據(jù)新華網(wǎng)8月18日?qǐng)?bào)道，當(dāng)下，隨著農(nóng)村戶籍的“紅利”漸增，越來越多的農(nóng)家學(xué)子開始拒絕“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的機(jī)會(huì)。
在中國(guó)嚴(yán)格的戶籍制度下，農(nóng)村孩子考上大學(xué)曾經(jīng)是獲得城市戶口、從而改變命運(yùn)的跳板。
但現(xiàn)在不同了。據(jù)浙江農(nóng)林大學(xué)的工作人員介紹，近年來，大學(xué)新生大部分都不愿意把戶口遷到學(xué)校。2010年秋季入學(xué)的新生中，把戶口遷移到學(xué)校的不足20%。農(nóng)村戶口的大學(xué)生周梅表示，戶籍管理制度嚴(yán)格，“出來容易進(jìn)去難”。周梅老家在浙江寧波，福利政策較好，每年每個(gè)戶口的分紅就有1萬元，如果遷出戶口，4年里僅分紅就損失4萬元。
據(jù)悉，在浙江，即便是來自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村大學(xué)生，也情愿在保留原籍戶口。
近年來，隨著中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村戶籍牽動(dòng)的利益鏈條越來越長(zhǎng)，其中包括承包地、宅基地的土地價(jià)值，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和土地征用金的分紅、相對(duì)寬松的生育指標(biāo)等。而浙江全省已推行了農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革，對(duì)村集體所有的資產(chǎn)清產(chǎn)核資，量化為股權(quán)，均攤到村民身上。
農(nóng)村孩子不愿意“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的情況在欠發(fā)達(dá)的中國(guó)西部省份也有發(fā)生。
來自國(guó)家級(jí)貧困縣甘肅省古浪縣的張弘德，現(xiàn)就讀于中國(guó)礦業(yè)大學(xué)銀川學(xué)院，去年入學(xué)時(shí)沒有轉(zhuǎn)戶口。他說，如果遷出戶口，他家低保份額就會(huì)少一份（每月少得150元）。此外，如果戶口不遷，還可以很容易申請(qǐng)到每年6000元、畢業(yè)后10年還清的助學(xué)貸款，比入學(xué)后申請(qǐng)學(xué)校助學(xué)貸款要容易。“很多同學(xué)并未看到城市戶口在上學(xué)期間以及日后擇業(yè)的明顯實(shí)惠之處�！彼f。
浙江省戶籍管理部門公布的數(shù)據(jù)則顯示，全省“農(nóng)轉(zhuǎn)非”數(shù)量從2004年時(shí)的57.7萬人降到2009年的18.9萬人，降幅高達(dá)67%。
浙江省社會(huì)科學(xué)院研究員楊建華認(rèn)為，農(nóng)村大學(xué)生選擇農(nóng)村戶口是一種理性的利益選擇，和農(nóng)村戶籍利益鏈條越來越長(zhǎng)相比，城市在醫(yī)療、教育及社會(huì)保障等公共服務(wù)供給上依舊不足，戶籍背后的福利覆蓋不平衡依舊需要解決。
另據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》18日?qǐng)?bào)道，拒絕“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的不僅是學(xué)生，社科院近期一項(xiàng)研究顯示，八成受訪農(nóng)民工不愿放棄農(nóng)村戶口。在重慶，一次調(diào)查發(fā)現(xiàn)只有三成農(nóng)民工愿意放棄農(nóng)村土地以獲取城市戶口。在貴陽，[被過濾]局發(fā)現(xiàn)98.7%的農(nóng)村居民不愿轉(zhuǎn)為城市戶口。
有分析指出，變化有些出乎人意料。但是農(nóng)村戶口所包含的各種經(jīng)濟(jì)的、政策的利益讓它有優(yōu)于城市戶籍的地方。
可是，不愿把戶口遷到城市的人，并非不進(jìn)城，有些人也在城里有固定住所。中國(guó)的城市化照樣高速度，只是“這不是徹底的城市化”，很多人雖然進(jìn)了城，但他們并沒有真正成為城市人。那些不愿遷戶口的農(nóng)村學(xué)生，那些在城市工作的農(nóng)民工，他們很多其實(shí)只是城市的逗留者。
盡管只是“逗留者”，但他們?cè)诔鞘械墓ぷ骱蜕睿�是讓城市的規(guī)模越來越大。聯(lián)合國(guó)報(bào)告顯示，中國(guó)過去30年中的城市化速度極快，超過了其他任何一個(gè)國(guó)家。從1980年到2010年30年間，共有185個(gè)中國(guó)城市跨過50萬人口門檻。
有學(xué)者提出疑問，城市化本來是節(jié)省土地的，可是中國(guó)的城市化，不但沒節(jié)省耕地，反而讓耕地消失得很快。1980年至2005年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)1%，占用農(nóng)地2萬公頃左右，是日本1965年至1984年快速發(fā)展時(shí)期的8倍。這是不徹底的城市化造成的，那些進(jìn)了城的農(nóng)村人，卻保留著農(nóng)村的土地，并沒有空出土地。
分析指出，這種城市化的負(fù)面影響顯而易見，要改變這種現(xiàn)狀，就得消除很多人的“兩棲”狀態(tài)。當(dāng)然，不能像個(gè)別地方一樣，采用強(qiáng)迫或欺騙的方式，讓村民放棄土地，成為什么生活保障也沒有的“城里人”。解決問題之道，還得讓人真正愿意改變戶籍身份，這意味著要讓他們作為一個(gè)城市人，能在城市好好生活。