為認真貫徹落實黑教聯(lián)[20XX]44號、黑教督[20XX]178號，尚政辦發(fā)[20XX]38號關(guān)于深入實施素質(zhì)教育規(guī)范辦學行為意見的通知精神，結(jié)合我鄉(xiāng)中、小學教育工作實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高國民素質(zhì)為宗旨，以辦好人民滿意教育為目標，以義務教育階段標準化學校建設(shè)為基礎(chǔ)，以加強和改進中、小學德育教育工作為核心，以培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，進一步加強學校管理，規(guī)范辦學行為，推動素質(zhì)教育深入實施，全面提高中、小學生綜合素質(zhì)，全面提高教育教學質(zhì)量。
二、工作目標
（二）嚴格規(guī)范學校教學行為，嚴格實施國家課程計劃，開齊、開足全部課程，科學安排教學時間和作息時間，控制作業(yè)量，無亂辦班、亂補課行為；
（三）嚴格規(guī)范教師從教行為。嚴禁體罰、變相體罰、挖苦歧視學生，尊重學生人格；
（四）嚴格規(guī)范學校收費行為。禁止擅立項目收費，杜絕一切代收費行為；
（五）嚴格規(guī)范教育評價行為。杜絕考試給學生排名次，無計劃（）組織各種競賽，以考試分數(shù)高低評價教師、學生。
三、主要措施要求
（一）認真學習提高認識
中心校組織召開村校長會、教師大會，認真?zhèn)鬟_省市文件精神和領(lǐng)導的重要講話，使廣大教師明確規(guī)范辦學行為是全面貫徹黨的教育方針、實施素質(zhì)教育的重大舉措，是切實減輕中、小學過重課業(yè)負擔，促進學生健康成長的保險，是依法治教辦好人民滿意的教育的迫切要求。通過提高思想認識尋事投入到規(guī)范辦學行為工作中來。
（二）健全組織，明確責任
中心校組織成立深入實施素質(zhì)教育規(guī)范辦學行為工作領(lǐng)導小組，校長任組長，副校長任副組長，成員有村校長、教務主任、學年組長、工會、少先隊等人。中心校長及村校長作為規(guī)范辦學行為的第一責任人，要切實負起責任，加強規(guī)范辦學行為工作的檢查監(jiān)督力度。各校開展自查自糾并寫出自查報告上報中心校，對自查過程中的問題采取措施立即整改。
（三）規(guī)范中小學辦學行為，減輕學生過重負擔，嚴格執(zhí)行下列“四個嚴控”“四個嚴禁”實現(xiàn)“兩個規(guī)范統(tǒng)一“。
四個嚴控：
1、嚴控學生在校時間。學生在�；顒涌偭棵刻觳怀^6小時（含活動自習，不含午休時間），早晨7.30學生到校，乘坐通勤車輛的學生最早在7.00到校，下午15.30放學,要保證學生每天有一個小時的體育活動時間（含體育、課間操和課外活動）。
2、嚴控學生作業(yè)總量。一年、二年級不留書面家庭作業(yè)，三、四年級課外作業(yè)不超過40分鐘，五、六年級課外作業(yè)不超過60分鐘。不準增加作業(yè)量的辦法懲罰學生，擔保教師布置活動性、實踐性的課外作業(yè)。
3、嚴控考試次數(shù)。課業(yè)成績評定實行百分制與等級制相結(jié)合的辦法。不完全實行百分制。
4、嚴控競賽和評獎活動。學校不以任何理由和條件強行要求學生參加，未經(jīng)教育行政部門批準學校不得隨意停課，不準組織學生參加任何商業(yè)性慶典活動。
四個嚴禁：
1、嚴禁亂辦班亂補課。不準任意延長學生上課時間，不準占用學生節(jié)假日、雙休日開展活動，辦各種特長班、興趣班。
2、嚴禁亂訂教輔材料。教師不準要求學生統(tǒng)一征訂或購買教輔材料，否則視為嚴重違紀行為。
3、嚴禁根據(jù)學生考試成績對學生排名次向家長、學生公布。
4、嚴禁教師排擠差生，嚴禁教師體罰、變相體罰、辱罵學生和排擠學生。
兩個規(guī)范統(tǒng)一：
1、規(guī)范教育思想，把思想統(tǒng)一到以人為本思想和科學發(fā)展觀的要求上來，要把促進學校發(fā)展作為根本任務。積極引導教師尊重、理解、關(guān)心、愛護學生，促進學生全面協(xié)調(diào)、主動發(fā)展。
2、規(guī)范教育行為，把行為統(tǒng)一到依法辦學遵循教育規(guī)律，促進學校健康成長的軌道上來。努力在學生興趣培養(yǎng)、上下功夫。主動接受社會和家長對學校教育教學（）整體質(zhì)量和水平的監(jiān)督。
四、保障措施
1、建立“減負”責任制。要把“減負”工作作為加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的重要方面納入工作日程，明確分工，落實責任。校長為“減負”工作第一責任人，建立并形成校長負總責、教學副校長協(xié)調(diào)、班主任為骨干、全體教職工共同參與、具體責任落實到人的“減負”工作管理機制。
2、建立“減負”考評機制。將把“減負”工作納入學校工作年度目標責任的重要內(nèi)容；“減負”責任與校長、教師的聘任、職稱評定、物質(zhì)待遇等掛鉤；評先創(chuàng)優(yōu)、教師晉級等都要把“減負”工作作為重要依據(jù)。凡違反規(guī)定、情節(jié)嚴重、整改不力的，實行一票否決。
3、建立檢查通報制度。學校將加強對“減負”工作的監(jiān)督檢查，把學期初和學期末作重點檢查時段，并及時通報檢查情況，堅決查處有禁不止、頂風違規(guī)人員，嚴肅追究當事人責任。
4、建立社會監(jiān)督舉報制度。本《實施方案》規(guī)定的內(nèi)容要及時向廣大師生傳達，接受社會監(jiān)督。建立專項舉報登記制度，每學期匯總一次舉報追查情況，并作為各級專項檢查的重要依據(jù)。
五、處罰
學校違反規(guī)定的：
取消小學及主要責任人三年內(nèi)評先選優(yōu)資格，學校不得評為市鄉(xiāng)先進學校。同一所學校，一年內(nèi)被書面警告兩次或辦學行為造成嚴重后果的，免除學校校長職務。
教師違反規(guī)定的：
當事人三年內(nèi)職務聘任和評先選優(yōu)實行“一票否決”。