在全市質(zhì)監(jiān)工作會議上的講話
同志們：
很高興參加今天的全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議。這次會議對于全面總結(jié)20XX年工作，落實20XX年目標(biāo)任務(wù)必將起到積極的推動作用。剛才**同志代表局黨組所作的工作報告，總結(jié)的成績實實在在，分析的形勢客觀明了，提出的思路符合實際，列舉的措施非常得力，是一個很好的報告,我非常贊成。下面，我講三點意見。
一、肯定成績，進一步堅定做好質(zhì)監(jiān)工作的信心和決心
一是政風(fēng)建設(shè)有了新突破。市質(zhì)監(jiān)部門面對20XX年政風(fēng)評議落后的現(xiàn)實，變壓力為動力，把政風(fēng)建設(shè)作為樹立質(zhì)監(jiān)形象、關(guān)系質(zhì)監(jiān)事業(yè)生存和發(fā)展的“一把手工程”、“生命工程”來抓，作為隊伍建設(shè)的重中之重，擺在重要議事日程，常抓不懈。通過廣泛深入開展“查違法、查違規(guī)、查違章、查違紀、查違令”的“五查”活動、“群眾利益無小事”大討論、創(chuàng)建為民政府、誠信教育等活動，提高了質(zhì)監(jiān)隊伍的整體素質(zhì)，增強了凝聚力和戰(zhàn)斗力。在認真加強內(nèi)部管理監(jiān)督的同時，積極推行了回訪服務(wù)對象、召開企業(yè)座談會等外部監(jiān)督制度，主動接受社會監(jiān)督。同時加大了宣傳力度，擴大了質(zhì)監(jiān)部門的社會影響，也消除了一些企業(yè)和群眾對質(zhì)監(jiān)工作的誤解，取得了他們的理解和支持。經(jīng)過全系統(tǒng)共同努力，20XX年市質(zhì)監(jiān)局的政風(fēng)有了極大好轉(zhuǎn)。 市委、市政府對此是充分肯定的，社會各界的反映也是良好的。希望全局上下再接再厲，繼續(xù)加強行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，努力打造為民、務(wù)實、清廉、高效機關(guān)。
二是服務(wù)經(jīng)濟有了新突破。20XX年，市質(zhì)監(jiān)部門以服務(wù)年為載體，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，想辦法、做實事，服務(wù)理念有了新升華，服務(wù)方式有了新進展，服務(wù)水平有了新提高，服務(wù)成效非常明顯。全系統(tǒng)高舉質(zhì)量振興大旗，認真組織開展企業(yè)質(zhì)量狀況調(diào)研，大力推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略，幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系、計量檢測體系、標(biāo)準(zhǔn)體系，營造了全社會關(guān)注質(zhì)量的良好氛圍，促進了全市質(zhì)量水平的提高，有力地推動了質(zhì)量興市戰(zhàn)略的實施。同時積極面向企業(yè)，面向消費者，主動開展多種形式的服務(wù)。這些工作都是從源頭抓質(zhì)量的有效辦法，也是當(dāng)前我市經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)壯大的迫切需要。市局黨組在去年的全市質(zhì)監(jiān)工作會議上提出了“三不變”、“三轉(zhuǎn)變”、“三貼緊”的工作思想，其中“三不變”有一條就是“為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的宗旨不變”。這里，我也提出一個不變，那就是政府支持質(zhì)監(jiān)工作的力度不變。
三是安全工作有了新突破。去年質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以貫徹實施《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》為契機，加大安全監(jiān)察工作力度，拓展特種設(shè)備安全監(jiān)察領(lǐng)域，初步建立健全了安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，完成了氣瓶普查整治，實行動態(tài)管理，取締了一批土鍋爐，消除了一些重大安全隱患，維護了人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。
二、認清形勢，進一步增強做好質(zhì)監(jiān)工作的緊迫感和責(zé)任感
今年是實施“十五”計劃的關(guān)鍵一年，也是加快發(fā)展、富民強市至關(guān)重要的一年。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工要認清形勢，在肯定成績的同時還要清醒地看到存在的不足和差距，看到肩負的責(zé)任，充分認識到做好質(zhì)監(jiān)工作的重要性和緊迫性。
（一）從我市的發(fā)展形勢來看：當(dāng)前我市正處在大發(fā)展、快發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨著難得的發(fā)展機遇，發(fā)展態(tài)勢很好。但目前全市經(jīng)濟發(fā)展水平與加快發(fā)展、富民強市、全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)相比，與省內(nèi)兄弟地市及其他地區(qū)相比還存在著很大的差距，需要加倍地努力。質(zhì)監(jiān)部門要站在池州經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的高度，牢固樹立大局意識，服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)，認真履行職能，把服務(wù)市場主體和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境作為全部工作的出發(fā)點和落腳點。在嚴格監(jiān)管和規(guī)范執(zhí)法的同時，突出做好服務(wù)，切實履行質(zhì)監(jiān)部門綜合管理、行政執(zhí)法和安全監(jiān)察職能和政府經(jīng)濟服務(wù)部門的職責(zé)。要按規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求，進一步加強隊伍建設(shè)，增強服務(wù)經(jīng)濟的能力，
切實維護好我市經(jīng)濟快速發(fā)展、社會全面進步、人民安居樂業(yè)的大好局面，充分發(fā)揮好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重要作用。
（二）從市場競爭的態(tài)勢來看：近年來特別是入世后，一些國家針對我國的貿(mào)易保護主義越來越嚴重，各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘層出不窮，各種貿(mào)易摩擦和糾紛時有發(fā)生。隨著20XX年過渡期即將結(jié)束，我國將基本解除國外產(chǎn)品進入國內(nèi)市場的限制，大量國外產(chǎn)品將涌入國內(nèi)市場參與競爭�？梢韵胍�，未來市場競爭將會更加激烈。市場競爭靠什么？靠的就是質(zhì)量和品牌，其中質(zhì)量是基礎(chǔ)，是企業(yè)參與市場競爭的核心競爭力之所在。要想在激烈的市場中站穩(wěn)腳跟，做強做大，就必須認真實施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，扎扎實實地提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。我市是經(jīng)濟后發(fā)地區(qū)，企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品競爭力弱，發(fā)展后勁不足；具有知名品牌優(yōu)勢的企業(yè)數(shù)量少，帶動力、拉動力不強；一些企業(yè)基礎(chǔ)管理薄弱，管理水平落后，質(zhì)量意識淡薄，產(chǎn)品質(zhì)量水平有待進一步提高；一些地方制假售假行為尚未根絕。所有這些問題雖然是我們發(fā)展和前進中遇到的困難，但面對嚴峻的形勢，大家應(yīng)該樹立起牢固的憂患意識，充分認識到我們身上肩負的責(zé)任，把困難估計得更多一些，把措施考慮得更周到一些，把服務(wù)工作做得更細一些，超前思考，超前研究，超前準(zhǔn)備，撲下身子，真抓實干，干出成效。
（三）從政府自身建設(shè)的角度來看：7月1日《行政許可法》將正式實施。《行政許可法》的頒布實施，對于保護公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進行政管理體制改革，從源頭上預(yù)防和治理腐敗有著十分重要的意義，對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門現(xiàn)有的工作制度、工作模式、工作程序以及工作水平、人員素質(zhì)都提出了更高要求。希望大家牢固樹立法治意識，以《行政許可法》的實施為契機，認真組織好學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹，進一步吃透精神，適應(yīng)新情況，提出新思路。切實改進工作方式方法，規(guī)范行政行為，提高行政效能，自覺地接受政府和社會各界的監(jiān)督，不斷增強依法行政能力，提高依法行政水平。
三、狠抓落實，進一步提高質(zhì)監(jiān)工作的針對性和有效性
剛才，**同志的報告對今年各項工作都作了具體部署�，F(xiàn)在，目標(biāo)任務(wù)非常明確，工作措施非常有力，關(guān)鍵是要抓好落實。希望大家按照會議的部署，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省經(jīng)濟工作會議和當(dāng)前的中心工作上來，大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，認真做好各項工作，努力開創(chuàng)我市質(zhì)監(jiān)工作新局面。
一要突出重點，主攻難點。去年市政府下發(fā)了《關(guān)于進一步開展質(zhì)量興市工作的意見》，把質(zhì)量興市作為提升我市形象、增強經(jīng)濟競爭力、促進經(jīng)濟發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)來組織實施。質(zhì)監(jiān)部門作為政府綜合管理質(zhì)量工作的職能部門，要進一步加強對全市質(zhì)量工作的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督管理，結(jié)合我市外來投資企業(yè)增多，國有企業(yè)民營化進程加快，企業(yè)規(guī)模以中小型企業(yè)居多，企業(yè)總體質(zhì)量水平不高的客觀實際，創(chuàng)新工作理念，完善工作機制，切實從源頭抓好質(zhì)量。第一，要把質(zhì)量誠信建設(shè)作為從源頭抓質(zhì)量的主攻點。誠信體系包括政府信用、企業(yè)信用、公民信用等。企業(yè)信用的基礎(chǔ)是什么？是質(zhì)量。質(zhì)量誠信是企業(yè)核心競爭力之源，是誠信體系的重要組成部分。質(zhì)監(jiān)部門要認真抓好企業(yè)質(zhì)量檔案建立、區(qū)域質(zhì)量監(jiān)管等基礎(chǔ)工作，逐步建立質(zhì)量誠信評價體系、質(zhì)量失信懲戒機制，進一步提高我市的產(chǎn)品質(zhì)量誠信水平，為推進誠信池州建設(shè)作出積極努力。第二，要把好市場入口關(guān)。要以食品等關(guān)系人民群眾生命健康安全的產(chǎn)品為重點，全面實施市場準(zhǔn)入制度，為老百姓提供安全、放心產(chǎn)品。第三，要進一步完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。真實、準(zhǔn)確的監(jiān)督抽查結(jié)果既能為政府決策提供客觀準(zhǔn)確的參考依據(jù)，為消費者提供放心購物的產(chǎn)品信息，引導(dǎo)群眾消費，同時也為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有的放矢地為企業(yè)做好服務(wù)提供第一手資料。第四，要繼續(xù)深入開展執(zhí)法打假工作。這幾年質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)打假力度是很大的，有力地遏制了假冒偽劣泛濫的局面，取得了顯著成績。今后一個時期，質(zhì)監(jiān)部門要從維護經(jīng)濟發(fā)展和群眾利益的高度，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，認真落實打假責(zé)任制，堅持標(biāo)本兼治、重在治本的方針，逐步建立和完善打假長效機制，從源頭上治理假冒偽劣問題，維護好公平競爭的市場經(jīng)濟秩序。要加大宣傳力度，充分發(fā)揮打假信息網(wǎng)絡(luò)的作用，實現(xiàn)打假和監(jiān)督關(guān)口前移，做到早發(fā)現(xiàn)、早打擊、早控制。質(zhì)監(jiān)部門要充分發(fā)揮政府打假辦的作用，加強同黨委、政府和有關(guān)部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、互動，完善與部門聯(lián)合、與企業(yè)聯(lián)手、與基層單位聯(lián)動的“三聯(lián)”打假機制，提高執(zhí)法效率，降低執(zhí)法成本，發(fā)揮聯(lián)合打假的整體威力，對制假售假的不法分子起到有力的震懾作用。
二要找準(zhǔn)結(jié)合點，瞄準(zhǔn)切入點。質(zhì)監(jiān)工作的目的是促進經(jīng)濟發(fā)展，提高企業(yè)核心競爭力和質(zhì)量管理水平。質(zhì)監(jiān)部門履行職能與地方經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合點就是要充分利用質(zhì)監(jiān)
部門的人才、技術(shù)、信息優(yōu)勢，圍繞提高質(zhì)量創(chuàng)造性地開展工作。第一，要加快推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是加快科技進步的重要載體和手段，是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強農(nóng)業(yè)競爭力的重要保證，是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的重要途徑。我市是農(nóng)業(yè)大市，是國家級生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)，做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作有著十分重要的現(xiàn)實意義和得天獨厚的有利條件。近幾年來，市質(zhì)監(jiān)部門把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為履行職能、服務(wù)經(jīng)濟的切入點，開展了卓有成效的工作，對我市農(nóng)業(yè)資源的有效開發(fā)、利用發(fā)揮了積極的促進作用。進一步推進這項工作，必須加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，以示范區(qū)建設(shè)為載體，發(fā)揮示范區(qū)的示范、輻射、帶動作用，讓企業(yè)和農(nóng)民真正嘗到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的甜頭，調(diào)動他們進行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要堅持貴在引導(dǎo)、貴在抓實、貴在從嚴的原則，先從最容易做到、最能帶來效益的環(huán)節(jié)抓起，逐步做到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程標(biāo)準(zhǔn)化。第二，要發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，積極推動企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)。加快推進質(zhì)量認證工作，提高企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平和質(zhì)量保證能力。認真研究WTO有關(guān)規(guī)則，為企業(yè)提供必要的信息和技術(shù)咨詢，幫助企業(yè)把握國外標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)，增強穿透技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力，擴大出口，提高池州經(jīng)濟整體外向度。第三，要大力推進名牌戰(zhàn)略，培育名牌產(chǎn)品。隨著市場經(jīng)濟體制逐步完善，名牌產(chǎn)品對國民經(jīng)濟增長的拉動作用日益顯現(xiàn)。創(chuàng)名牌的主體和動力在企業(yè)，但質(zhì)監(jiān)部門的積極引導(dǎo)和精心培育也非常關(guān)鍵。要通過宣傳，進一步提高企業(yè)創(chuàng)牌意識，激活企業(yè)創(chuàng)牌動力，幫助解決一些實際困難，培育一批叫得響的名牌產(chǎn)品，做強一批名優(yōu)企業(yè)，使之成為我市經(jīng)濟增長的“助推器”。
三要立足基礎(chǔ)點，強化支撐點。質(zhì)監(jiān)部門是一個科學(xué)性很強的部門，技術(shù)要求很高。要充分發(fā)揮好質(zhì)監(jiān)工作在經(jīng)濟建設(shè)中的作用，就必須夯實質(zhì)監(jiān)自身基礎(chǔ)，為履行職能提供必要的人才和技術(shù)支撐。第一，要全面加強基礎(chǔ)工作。逐步完善企業(yè)質(zhì)量數(shù)據(jù)庫和健全標(biāo)準(zhǔn)、計量、特種設(shè)備、認證等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，全面、準(zhǔn)確地把握質(zhì)量總體狀況。要認真研究質(zhì)量管理的新理念、新方法，學(xué)習(xí)、借鑒知名大公司、大企業(yè)的先進管理模式，總結(jié)推廣本市企業(yè)好的質(zhì)量管理經(jīng)驗。第二，要加強隊伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)隊伍，是履行好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督各項職能的根本保證。要認真實施 “人才強國”戰(zhàn)略，努力建設(shè)一支政治堅定、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督隊伍。要堅持從嚴治隊的方針，加強隊伍思想、作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立執(zhí)法為民的思想，強化執(zhí)法監(jiān)督，完善監(jiān)督制約機制。要加強對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高隊伍素質(zhì)，增強依法行政和服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會的能力。第三，要加強技術(shù)機構(gòu)建設(shè)，提高技術(shù)保障能力。在技術(shù)設(shè)備投入上要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，按照十六大的要求進行體制和制度創(chuàng)新，利用社會力量、社會資源增強技術(shù)實力，增強技術(shù)機構(gòu)發(fā)展后勁。要立足實際，按照市場取向原則，根據(jù)企業(yè)需要和本地經(jīng)濟特點，積極與企業(yè)、外地技術(shù)機構(gòu)開展橫向聯(lián)合，把技術(shù)機構(gòu)辦出特色，發(fā)展壯大。要深化改革，進一步增強技術(shù)機構(gòu)的活力，為質(zhì)監(jiān)各項工作的開展提供有力的技術(shù)支撐。
同志們，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾切身利益，責(zé)任重大。新的形勢對質(zhì)監(jiān)工作提出了更高要求。希望全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，同心同德，銳意進取，扎實苦干，為加快發(fā)展、富民強市、全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻。