(jìn)去了。到里面一看李老君正在忙著煉神丹。李老君看到孫悟空，連忙把神丸裝到葫蘆里，架起云頭就往天上跑去。孫悟空緊緊追上，伸手就來(lái)?yè)尯J。眼看仙丹就要被孫悟空奪走，李老君一氣之下舉起大鐵棒打破葫蘆。孫悟空連抓帶搶得到幾粒神丹，其余的仙丹都落到洪澤湖里去了。魚、蝦、蟹都爭(zhēng)著來(lái)吃仙丹。從那以后，洪澤湖里的魚類，肉鮮味美，可口好吃，直到現(xiàn)在仍然遠(yuǎn)近聞名。
漁民刷鍋不下水
從前，洪澤湖有家漁民老夫婦，很窮，只有一條破劃子和一只破鍋。一天，老兩口過(guò)洪澤湖，想到集市上買點(diǎn)口糧，再買口小鍋。小船靠岸到集市上買東西時(shí)，但見(jiàn)店里和雜貨攤的人都不答話。老頭很生氣，眼看天已傍晚，一急之下，便到糧行里抓了一把小谷米，又在雜貨店里拿了一口小鍋，轉(zhuǎn)身就往船上走，賣東西的人并不追趕向他要錢，漁夫很是奇怪。上船以后，只見(jiàn)四周茫茫一片全是水。老兩口這才明白這是泗州城。第二天早晨，漁夫發(fā)現(xiàn)帶回來(lái)的小谷米變成了鮮魚。老兩口喜出望外隨即將魚抬到市上賣了，又買回此米，高高興興回到船上準(zhǔn)備燒飯后，揭開鍋蓋一看，鍋里飯菜都有，老兩口靠這口鍋生活好長(zhǎng)時(shí)間。
一天，老漁婦將鍋放到水里想刷個(gè)干凈，可是，鍋一入水就不見(jiàn)了。因此，洪澤湖的漁民刷鍋不再把鍋放到湖里刷了。這種風(fēng)俗習(xí)慣流傳至今。
女媧倒水引至形成洪澤湖
在我從小就聽(tīng)過(guò)這樣的一個(gè)故事，洪澤湖原是一個(gè)死守城，女媧居住在這里，由于每天燒飯洗過(guò)倒出的水，漸漸的這樣，日積月累，就形成了洪澤湖。
泗州古城每隔一百年浮出水面
在洪澤湖畔，不少地方流傳著每隔一百年泗州城會(huì)浮出水面的傳說(shuō)，有人說(shuō)在湖中心看見(jiàn)過(guò)一座古城，還有人說(shuō)他曾經(jīng)在泗州城買過(guò)東西，等等等等。但是卻少有人探究這種傳說(shuō)背后的故事。
泗州城據(jù)說(shuō)在建城的時(shí)候，占卜說(shuō)此城最終沒(méi)于水中，可見(jiàn)洪澤湖地區(qū)自古水患嚴(yán)重。在這種環(huán)境下，泗州城的人們，年復(fù)一年過(guò)上了洪水來(lái)則居于高處，洪水走則回鄉(xiāng)重建的生活。
到了康熙年間，由于入關(guān)的蠻族統(tǒng)治者疏于管理，還有前朝治水的失策，再度爆發(fā)了大洪水，根據(jù)《縣志》記載，當(dāng)時(shí)水漫過(guò)了城墻頂，所有的居民被迫在城墻上搭建高腳屋，等待洪水退去，并且耐心的等待洪水退去，但是這次洪水再也沒(méi)有退去，永遠(yuǎn)的占據(jù)了人們生存的家園。
之后泗州城的居民被迫搬到了虹縣，由于鄉(xiāng)土難離，他們一直等待盼望著洪水有一天會(huì)和以前一樣退去，但是一年又一年過(guò)去了、一代人又一代人逝去了，泗州城再也沒(méi)有浮出水面。于是在洪澤湖畔開始流傳著泗州城每隔一百年就會(huì)浮出水面的傳說(shuō)，洪澤千頃碧波，這其中包含著多少泗州人民對(duì)于故土的眷戀的熱淚。
小龍眼傳說(shuō)
在洪澤湖北涯邊，離洪澤湖大約二里路遠(yuǎn)，有一個(gè)沙灘，名叫“三座墳”。這個(gè)沙灘，水長(zhǎng)它也長(zhǎng)，水落它也落，人都說(shuō)這個(gè)地方是個(gè)寶灘，是風(fēng)水地。當(dāng)時(shí)張、李、陳三大財(cái)主認(rèn)為，只要把祖宗墳?zāi)孤裨陲L(fēng)水地里就更能發(fā)大財(cái)，于是三家都把自家的祖墓搬到這個(gè)沙灘上來(lái)。從那以后，就叫這個(gè)沙灘為“三座墳”。
這“三座墳”確實(shí)是個(gè)好地方，它的中間有一個(gè)大砂缸那樣大的水井，井的底下有一個(gè)水眼，在這個(gè)井的南面幾丈遠(yuǎn)的地方，還有一個(gè)一樣大的水井。這兩口水井里的水，不管怎么挑不完。據(jù)說(shuō)這是龍的兩個(gè)眼睛，于是，地方人把這兩個(gè)水井叫做“小龍眼”。
提起“小龍眼”還有一段故事呢。在很久以前，南海龍王有個(gè)兒子，因?yàn)樗蠈?shí)、忠厚、正直，所以，龍宮里上上下下都叫他憨龍。他常到天宮去玩。還有一個(gè)常到天宮去玩的是山魔王獨(dú)生子小山。這個(gè)小山平時(shí)嬌生慣養(yǎng)，為人奸詐，當(dāng)面一樣，背后又一樣。有一天，憨龍和小山到王母娘娘后花園去玩。他們來(lái)到仙桃樹下面，看到樹上結(jié)滿了仙桃，小山心里發(fā)癢，饞得口水都淌下來(lái)，他就叫憨龍上樹摘仙桃。憨龍知道天規(guī)，不敢上去，對(duì)小山說(shuō)：“仙桃不能摘，王母娘娘知道，我們會(huì)受懲罰的�！毙∩缴鷼獾貙�(duì)憨龍說(shuō)：“不敢上去，就不要嚇唬人，我上去摘下來(lái)不給你吃�！毙∩脚郎舷商覙�，摘仙桃就吃，吃飽了還摘了幾個(gè)裝在口袋里才下來(lái)。正在這個(gè)時(shí)候，王母娘娘帶著仙女來(lái)到花園游玩，小山看到之后，轉(zhuǎn)身就跑了。憨龍也想走，可晚了。王母娘娘來(lái)到仙桃樹下，發(fā)現(xiàn)樹上仙桃少了，就問(wèn)憨龍：“這些仙桃是你偷的嗎？”憨龍說(shuō)：“我沒(méi)有偷�！彼桶褜�(shí)話告訴了王母娘娘。王母娘娘聽(tīng)了，很生氣，就告訴山魔王，要山魔王狠狠懲治小山。小山受懲后，心里話這一定是憨龍告訴王母娘娘的。他對(duì)憨龍懷恨在心，想尋找時(shí)機(jī)報(bào)復(fù)。
又有一天，他們兩人又來(lái)到天宮游玩。小山和往常一樣，游山看景，實(shí)際上是在尋找機(jī)會(huì)，對(duì)憨龍進(jìn)行報(bào)復(fù)。這時(shí)，他陡然想起今天是仙女到荷花池洗澡的時(shí)間，靈機(jī)一動(dòng)，就逗憨龍到荷花池邊樹林里歇歇。憨龍心想那個(gè)地方一般人是不準(zhǔn)去的��！可是憨龍經(jīng)不住小山花言巧語(yǔ)勸說(shuō)，就同意了。他們一齊來(lái)到樹林里休息，樹林很涼快，荷花香味撲鼻子，不多時(shí)，憨龍就睡著了。這時(shí)，正是晌午，王母娘娘七個(gè)女兒，說(shuō)說(shuō)笑笑來(lái)到荷花池邊，和往常一樣，脫下衣服，掛在池邊樹丫上，一個(gè)接一個(gè)走下池塘里，向遠(yuǎn)處游去，躲在樹林里的小山，早把這一切看的清清楚楚，慢慢地從地上爬起來(lái)，偷偷摸摸地把七個(gè)仙女衣服偷走了。他把這些衣服都放在憨龍身邊，而后又藏在樹林里。
王母娘娘聽(tīng)了之后，氣得渾身發(fā)料，立即召集天將，帶領(lǐng)天兵，前來(lái)捉拿憨龍。他們來(lái)到樹林里，果真發(fā)現(xiàn)憨龍身邊放著一堆仙女的衣服，再看憨龍還在呼呼睡覺(jué)呢。王母娘娘不問(wèn)真的還是假的就命令天將，將憨龍押回天府。這時(shí)王母娘娘又看到自己女兒在水里亂喊亂叫，心中火冒三丈�；氐教旄瑢�(duì)憨龍也不審訊，就按天規(guī)處罰。
東海龍王聽(tīng)說(shuō)兒子在天府犯法，就趕緊來(lái)到天府，向王母娘娘求情。王母娘娘毫不留情，命令天兵將憨龍帶到人間活埋。頭向西，身子向東，埋在洪澤湖北岸。
土地老爺知道憨龍受冤，暗使神法，把泥土撐起來(lái)不把憨龍壓死，可是憨龍也撈不到自由自便，只能睡在那里眨巴眼淌眼淚。
傳說(shuō)“三座墳”就是憨龍的頭，那兩個(gè)水眼就是憨龍的眼睛。因此，小井里的水，就是憨龍?zhí)焯焯实难蹨I。
一到湖水漲時(shí)，憨龍的頭就往上翅，湖水下落時(shí)，憨龍的頭就回到原來(lái)位置。
漁業(yè)規(guī)劃
《洪澤湖養(yǎng)殖規(guī)劃基本構(gòu)想》
洪澤湖西納長(zhǎng)淮，南注長(zhǎng)江，東通黃海，北連沂沭。湖面分屬江蘇省淮安市的洪澤區(qū)、盱眙縣、淮陰區(qū)三縣（區(qū)）和宿遷市的泗洪縣、泗陽(yáng)縣、宿城區(qū)三縣（區(qū)）。沿湖有28個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），162個(gè)漁業(yè)行政村（居委會(huì)、公司、場(chǎng)），漁業(yè)人口218928人，漁業(yè)一直是沿湖地方經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
一、洪澤湖養(yǎng)殖生產(chǎn)發(fā)展概況
上世紀(jì)八十年代末九十年代初，在政府的扶持下，通過(guò)大力推廣利用洪澤湖優(yōu)越的水面資源從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，打破了單一捕撈的漁業(yè)生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)了由“單一捕撈”到“養(yǎng)捕結(jié)合、以養(yǎng)為主、綜合經(jīng)營(yíng)”的轉(zhuǎn)變，隨著池塘養(yǎng)蟹技術(shù)的日趨成熟，以及養(yǎng)蟹經(jīng)濟(jì)效益的促動(dòng)，洪澤湖網(wǎng)圍養(yǎng)殖也逐漸由養(yǎng)魚轉(zhuǎn)向養(yǎng)蟹，1993-1994年洪澤湖水產(chǎn)養(yǎng)殖水面中養(yǎng)蟹占95%以上，網(wǎng)圍養(yǎng)蟹成為洪澤湖水域主要的漁業(yè)生產(chǎn)模式。1995年全湖洪澤湖水產(chǎn)養(yǎng)殖面積為19萬(wàn)畝，年養(yǎng)殖產(chǎn)量5.5萬(wàn)噸。
1997洪澤湖實(shí)行區(qū)劃調(diào)整，沿湖周邊的地方政府大力開展的招商引資，使大批上海、安徽等地的外地養(yǎng)殖大戶紛紛趨之若鶩，他們?cè)跒楹䥇^(qū)帶來(lái)先進(jìn)的理念和先進(jìn)的科技的同時(shí)，利用當(dāng)?shù)卣惫男睦恚笏寥φ己闈珊膰W(wǎng)養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)水域，采取“掠奪性”的方式挖掘湖區(qū)的自然資源；一方面由于缺乏統(tǒng)一管理，導(dǎo)致湖區(qū)網(wǎng)圍布局不合理，圍網(wǎng)設(shè)置不科學(xué)，大小不規(guī)范面積，開發(fā)無(wú)序；另一方面，因?yàn)閷?duì)整個(gè)洪澤湖及各主要養(yǎng)殖區(qū)水域的養(yǎng)殖容量缺乏科學(xué)評(píng)估，導(dǎo)致網(wǎng)圍面積迅速增加。
2000年11月，省政府決定將洪澤湖漁業(yè)收歸省管，成立了洪澤湖漁業(yè)管理委員會(huì)。在洪澤湖漁業(yè)管理委員會(huì)辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真整頓漁業(yè)生產(chǎn)秩序，加大對(duì)湖區(qū)漁業(yè)資源的保護(hù)和增殖力度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)圍養(yǎng)殖發(fā)展的控制。盡管如此，2003年初洪澤湖的圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積還是達(dá)到了61.8萬(wàn)畝，成為了歷史最高水平。
從2001年洪澤湖嚴(yán)重干旱，到2003年百年不遇的洪澇災(zāi)害，湖區(qū)大部分養(yǎng)殖漁民血本無(wú)歸。外地養(yǎng)殖大戶紛紛撤出，本地很多漁民轉(zhuǎn)行謀生。盡管2005洪澤湖的圍網(wǎng)面積仍然維持在61萬(wàn)畝左右，但廢棄和棄養(yǎng)的網(wǎng)圍遍及全湖各個(gè)水域，實(shí)際投入的卻寥寥無(wú)幾。
2006年，洪澤湖漁管辦決定對(duì)湖區(qū)養(yǎng)殖水面進(jìn)行了全面核查，用GPS定位確定養(yǎng)殖水面位置和面積，繪制養(yǎng)殖水面分布圖，甄別了塘口的繳費(fèi)情況，理順了塘口的轉(zhuǎn)承包關(guān)系，界定了使用和廢棄塘口，并按“一戶一檔”建立了養(yǎng)殖檔案，對(duì)廢棄的網(wǎng)圍實(shí)施了強(qiáng)制拆除。經(jīng)過(guò)兩年的整治，網(wǎng)圍養(yǎng)殖面積被壓減到了25萬(wàn)畝左右，取得了積極的成效。
當(dāng)前洪澤湖養(yǎng)殖業(yè)面臨和形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。一是自然災(zāi)害較多，給湖區(qū)養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)了重大影響；二是染事故時(shí)有發(fā)生，洪澤湖養(yǎng)殖環(huán)境每況愈下；三是沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，養(yǎng)殖零星散亂現(xiàn)象嚴(yán)重；四是水草資源枯竭，再生產(chǎn)能力基礎(chǔ)薄弱；五是漁民的組織化程度較低，養(yǎng)殖技術(shù)普及程度不高；六是品牌意識(shí)談薄。在這一系列的問(wèn)題中，養(yǎng)殖規(guī)劃問(wèn)題是最關(guān)鍵的問(wèn)題，必須加以解決。
二、養(yǎng)殖規(guī)劃的目的意義
通過(guò)規(guī)劃，對(duì)洪澤湖水域進(jìn)行科學(xué)劃分，確定洪澤湖各水域的功能，最大限度地發(fā)揮洪澤湖各功能區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)依法治湖、科學(xué)管湖、生態(tài)用湖的根本目的。
三、養(yǎng)殖規(guī)劃的指導(dǎo)思想
以十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以《漁業(yè)法》和《江蘇省漁業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以發(fā)展高效漁業(yè)、致富湖區(qū)漁民為目的，本著“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)合理、統(tǒng)籌兼顧”的發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，以科技服務(wù)為依托，以強(qiáng)化管理為手段，通過(guò)明確洪澤湖各功能區(qū)的功能，有效利用和保護(hù)湖區(qū)漁業(yè)資源，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，正確處理好漁業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，努力促進(jìn)人與漁業(yè)、漁業(yè)與環(huán)境和諧發(fā)展，為全面建設(shè)洪澤湖區(qū)生態(tài)文明、漁民小康提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)安全保障。
四、養(yǎng)殖規(guī)劃的目標(biāo)
明確各水域的功能、性質(zhì)、范圍和發(fā)展要求，嚴(yán)格實(shí)行水域功能化管理，使湖區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，為湖區(qū)廣大漁民提供更為穩(wěn)定的生產(chǎn)場(chǎng)所；全面推廣無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，使水產(chǎn)品質(zhì)量安全得到根本保障；按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段，通過(guò)人工設(shè)計(jì)生態(tài)工程，協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境之間、資源保護(hù)與利用之間的關(guān)系，形成生態(tài)上和經(jīng)濟(jì)上的良性循環(huán)，以期以較少的投入為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的水產(chǎn)品，同時(shí)不斷增加可再生資源量，提高環(huán)境質(zhì)量。全面建立“持證生產(chǎn)、依法管理”為核心的漁業(yè)管理制度，為洪澤湖漁業(yè)創(chuàng)造一個(gè)健康的可持續(xù)發(fā)展的綜合環(huán)境，使洪澤湖漁民率先進(jìn)入小康社會(huì)。
到2010年，養(yǎng)殖面積控制在25萬(wàn)畝以內(nèi)，洪澤湖漁業(yè)產(chǎn)量達(dá)到8萬(wàn)噸，養(yǎng)殖產(chǎn)量6.0萬(wàn)噸，占總產(chǎn)量的75%，捕撈實(shí)行 “零”增長(zhǎng)，大型漁具控制在2006年水平，捕撈產(chǎn)量保持在2.0萬(wàn)噸，占總產(chǎn)量的25%，總產(chǎn)值突破10億元，漁業(yè)從業(yè)人員人均收入達(dá)到6000元，比2007年人均收入4500元增加1500元。2010年，湖區(qū)專業(yè)漁民的人均收入突破7000元。
五、總體思路
根據(jù)湖區(qū)資源、生態(tài)要求、地理狀況、人文環(huán)境，將湖區(qū)劃分為若干個(gè)功能性水域，明確各功能性水域的性質(zhì)、作用、范圍、發(fā)展方向和發(fā)展要求，嚴(yán)格依據(jù)劃定的各水域功能進(jìn)行依法管理。
1．按照可持續(xù)發(fā)展要求，確保湖泊生態(tài)系統(tǒng)得到優(yōu)化。進(jìn)一步建立、健全湖區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系，嚴(yán)格在規(guī)劃范圍內(nèi)開展各類開發(fā)活動(dòng)，有效執(zhí)行湖區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，有效保護(hù)生態(tài) 環(huán)境和生物多樣性，逐步實(shí)現(xiàn)洪澤湖自然生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。
2．根據(jù)洪澤湖宜漁水域的可養(yǎng)殖容量，適當(dāng)調(diào)整和合理控制洪澤湖水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，以達(dá)到資源的有效配置，科學(xué)布局洪澤湖水產(chǎn)養(yǎng)殖分布。
3．堅(jiān)持把生態(tài)漁業(yè)作為發(fā)展的重點(diǎn)，強(qiáng)化無(wú)公害基地建設(shè)，加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量管理，不斷提升洪澤湖漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，以養(yǎng)殖為主，兼顧二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)，綜合開發(fā)。
4．堅(jiān)持面向市場(chǎng)，推動(dòng)科技進(jìn)步，圍繞國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，重點(diǎn)突破名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品的開發(fā)，廣泛采用先進(jìn)適用的養(yǎng)殖、加工、儲(chǔ)運(yùn)、包裝技術(shù)，注重加工增殖以及服務(wù)業(yè)的發(fā)展。促進(jìn)洪澤湖特色產(chǎn)品：青蝦、河蜆、銀魚、河蟹等產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展。
5．改善湖區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快交通、通訊設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造條件開發(fā)以“漁”文化為特色的旅游資源。
6．加強(qiáng)與水利、環(huán)保、航運(yùn)、氣象和水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)部門的廣泛協(xié)作，嚴(yán)格控制洪澇、干旱、水污染、病蟲害等災(zāi)害發(fā)生的頻次、范圍和影響程度，努力降低災(zāi)害造成的損失。
六、基本原則
⒈統(tǒng)籌兼顧、綜合利用
洪澤湖承擔(dān)著蓄水、防洪、灌溉、航運(yùn)、旅游等多種功能，因此，在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，必須充分考慮到各個(gè)方面的因素，當(dāng)各功能間存在矛盾且不能兼容時(shí)，應(yīng)確定主導(dǎo)功能，剔除與之不能兼容的功能，然后按照重要程度確定其他功能的順序。
2．尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)
湖區(qū)漁民長(zhǎng)期依附于水面，立足于漁業(yè)。湖區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)殖絕大部分是漁民通過(guò)自我積累和借貸逐步發(fā)展起來(lái)的。目前養(yǎng)殖戶之間養(yǎng)殖面積大小很不平衡，今后將嚴(yán)格按照相關(guān)管理規(guī)定逐步調(diào)整。從湖區(qū)可養(yǎng)水面、專業(yè)漁民數(shù)量等因素綜合考慮，同時(shí)還要考慮到目前以漁為生的漁民對(duì)養(yǎng)殖水域的依賴性，在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)將已經(jīng)養(yǎng)殖的重點(diǎn)水域納入規(guī)劃，在實(shí)施過(guò)程中，優(yōu)先考慮本地專業(yè)漁民，實(shí)行“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的戰(zhàn)略。
3．保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合
為防止過(guò)量養(yǎng)殖對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不良影響，養(yǎng)殖規(guī)劃面積總量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上縮減。為了盡量降低對(duì)湖泊生態(tài)系統(tǒng)的人為干預(yù)，養(yǎng)殖方式以網(wǎng)圍養(yǎng)殖為主，僅在部分灘涂保留少部分低壩高攔養(yǎng)殖。還將根據(jù)資源分布狀況將水產(chǎn)資源豐富的水域確定為重點(diǎn)規(guī)劃水域。妥善處理漁業(yè)資源利用和保護(hù)的關(guān)系，養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)符合環(huán)境容量和養(yǎng)殖容量的要求，捕撈生產(chǎn)應(yīng)保持適度，同時(shí)應(yīng)留有一定的捕撈水域，使養(yǎng)殖和捕撈水域都能發(fā)揮最佳效益，達(dá)到人與自然的和諧共處。
4．規(guī)劃與調(diào)整相結(jié)合
充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)水域功能的定位作用，協(xié)調(diào)處理各產(chǎn)業(yè)水域的使用糾紛，做到水域使用功能明確、產(chǎn)業(yè)布局合理。同時(shí)，將規(guī)劃與調(diào)整結(jié)合起來(lái)，通過(guò)規(guī)劃的實(shí)施，對(duì)不符合區(qū)域布局規(guī)劃及養(yǎng)殖密度較大的養(yǎng)殖場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)整，鼓勵(lì)養(yǎng)殖區(qū)轉(zhuǎn)移至水交換條件好、環(huán)境優(yōu)良的水域，盡可能地減輕近岸養(yǎng)殖壓力。
5．因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)
根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)等條件特點(diǎn)和外部條件的影響，因地制宜地進(jìn)行漁業(yè)水域的合理布局，充分體現(xiàn)區(qū)域特點(diǎn)；客觀反映規(guī)劃區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀及開發(fā)前景，發(fā)揮地方水域的資源優(yōu)勢(shì)。
七、水域功能區(qū)劃分
按照洪澤湖漁業(yè)水域的不同功能，將其分別劃分為：生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、常年繁保區(qū)、生態(tài)修復(fù)區(qū)、漁業(yè)緩沖區(qū)、休閑漁業(yè)區(qū)和資源增殖區(qū)等6個(gè)功能區(qū)。當(dāng)水位在12.5米時(shí)，洪澤湖總面積為310萬(wàn)畝，其中規(guī)劃生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)25萬(wàn)畝，占總水面的8%；常年繁保區(qū)35萬(wàn)畝，占總水面的11.3%；生態(tài)修復(fù)區(qū)3.5萬(wàn)畝，占總水面的1.1%；漁業(yè)緩沖區(qū)10萬(wàn)畝，占總水面的3.2%；休閑漁業(yè)區(qū)10萬(wàn)畝，占總面積的3.25%;資源增殖區(qū)216.5萬(wàn)畝，占總面積的69.8%。
1．生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)的基本要求
（1）布局科學(xué)合理。對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)圍的布局進(jìn)行調(diào)整，達(dá)到布局合理，分布均勻。
（2）確保航道暢通。網(wǎng)圍養(yǎng)植必須避開現(xiàn)有航道，養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)應(yīng)根據(jù)水產(chǎn)養(yǎng)殖管理的實(shí)際需要適當(dāng)開辟航道，以保證航道暢通和水體充分交換。
（3）退塘還湖。逐步取締低埂高圩，合理安排退塘還湖。
（4）確保行蓄洪通道暢通：淮河等主要行洪河口方圓1000米水域范圍一律不列入養(yǎng)殖區(qū)范圍，其他入湖河流經(jīng)過(guò)養(yǎng)殖區(qū)的應(yīng)留有行洪通道。
（5）規(guī)避污染�；春印押樾潞�、濉河、安東河、新汴河等進(jìn)入洪澤湖河道入湖口方圓1000米范圍內(nèi)不得從事水產(chǎn)養(yǎng)殖。
（6）常年繁保區(qū)、資源增殖區(qū)范圍內(nèi)一律不得批準(zhǔn)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖。
（7）限制在敞水區(qū)設(shè)置網(wǎng)圍養(yǎng)殖。
（8）規(guī)范養(yǎng)殖面積，確定單個(gè)圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積為50畝左右。
（9）強(qiáng)化養(yǎng)殖管理，全面推進(jìn)無(wú)公害水產(chǎn)養(yǎng)殖方式，嚴(yán)格監(jiān)控投入品使用，杜絕違禁藥品投入，盡可能減少外源性飼料投入，普及生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)。
通過(guò)采取上述措施，洪澤湖的養(yǎng)殖面積將嚴(yán)格控制在35萬(wàn)畝以內(nèi)，其中圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積30萬(wàn)畝，池塘精養(yǎng)面積5萬(wàn)畝，約占全湖面積的11.3%。
2．其他功能區(qū)的基本要求
（1）魚（貝）類繁殖保護(hù)區(qū)：除已批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)青蝦、河蜆?biāo)a(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和三個(gè)省級(jí)禁漁區(qū)（河蜆、魚類、水草）外，還計(jì)劃在磚壩灘、楊老洼等水域設(shè)置水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。
（2）生態(tài)修復(fù)區(qū)：以現(xiàn)已確定的國(guó)家級(jí)泗洪濕地保護(hù)區(qū)和洪澤湖東部濕地核心區(qū)、緩沖區(qū)范圍作為生態(tài)修復(fù)區(qū)。
（3）漁業(yè)緩沖區(qū)：將淮河入湖口、懷洪新河入湖口、顧勒河口 等外來(lái)污染入湖口附近水域方圓1000米范圍內(nèi)控制為緩沖區(qū)。
（4）休閑漁業(yè)區(qū)：分別在洪澤、老子山、穆墩島、王沙島、情人島等區(qū)域建設(shè)以“魚”文化為特色的旅游、休閑漁業(yè)區(qū)。
（5）資源增殖區(qū)：除去以上區(qū)域外的所有水域均為資源增殖區(qū)。
八、保障措施
1．加大湖區(qū)漁業(yè)管理力度，嚴(yán)格漁業(yè)許可制度 。強(qiáng)化法制建設(shè)、實(shí)行法治漁業(yè)、嚴(yán)格漁業(yè)許可、控制漁業(yè)總量、優(yōu)化捕撈方式、規(guī)范養(yǎng)殖面積、普及科學(xué)技術(shù)、發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、保護(hù)漁業(yè)環(huán)境、增殖漁業(yè)資源、提高水產(chǎn)品質(zhì)量。
2．建立災(zāi)害預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)系統(tǒng)，降低漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。配合氣象、水利、環(huán)保，建立風(fēng)情、水情、污染聯(lián)防，形成災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，規(guī)避防范漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
3．始終堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先的原則，推進(jìn)漁業(yè)資源增殖漁業(yè)環(huán)境優(yōu)化�？茖W(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施，有計(jì)劃控制漁業(yè)生產(chǎn)總量，不斷優(yōu)化養(yǎng)殖方式，積極創(chuàng)新養(yǎng)殖模式，規(guī)范實(shí)施生態(tài)養(yǎng)殖，采取控源截污、生態(tài)修復(fù)等多種措施，努力降低水產(chǎn)養(yǎng)殖污染，積極推進(jìn)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行標(biāo)本兼治、綜合治理，保持湖泊生態(tài)系統(tǒng)的完整和平衡，促進(jìn)洪澤湖水域環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。
4．確立大漁業(yè)理念，努力提升產(chǎn)業(yè)層次。一是形成一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步加大二、三產(chǎn)業(yè)比重；二是重點(diǎn)突破水產(chǎn)品加工業(yè)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；三是不斷優(yōu)化湖區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)湖區(qū)“魚”文化建設(shè)。四是推行優(yōu)惠政策，促進(jìn)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。
5．強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量管理，高度重視品牌效應(yīng)。整合品牌資源，重點(diǎn)推介幾個(gè)品牌；積極開拓外向型漁業(yè)，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略；建立良好的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，發(fā)揮各種組織的作用。
6．加快科技進(jìn)步，積極推進(jìn)科技入湖。苗種、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)培訓(xùn)、送科技進(jìn)湖。
7．加大資金投入力度，提供強(qiáng)有力的項(xiàng)目支撐。以項(xiàng)目為載體，積極尋求資金支持，以建立示范基地為抓手，促進(jìn)洪澤湖漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
.政府加強(qiáng)對(duì)破壞環(huán)境的現(xiàn)象加以管制，多做做環(huán)境保護(hù)的宣傳，保護(hù)洪澤湖，就是在保護(hù)我們的水資源，間接的也是在延長(zhǎng)人類的壽命。
洪澤湖養(yǎng)殖規(guī)劃是淮宿兩市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀基本要求，是規(guī)范湖區(qū)養(yǎng)殖生產(chǎn)的重要依據(jù)，應(yīng)引起各級(jí)政府的高度重視，也需要各有關(guān)部門的大力配合和支持。我們希望盡快出臺(tái)洪澤湖養(yǎng)殖規(guī)劃，更好的規(guī)范洪澤湖的養(yǎng)殖行為，為洪澤湖漁業(yè)的和諧發(fā)展、為實(shí)現(xiàn)江蘇又好又快高水平小康做出更大貢獻(xiàn)。