為全面提升大洛鎮(zhèn)教育的整體水平，著力改善偏遠鄉(xiāng)村辦學(xué)條件，有效解決農(nóng)村教育師資和經(jīng)費不足的矛盾，促進教育均衡發(fā)展。作為全縣集中辦學(xué)工作試點，近年來，我校嚴(yán)格貫徹落實上級教育部門有關(guān)農(nóng)村教育工作精神，貫徹實施《20XX―20XX年沙縣教育振興計劃》、《中共沙縣縣委、沙縣人民政府關(guān)于進一步加強和改進教育工作的意見》，以“循序漸進，分階段實施”的辦法，周密計劃，細致安排，具體落實，保證了我校集中辦學(xué)工作順利推進，并取得學(xué)生安定、家長滿意、學(xué)校各項工作有序開展的良好效果。現(xiàn)將我校實行全面集中辦學(xué)工作情況匯報如下：

一、基本情況

沙縣大洛中心小學(xué)建于1962年，位于大洛鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)所在地，轄區(qū)內(nèi)有14個行政村，12個自然村，居民居住分散，點多面廣，很難形成規(guī)模辦學(xué)。為適應(yīng)新一輪基礎(chǔ)教育課程改革和農(nóng)村教育發(fā)展的需要，從1986年起，學(xué)校按“三步走”的思路，落實集中辦學(xué)工作，走過了二十年集中辦學(xué)路：1986年秋，實行五、六年級集中到中心校就讀；20XX年秋，實行三年級以上集中到中心校就讀；20XX年秋，實行全面集中辦學(xué)，將全鎮(zhèn)其它行政村剩余學(xué)生全部集中到中心小學(xué)就讀，實現(xiàn)了“一鎮(zhèn)一�！�。目前，學(xué)校有14個教學(xué)班，在校生 520人（其中寄宿生288人），教職工72人。校園占地面積10049.6平方米，建筑面積 7264平方米，建有多媒體教室、網(wǎng)絡(luò)教室、實驗室、儀器室、音樂教室、美術(shù)室、圖書室和標(biāo)準(zhǔn)水泥球場、110米直線跑道等較為完善的教育教學(xué)設(shè)施，基本具備現(xiàn)有辦學(xué)規(guī)模所需的辦學(xué)條件。

實施撤點并校，牽涉面廣，工作量大，必須審慎決策、周密安排，要把各方面的工作考慮周到，把各環(huán)節(jié)工作做細，來不得半點馬虎。我們主要按以下幾個措施來推進：

1、完善組織機構(gòu)，形成有效運行機制。縣委、縣政府、縣教育工委、縣教育局高度重視我校集中辦學(xué)試點工作，多次組織人員到我校開展調(diào)研，解決困難，了解情況，督促進度，。大洛鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)分管教育的領(lǐng)導(dǎo)任組長，學(xué)校校長任副組長，各有關(guān)部門負責(zé)人任成員的大洛鎮(zhèn)實行全面集中辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對集中辦學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組通過多次專題研討，擬定工作實施方案，確定工作落實步驟，列出工作時間表，對每個階段必須完成哪些工作，由誰具體負責(zé)落實，都做了明確規(guī)定，確保集中辦學(xué)工作有條不紊地進行。

2、搞好輿論宣傳，創(chuàng)造良好外部環(huán)境。實行集中辦學(xué)是一個循序漸進的過程，讓家長和學(xué)生有一個適應(yīng)過程，得到社會的理解和配合至關(guān)重要。學(xué)校依靠地方黨委、政府營造了濃厚的輿論氛圍。實施集中辦學(xué)以來，我校共組織家長、村民代表、村書記主任等召開座談會十余次，著力宣傳黨的教育方針和黨中央、省、市、縣關(guān)于教育改革的一系列方針政策，并充分征求各界人士的意見和建議，改進學(xué)校工作。同時，組織教師深入到全鎮(zhèn)14個行政村和12個自然村，走訪村民代表、家長代表、老干部、老教師和社會有識之士，以個別征求意見、座談會、發(fā)放宣傳材料等形式，進行全面的論證，做好說明、解釋工作，從而使集中辦學(xué)工作得到社會各界的關(guān)注和全鎮(zhèn)人民的理解和支持。

3、集中財力物力，改善學(xué)校辦學(xué)條件。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是實現(xiàn)集中辦學(xué)的基本保障。近年來，我們不斷加大學(xué)校建設(shè)投入力度，使該�；�礎(chǔ)設(shè)施日臻完善：20XX年投入10萬元擴建了學(xué)生食堂；20XX年投入60萬元建設(shè)完成920平方米集各功能教室為一體的綜合樓；20XX年投入近12萬元建立了中心校多媒體教室，添置學(xué)生電腦；20XX年投入160萬建設(shè)學(xué)生宿舍樓；20XX年投入6萬元修建了中國成語典故墻和名人雕塑，改造學(xué)校德育環(huán)境；20XX年投入15萬元改造學(xué)校廁所，興建了110米跑道，投入4萬元創(chuàng)建了我市第一所省級農(nóng)村中示范圖書室；20XX年投入近12萬元改造學(xué)生食堂。同時，擴建校園面積，配備教育教學(xué)器材，完善學(xué)生宿舍和食堂的設(shè)備設(shè)施，添置了學(xué)生床架、電熱水器、洗衣機、消毒柜、冰柜、學(xué)生餐桌、餐具以及食堂彩電等，為實行全面集中辦學(xué)做好物質(zhì)準(zhǔn)備。

4、規(guī)范生活管理，為寄宿生營造溫暖的“家”。一是建立健全管理機制。學(xué)校合理調(diào)配教師工作，選派責(zé)任心強、工作認真細致的7名教師組成了生管組，并指定一名副校長分管寄宿生的管理工作，同時制定《分管副校長職責(zé)》、《生管教師的崗位職責(zé)》、《司務(wù)長職責(zé)》、《炊事員職責(zé)》、《倉佇保管人員職責(zé)》、《采買人員職責(zé)》和《宿舍管理制度》、《廚房管理制度》、《餐廳管理制度》、《宿舍公約》、《女生保護措施》、《宿舍規(guī)范》、《文明宿舍評比制度》、《寄宿生個人衛(wèi)生制度》、《寄宿生檔案建立制度》等相應(yīng)的寄宿生管理制度。二是嚴(yán)格落實各項制度。加強學(xué)生食堂管理，建立食堂臺帳，每個月公布食堂收支情況，確保所收費用全額用于學(xué)生。凡愿意在學(xué)校食堂用餐的學(xué)生實行統(tǒng)一伙食，菜金的安排早餐1．5元，午餐和晚餐各2．5元，午餐和晚餐為學(xué)生提供4菜1湯（其中必須有2種葷菜）。建立《生管工作日志》，實行每天早中晚三個時段點名，每晚安排三位教師住進學(xué)生宿舍值班，做好夜間巡視，負責(zé)處理學(xué)生夜間生病等偶發(fā)事件。三是著力培養(yǎng)學(xué)生的自理能力。實行對中、高年級和低年級的寄宿生分區(qū)住宿和分餐廳就餐的管理方法。中、高年級的學(xué)生按照相關(guān)要求，做好宿舍內(nèi)務(wù)，自己蒸飯，實行“定人、定桌、定位、分餐”的方法就餐，餐后自己洗餐具，由食堂工作人員漂洗后放置在消毒柜進行消毒；一、二年級的學(xué)生，實行“定人、定桌、定位、分餐”的方法就餐，餐具由食堂工作人員清洗、消毒。一、二年級寄宿生，由生管教師負責(zé)指導(dǎo)學(xué)生完成洗臉、刷牙、洗澡、掃地、擺放物品等內(nèi)務(wù)，生管教師每周按規(guī)定時間為學(xué)生洗澡，并為學(xué)生洗、晾、收衣服。在生活上，做到作息時間、用餐、排列日用品、存放物品等四個統(tǒng)一，并通過開展文明宿舍評比、成立學(xué)生小助手隊伍等措施，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣。

5、嚴(yán)肅安全管理，確保學(xué)生在校安全。一是抓好安全教育。經(jīng)常開展安全防患教育，通過組織學(xué)生收看安全教育光盤、開講座、談案例、分發(fā)《給家長一封信》、召開每月一次學(xué)生代表生活會等形式，對學(xué)生進行安全常識教育，多層次、多渠道地了解學(xué)校存在的安全隱患，及時采取措施給予解決。二是抓好交通安全。建立迎來送往制度，生管老師周日下午1：00到校值班，迎接學(xué)生并進行點名，周五傍晚點名組織學(xué)生回家，不讓學(xué)生搭隨意車。三是抓好飲食安全。加強學(xué)校食堂管理，保持廚房、膳廳的衛(wèi)生清潔，按規(guī)定對蔬菜進行漂洗，生、熟食品分開存放，保證不讓學(xué)生吃變質(zhì)發(fā)霉菜，預(yù)防食物中毒，并落實食品留樣制度，嚴(yán)禁學(xué)生買零食，關(guān)閉原校內(nèi)小賣部。四是抓好安全保衛(wèi)。成立學(xué)校保衛(wèi)組，建立門衛(wèi)制度，落實外來人員進入校園實名登記和寄宿生外出請假審批銷假制度。五是抓好女生保護工作。對于女寄宿生采取特殊保護措施，除了宿舍修建設(shè)施加以防范外，還制定了相應(yīng)的女生保護制度，成立了女生保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定了有關(guān)職責(zé)，確保女生在校學(xué)習(xí)生活安全。

6、嚴(yán)格學(xué)習(xí)管理，全面提升辦學(xué)水平。一是調(diào)整編班。將原年班級拆開，按比例安排寄宿生插入新班級，進行優(yōu)化組合，使寄宿生盡快適應(yīng)新的環(huán)境，融入新集體，著力培養(yǎng)他們良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，逐步提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。二是關(guān)注特殊生的成長。教師深入了解、分析每一個特殊生的情況，認真制定特殊生的幫扶計劃，廣泛開展“一幫一”互助活動，落實特殊生管理措施。三是合理安排課余時間。針對寄宿生在校時間多的特點，學(xué)校安排一至六年級各學(xué)科老師輪流下班輔導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)生做作業(yè)、溫習(xí)功課、面批作業(yè)、補缺補漏等，以提高他們的學(xué)習(xí)成績。一、二年級的科任教師晚間主要是組織寄宿生開展各種活動，比如：講故事、做游戲、看電視等。開展“陽光體育”，每天傍晚組織學(xué)生進行體育活動30分鐘，保證學(xué)生每天的體育活動時間不少于1小時，增強學(xué)生的體質(zhì)。同時，學(xué)校利用學(xué)校的各種設(shè)備設(shè)施，組織田徑運動隊、音樂、美術(shù)、舞蹈、英語、閱讀、鼓號等十幾個興趣小組，充分引導(dǎo)學(xué)生把課余時間投入到體育鍛煉、文化娛樂等有益身心健康的活動，豐富學(xué)生課外活動內(nèi)容。

7、堅決落實政策，將實事辦實，把好事辦好。嚴(yán)格按有關(guān)部門的規(guī)定收取費用，杜絕一切亂收費的行為，學(xué)校收取的費用為：寄宿費90元，1―2年級本子費13元，3―6年級本子費16元。堅決落實免收學(xué)雜費政策，做好免費教科書的發(fā)放工作，保證所有的學(xué)生一開學(xué)就領(lǐng)到免費教科書。用好寄宿生生活補助資金，每月公布一次寄宿生生活補助金的使用情況，接受全體學(xué)生和家長的監(jiān)督，我校實行每天提供營養(yǎng)早餐的形式，將寄宿生生活補助足額用于學(xué)生，讓他們吃到肚子里。

三、取得成效

實行集中辦學(xué)，整合了教育資源，為孩子們接受平等的良好教育創(chuàng)造了條件，有利于鞏固“雙高普九”成果，為建設(shè)教育強縣打好基礎(chǔ)。

1、提高了教育資源的使用效益。集中辦學(xué)前，學(xué)校有限經(jīng)費的使用過于分散，難以形成規(guī)模辦學(xué)的效益。全面集中辦學(xué)后，學(xué)校資源集中使用，經(jīng)過幾年的建設(shè)，目前，學(xué)校已經(jīng)有了較為完善的辦學(xué)條件，解決了辦學(xué)條件參差不齊的狀況，提高了實施義務(wù)教育的水平。

2、有利于教師業(yè)務(wù)水平的提高。全面集中辦學(xué)后，教師集中使用，有利于根據(jù)教師的特長進行合理調(diào)配，用其所長，避起其所短，發(fā)揮每一個教師的作用。同時，教師之間交流和溝通增多，探討教育教學(xué)工作的機會增加，教研的氛圍更加濃厚，有利于教師業(yè)務(wù)水平的提高。

3、提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)。調(diào)整前，由于師資、學(xué)生數(shù)等因素，有的村小校一個教師包全年級的課程，甚至進行復(fù)式班教學(xué)，加上教學(xué)設(shè)施不全，不可能設(shè)置體、音、美、英語、信息技術(shù)等學(xué)科的專職教師，村小學(xué)生不可能接受優(yōu)質(zhì)教育。調(diào)整后，學(xué)校充分發(fā)揮師資集中的優(yōu)勢，開全、開足各門課程，加強教學(xué)常規(guī)管理，有效地開展教研活動，不但提高了教師的教學(xué)技能，還培養(yǎng)了學(xué)生的各方面綜合素質(zhì)，使學(xué)生得以全面發(fā)展。

4、培養(yǎng)了學(xué)生獨立生活的能力。通過學(xué)校的集體生活，及學(xué)校有計劃、有組織地訓(xùn)練，學(xué)生獨立生活能力明顯增強，大多數(shù)學(xué)生養(yǎng)成了現(xiàn)代社會的文明習(xí)慣，學(xué)會了與人交往、和睦相處等良好的行為習(xí)慣。

5、減輕了村級組織的辦學(xué)負擔(dān)和家長的后顧之憂。實行全面集中辦學(xué)后，村級組織不必再為改善村小校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、校舍修繕、設(shè)備添置等工作，開展集資和投工投勞活動，減少了投入。孩子住校，解決了父母的后顧之憂，也讓父母有了更多的勞動時間，對農(nóng)民外出開小吃等經(jīng)濟活動提供了方便，有利于農(nóng)民增收。

6、規(guī)范了學(xué)校各項管理工作。集中辦學(xué)，充分發(fā)揮師資和經(jīng)費相對集中的優(yōu)勢，在不斷改善學(xué)校辦學(xué)條件的同時，強化學(xué)校內(nèi)部管理，建立健全各項規(guī)章制度，重點加強教師隊伍建設(shè)，狠抓課堂教學(xué)質(zhì)量，有利于教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

四、存在困難和建議

1、工作強度和心理壓力加大

全面集中辦學(xué)后，從1~6年級的學(xué)生都集中到中心校就讀，寄宿生大幅度增加，學(xué)校承擔(dān)了原先由社會、家庭承擔(dān)的許多責(zé)任，如寄宿生的安全、生活、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、身體健康等方面的需求。又要對寄宿生實行全天候的管理，星期天至星期四晚上上晚自習(xí)，星期一早上至星期五早上上早自習(xí)，教師的工作時間拉長，工作強度加大，心理壓力明顯增加，寄宿生的安全壓力尤為突出，確有如履薄冰之感。

2、人員編制和職數(shù)問題

人事部門對學(xué)校核定的編制和職數(shù)減少。集中辦學(xué)后，原有的村小、教學(xué)點全部拆并，原核定的村小、教學(xué)點的教師編制取消，勢必造成全校編制的減少。例如，我校三年級以上集中（20XX年9月）前，人事部門核定我校編制71人；實行全面集中辦學(xué)（20XX年9月）前，人事部門核定我校編制49人；實行全面集中辦學(xué)后，20XX~20XX年，減少為36人。連鎖反應(yīng)，編制的減少又造成教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)職數(shù)的減少，如我校全面集中辦學(xué)前，人事部門核定我校小學(xué)高級教師職數(shù)18人，全面集中辦學(xué)后減少為13人。這樣的情況，不利于教師思想的穩(wěn)定和教師工作積極性的提高，也不利于推進集中辦學(xué)工作的進程。

3、生管教師及食堂人員的編制和待遇問題

生管教師的工作量很大，實行24小時值班制度，大到寄宿生的安全、健康、學(xué)習(xí)，小到寄宿生的吃、喝、拉、撒，都要顧及，“衣、食、住、行”無所不包。生管教師的編制和待遇問題不解決，學(xué)校的“大后方”就無法保證，不利于學(xué)生的管理，也不利于教育教學(xué)質(zhì)量的提高。生管教師的工作艱巨且重要，如果他們的編制和專業(yè)技術(shù)職務(wù)待遇不能解決，就無法吸引教師參與生管工作。

4、醫(yī)療衛(wèi)生保障和心理健康問題

寄宿生年齡小，正處于成長期，抵抗能力較差，天氣變化、季節(jié)變更等都容易造成身體不適。因此，寄宿制學(xué)校要配備校醫(yī)，添置必要的醫(yī)療器械和藥品，讓生病的學(xué)生能及時就診，及時防治，確保學(xué)生身體健康。寄宿生，尤其是低年級的學(xué)生，過早離開家庭和父母，容易造成親情缺失，甚至對他們的性格形成產(chǎn)生不良的影響，學(xué)校要成立心理健康咨詢室，配備心理健康教師，解決他們的心理健康問題，使學(xué)生健康成長。

5、交通安全問題

學(xué)生交通安全是一直困擾政府、學(xué)校和家長的大難題。學(xué)生周末往返不便，多數(shù)學(xué)生由家長用摩托車接送，有的一輛摩托車載3、4個學(xué)生，存在很大的安全隱患，造成這種現(xiàn)象有多方面的因素：一是客運線路的延伸問題；二是村道達標(biāo)問題；三是費用問題。能否使用車型較小的客運車輛運送學(xué)生，解決村道不達標(biāo)的困難；費用上采取“三個一點”，即以個人承擔(dān)為主、政府補貼一點、車隊適當(dāng)讓利一點的方法給予解決，使客運線路延伸到各個鄉(xiāng)村。建議交通部門配備小型客運車輛，接送學(xué)生。

6、經(jīng)費缺口問題

目前存在的經(jīng)費困難：

1、開支加大。由于集中辦學(xué)，寄宿生增加，學(xué)校管理成本巨增，我校全面集中辦學(xué)后每月開支情況如下：

①食堂工友工資。食堂自聘人員6人，每月每人工資500元，需開支3000元。

②門衛(wèi)工資每月500元。

③水電費每月開支3500元。

④燃料費每月開支1600元。

⑤電話費每月開支200元。

⑥學(xué)生藥費（正氣水、消毒用品、創(chuàng)可貼、感冒藥品等）每月100元。

⑦易耗品（燈泡、燈管、開關(guān)、水龍頭等）每月200元。

⑧教師早晚自習(xí)輔導(dǎo)補貼每人每天5元，全校每月合計2000元。

每月合計支出達11100元之巨，寄宿生生均每月開支28元，而學(xué)校收取的寄宿費生均每月只有18元，實際運轉(zhuǎn)虧空每月每生達10元，學(xué)校很難承受，請求給予資金補助。若從20XX年起取消寄宿費，學(xué)校要承擔(dān)的經(jīng)費壓力將更大，建議上級要建立經(jīng)費投入的長效保障機制，確保學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)。

2、教師住房問題。集中辦學(xué)后，72名教師集中在中心校，除有自己的住房和配偶單位有住房的教師外，仍有50位（雙職工算1位）教師需要住校，而我校只有教職工住房24套。目前，我校部分教師一家三口住在同一間，有的自己出資在校外租房子住，住房問題不解決，教師的意見很大，在一定程度上影響著教師的工作。