一、指導(dǎo)思想
積極貫徹省、市交通和公路工作會議精神，緊密圍繞全市“十二五”公路發(fā)展的總體目標，堅持“推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作常態(tài)化、規(guī)范化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的主線，在各級交通運輸主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，全面開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動，進一步深化街道（工業(yè)園區(qū)）、村兩級管養(yǎng)體系建設(shè)，完善管養(yǎng)制度、技術(shù)規(guī)范和考評體系，推動農(nóng)村公路向“建管養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展”的轉(zhuǎn)變。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
副組長：區(qū)政府辦公室副主任、政府法制辦主任
區(qū)交通運輸局局長
成員：區(qū)監(jiān)察局副局長
區(qū)農(nóng)委黨委委員、副主任科員
區(qū)住建局副局長
區(qū)財政局副局長
區(qū)審計局副局長
區(qū)城管局副局長
區(qū)交通運輸局副局長
七里甸街道辦事處副主任
蔣喬街道人大工委副主任
官塘橋街道辦事處副主任
和平路街道辦事處副主任
韋崗街道黨工委副書記
工業(yè)園區(qū)黨工委副書記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)交通運輸局，同志兼任辦公室主任。
二、主要目標任務(wù)
（一）全區(qū)縣道路況技術(shù)綜合指數(shù)MQI達到84，優(yōu)良路率達到78%，鄉(xiāng)、村道好路率達到70%。
（二）在交通運輸主管部門協(xié)調(diào)下，按要求做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動（以下簡稱管養(yǎng)年活動）有關(guān)工作。
（三）繼續(xù)落實管養(yǎng)責(zé)任，涉農(nóng)的街道、工業(yè)園區(qū)與村，應(yīng)以目標責(zé)任狀形式明確年度工作目標。
（四）全面完善街道（工業(yè)園區(qū)）、村兩級管養(yǎng)機構(gòu)建設(shè)，街道(工業(yè)園區(qū))、村設(shè)立管養(yǎng)護機構(gòu)且運作正常的比例達到100%，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%。
（五）積極做好省級鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)及安保工程示范鎮(zhèn)（以下簡稱示范鎮(zhèn)）、省級縣道文明樣板路創(chuàng)建工作，確保驗收通過。同時，按照有關(guān)部署完成年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)規(guī)范達標創(chuàng)建工作。
（六）積極爭取地方財政支持，強化重要路段維修力度，有效緩解社會訴求。確保縣道大中修工程規(guī)模達到養(yǎng)護里程的8%，鄉(xiāng)、村道大中修工程年度規(guī)模達到養(yǎng)護里程的3%。推進20XX年縣道安保工程儲備項目實施工作，并做好****年相關(guān)報批工作。
(七)完善分級考核工作，提升績效考核執(zhí)行質(zhì)量。
三、工作措施要求
（一）加大病害維修力度，保障道路通行水平。
隨著新一輪農(nóng)村通公交規(guī)劃的快速推進，各級管養(yǎng)機構(gòu)保路況、保通行的壓力將明顯增大，社會訴求愈加強烈。應(yīng)清醒認識面臨的困難，切實強化縣道特別公交線路的維修工作，加強維修計劃的科學(xué)編制并細化實施。重點突出主要縣道、鄉(xiāng)道重點路段修復(fù)工作，保障道路通行安全。
（二）嚴格執(zhí)行養(yǎng)護制度，抓細節(jié)促進實效。
細節(jié)決定成效，各街道、工業(yè)園區(qū)要結(jié)合區(qū)大城管考核工作，嚴格基礎(chǔ)性制度的執(zhí)行質(zhì)量，一是強調(diào)對日常性的清掃保潔、路肩、邊溝清理、機動車車輛維修占道經(jīng)營個體運輸戶車輛的停放的管理等工作開展質(zhì)量，要求養(yǎng)護承包單位對路段的保潔人員進行定人定崗定作息時間，注重出勤率考核，獎勤罰懶（縣道承包合同及定人定崗等情況報備工作）。二是嚴格巡查制度執(zhí)行，區(qū)農(nóng)路機構(gòu)對縣道每周保持不少于一次的巡查頻率，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時采取措施解決，并及時規(guī)范填寫巡查記錄，作為特別情況的舉證依據(jù)，提高自我保護意識。市公路處不定期抽查，并將結(jié)果納入考核體系。三是突出預(yù)防養(yǎng)護、季節(jié)養(yǎng)護、周期養(yǎng)護。提高排、防水工作重要性，加強路肩、邊坡、水溝、橋涵構(gòu)造物的養(yǎng)護，完善公路沿線標志、標線、里程碑、百米樁、界碑，確保路基完好，邊坡穩(wěn)定及其他物理狀態(tài)符合要求。
（三）爭取政府財政支持，推進大中修改造。
積極推進改造計劃實施，力爭縣道大中修工程占管養(yǎng)里程的8%；督查鎮(zhèn)級鄉(xiāng)道大中修實施力度，力爭每年鄉(xiāng)、村道大中修工程占管養(yǎng)里程的3%。區(qū)農(nóng)路管養(yǎng)機構(gòu)將加強監(jiān)管，密切關(guān)注項目實施進度，按期上報工程進度，確保按時完成。
（四）著力活動開展質(zhì)量，強化示范效應(yīng)。
管養(yǎng)年活動分項創(chuàng)建活動豐富，各級機構(gòu)要以活動為抓手，以創(chuàng)建為載體，在開展推進中提士氣，見實效。并按照人員到位、資金落實、制度健全、巡查正常等十項要求，組織開展參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)規(guī)范達標活動（具體標準另發(fā)），進一步規(guī)范鄉(xiāng)村公路的管理養(yǎng)護工作和提升管養(yǎng)水平。
（五）強化分級考核力度，實施績效掛鉤。
20XX年，將繼續(xù)采用委托專業(yè)檢測機構(gòu)每季度管養(yǎng)質(zhì)量考核與每半年市級管養(yǎng)綜合考核相結(jié)合的方式對全區(qū)的縣道進行考核。區(qū)對街道（工業(yè)園區(qū)）管養(yǎng)機構(gòu)、鄉(xiāng)村道養(yǎng)護質(zhì)量的考核工作，對管養(yǎng)水平及結(jié)果進行考核，并制定合理的評分體系，考核結(jié)果必須進行通報，管養(yǎng)好的經(jīng)驗鼓勵表揚，缺陷不足必須明確指出并限時整改，杜絕“走過場”現(xiàn)象，做到考核與指導(dǎo)并重，逐步提高鎮(zhèn)農(nóng)路管養(yǎng)的責(zé)任意識及管養(yǎng)水平。
（六）積極組織培訓(xùn)工作，提高覆蓋面。
今年省交通運輸廳公路局將按照管養(yǎng)年活動方案安排出臺一系列辦法、指南，包括出臺《省農(nóng)村公路養(yǎng)護大中修工程管理辦法》、《省農(nóng)村公路路面養(yǎng)護大中修工程技術(shù)指南》，修改《省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護考核辦法》。各類辦法、指南的持續(xù)出臺，將進一步提高對從業(yè)人員的技術(shù)、政策知識要求，各街道（工業(yè)園區(qū)）應(yīng)組織好人員參加培訓(xùn)，并結(jié)合工作實際需求舉辦本地的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力加強對鎮(zhèn)相關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，提高對從業(yè)人員培訓(xùn)的覆蓋面。
（七）做好管養(yǎng)年活動宣傳，提高社會認知。
深入開展管養(yǎng)年活動離不開宣傳工作，積極做好活動和相關(guān)農(nóng)村公路的法律、法規(guī)、政策的宣傳工作。提升宣傳深度和廣度，讓政策進村入戶，利用管養(yǎng)年氛圍促進地方對農(nóng)村公路的重視和理解。充分利用報紙、電臺、農(nóng)村有線電視等宣傳媒介，消除社會對農(nóng)村公路認知誤區(qū)，全面構(gòu)建農(nóng)村公路管養(yǎng)分級責(zé)任明確、行業(yè)政策透明、管養(yǎng)機構(gòu)運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、政府主導(dǎo)、社會支持的新局面。