一、指導(dǎo)思想
積極貫徹省、市交通和公路工作會(huì)議精神，緊密?chē)@全市“十二五”公路發(fā)展的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作常態(tài)化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的主線(xiàn)，在各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，全面開(kāi)展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)，進(jìn)一步深化街道（工業(yè)園區(qū)）、村兩級(jí)管養(yǎng)體系建設(shè)，完善管養(yǎng)制度、技術(shù)規(guī)范和考評(píng)體系，推動(dòng)農(nóng)村公路向“建管養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展”的轉(zhuǎn)變。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
副組長(zhǎng)：區(qū)政府辦公室副主任、政府法制辦主任
區(qū)交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
成員：區(qū)監(jiān)察局副局長(zhǎng)
區(qū)農(nóng)委黨委委員、副主任科員
區(qū)住建局副局長(zhǎng)
區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)
區(qū)審計(jì)局副局長(zhǎng)
區(qū)城管局副局長(zhǎng)
區(qū)交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)
七里甸街道辦事處副主任
蔣喬街道人大工委副主任
官塘橋街道辦事處副主任
和平路街道辦事處副主任
韋崗街道黨工委副書(shū)記
工業(yè)園區(qū)黨工委副書(shū)記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)交通運(yùn)輸局，同志兼任辦公室主任。
二、主要目標(biāo)任務(wù)
（一）全區(qū)縣道路況技術(shù)綜合指數(shù)MQI達(dá)到84，優(yōu)良路率達(dá)到78%，鄉(xiāng)、村道好路率達(dá)到70%。
（二）在交通運(yùn)輸主管部門(mén)協(xié)調(diào)下，按要求做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管養(yǎng)年活動(dòng)）有關(guān)工作。
（三）繼續(xù)落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任，涉農(nóng)的街道、工業(yè)園區(qū)與村，應(yīng)以目標(biāo)責(zé)任狀形式明確年度工作目標(biāo)。
（四）全面完善街道（工業(yè)園區(qū)）、村兩級(jí)管養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，街道(工業(yè)園區(qū))、村設(shè)立管養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)且運(yùn)作正常的比例達(dá)到100%，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%。
（五）積極做好省級(jí)鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)及安保工程示范鎮(zhèn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范鎮(zhèn)）、省級(jí)縣道文明樣板路創(chuàng)建工作，確保驗(yàn)收通過(guò)。同時(shí)，按照有關(guān)部署完成年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)規(guī)范達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。
（六）積極爭(zhēng)取地方財(cái)政支持，強(qiáng)化重要路段維修力度，有效緩解社會(huì)訴求。確�？h道大中修工程規(guī)模達(dá)到養(yǎng)護(hù)里程的8%，鄉(xiāng)、村道大中修工程年度規(guī)模達(dá)到養(yǎng)護(hù)里程的3%。推進(jìn)20XX年縣道安保工程儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)施工作，并做好****年相關(guān)報(bào)批工作。
(七)完善分級(jí)考核工作，提升績(jī)效考核執(zhí)行質(zhì)量。
三、工作措施要求
（一）加大病害維修力度，保障道路通行水平。
隨著新一輪農(nóng)村通公交規(guī)劃的快速推進(jìn)，各級(jí)管養(yǎng)機(jī)構(gòu)保路況、保通行的壓力將明顯增大，社會(huì)訴求愈加強(qiáng)烈。應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)面臨的困難，切實(shí)強(qiáng)化縣道特別公交線(xiàn)路的維修工作，加強(qiáng)維修計(jì)劃的科學(xué)編制并細(xì)化實(shí)施。重點(diǎn)突出主要縣道、鄉(xiāng)道重點(diǎn)路段修復(fù)工作，保障道路通行安全。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)制度，抓細(xì)節(jié)促進(jìn)實(shí)效。
細(xì)節(jié)決定成效，各街道、工業(yè)園區(qū)要結(jié)合區(qū)大城管考核工作，嚴(yán)格基礎(chǔ)性制度的執(zhí)行質(zhì)量，一是強(qiáng)調(diào)對(duì)日常性的清掃保潔、路肩、邊溝清理、機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)輛維修占道經(jīng)營(yíng)個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)車(chē)輛的停放的管理等工作開(kāi)展質(zhì)量，要求養(yǎng)護(hù)承包單位對(duì)路段的保潔人員進(jìn)行定人定崗定作息時(shí)間，注重出勤率考核，獎(jiǎng)勤罰懶（縣道承包合同及定人定崗等情況報(bào)備工作）。二是嚴(yán)格巡查制度執(zhí)行，區(qū)農(nóng)路機(jī)構(gòu)對(duì)縣道每周保持不少于一次的巡查頻率，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)采取措施解決，并及時(shí)規(guī)范填寫(xiě)巡查記錄，作為特別情況的舉證依據(jù)，提高自我保護(hù)意識(shí)。市公路處不定期抽查，并將結(jié)果納入考核體系。三是突出預(yù)防養(yǎng)護(hù)、季節(jié)養(yǎng)護(hù)、周期養(yǎng)護(hù)。提高排、防水工作重要性，加強(qiáng)路肩、邊坡、水溝、橋涵構(gòu)造物的養(yǎng)護(hù)，完善公路沿線(xiàn)標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)、里程碑、百米樁、界碑，確保路基完好，邊坡穩(wěn)定及其他物理狀態(tài)符合要求。
（三）爭(zhēng)取政府財(cái)政支持，推進(jìn)大中修改造。
積極推進(jìn)改造計(jì)劃實(shí)施，力爭(zhēng)縣道大中修工程占管養(yǎng)里程的8%；督查鎮(zhèn)級(jí)鄉(xiāng)道大中修實(shí)施力度，力爭(zhēng)每年鄉(xiāng)、村道大中修工程占管養(yǎng)里程的3%。區(qū)農(nóng)路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)將加強(qiáng)監(jiān)管，密切關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，按期上報(bào)工程進(jìn)度，確保按時(shí)完成。
（四）著力活動(dòng)開(kāi)展質(zhì)量，強(qiáng)化示范效應(yīng)。
管養(yǎng)年活動(dòng)分項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)豐富，各級(jí)機(jī)構(gòu)要以活動(dòng)為抓手，以創(chuàng)建為載體，在開(kāi)展推進(jìn)中提士氣，見(jiàn)實(shí)效。并按照人員到位、資金落實(shí)、制度健全、巡查正常等十項(xiàng)要求，組織開(kāi)展參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)規(guī)范達(dá)標(biāo)活動(dòng)（具體標(biāo)準(zhǔn)另發(fā)），進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作和提升管養(yǎng)水平。
（五）強(qiáng)化分級(jí)考核力度，實(shí)施績(jī)效掛鉤。
20XX年，將繼續(xù)采用委托專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)每季度管養(yǎng)質(zhì)量考核與每半年市級(jí)管養(yǎng)綜合考核相結(jié)合的方式對(duì)全區(qū)的縣道進(jìn)行考核。區(qū)對(duì)街道（工業(yè)園區(qū)）管養(yǎng)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核工作，對(duì)管養(yǎng)水平及結(jié)果進(jìn)行考核，并制定合理的評(píng)分體系，考核結(jié)果必須進(jìn)行通報(bào)，管養(yǎng)好的經(jīng)驗(yàn)鼓勵(lì)表?yè)P(yáng)，缺陷不足必須明確指出并限時(shí)整改，杜絕“走過(guò)場(chǎng)”現(xiàn)象，做到考核與指導(dǎo)并重，逐步提高鎮(zhèn)農(nóng)路管養(yǎng)的責(zé)任意識(shí)及管養(yǎng)水平。
（六）積極組織培訓(xùn)工作，提高覆蓋面。
今年省交通運(yùn)輸廳公路局將按照管養(yǎng)年活動(dòng)方案安排出臺(tái)一系列辦法、指南，包括出臺(tái)《省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程管理辦法》、《省農(nóng)村公路路面養(yǎng)護(hù)大中修工程技術(shù)指南》，修改《省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核辦法》。各類(lèi)辦法、指南的持續(xù)出臺(tái)，將進(jìn)一步提高對(duì)從業(yè)人員的技術(shù)、政策知識(shí)要求，各街道（工業(yè)園區(qū)）應(yīng)組織好人員參加培訓(xùn)，并結(jié)合工作實(shí)際需求舉辦本地的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)相關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，提高對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)的覆蓋面。
（七）做好管養(yǎng)年活動(dòng)宣傳，提高社會(huì)認(rèn)知。
深入開(kāi)展管養(yǎng)年活動(dòng)離不開(kāi)宣傳工作，積極做好活動(dòng)和相關(guān)農(nóng)村公路的法律、法規(guī)、政策的宣傳工作。提升宣傳深度和廣度，讓政策進(jìn)村入戶(hù)，利用管養(yǎng)年氛圍促進(jìn)地方對(duì)農(nóng)村公路的重視和理解。充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、農(nóng)村有線(xiàn)電視等宣傳媒介，消除社會(huì)對(duì)農(nóng)村公路認(rèn)知誤區(qū)，全面構(gòu)建農(nóng)村公路管養(yǎng)分級(jí)責(zé)任明確、行業(yè)政策透明、管養(yǎng)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、政府主導(dǎo)、社會(huì)支持的新局面。