第一條 為做好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的核發(fā)和監(jiān)督管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部128號令，以下簡稱《規(guī)定》），結(jié)合本省實際，制定本實施細(xì)則。
第二條 凡從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程以及裝修工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等有關(guān)活動，依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，符合《規(guī)定》要求的安全生產(chǎn)條件的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)都應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證。
第三條 省建筑工程管理局負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)除中央管理的建筑集團(tuán)公司、總公司以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的核發(fā)和管理工作。
縣級以上建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)所在地區(qū)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理工作。
第四條 省建筑工程管理局設(shè)立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審定委員會，負(fù)責(zé)全省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審定、核發(fā)工作。
省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審定委員會在設(shè)區(qū)的市建設(shè)行政主管部門和省有關(guān)專業(yè)部門設(shè)立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證考核工作站（簡稱省考核站），負(fù)責(zé)該轄區(qū)內(nèi)或本專業(yè)建筑施工企業(yè)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的受理、初審、匯總和上報工作，受省委托，負(fù)責(zé)二級及二級以下建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審定工作。
1、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
2、保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，并確保安全生產(chǎn)
費(fèi)用的有效使用；
3、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備與企業(yè)規(guī)模、專業(yè)相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員，每個項目不得少于1名專職安全生產(chǎn)管理人員；
4、主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格；
5、特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；
6、管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次完全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并有個人培訓(xùn)教育檔案；
7、依法參加工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費(fèi)；
8、施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；
9、有職業(yè)病危害防止措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝；
10、有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；
11、有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；
12、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六條 建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當(dāng)向建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)機(jī)關(guān)提供下列資料:
1、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表一式三份（樣式見附件(一)；
2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
3、企業(yè)及各分公司、項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件，操作規(guī)程目錄；
4、保證安全生產(chǎn)投入的證明文件(包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或用款規(guī)章制度、年度安全資金投入計劃及實施情況)；
5、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（包括企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的文件、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、負(fù)責(zé)人的任命文件、組成人員明細(xì)表）；
6、主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書復(fù)印件；
7、本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書復(fù)印件；
8、本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓(xùn)教育材料（包括企業(yè)培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)考核記錄）；
9、從業(yè)人員參加工傷保險以及施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員參加意外傷害保險有關(guān)證明（提供20XX年7月31日以后參加保險的證明材料）；
10、施工起重機(jī)械設(shè)備檢測合格證明（提供20XX年7月31日以后使用設(shè)備的檢測合格證明材料）；
11、職業(yè)危害防治措施（針對本企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)可能會導(dǎo)致的職業(yè)病重類制定相應(yīng)的預(yù)防措施）；
12、危險性較大分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案（根據(jù)本企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，詳細(xì)列出危險性較大分部分項工程和事故易發(fā)部位、環(huán)節(jié)及有針對性和可操作性的控制措施和應(yīng)急預(yù)案）；
13、企業(yè)和項目經(jīng)理部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援援（應(yīng)本著事故發(fā)生后有效救援原則，列出救援組織人員詳細(xì)名單、救援器材、設(shè)備清單和救援演練記錄）。
前款第2至第13項的相關(guān)資料統(tǒng)一裝訂成冊，紙張大小為A4型，特級、一級資質(zhì)企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證時，須向建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)機(jī)關(guān)保送兩份（省考核站留存）。申報企業(yè)需要向設(shè)區(qū)的市建設(shè)行政主管部門或省有關(guān)專業(yè)部門附設(shè)的省考核站交驗所有證件、憑證原件。
第七條 安全生產(chǎn)許可證申請、審批與發(fā)證工作按下列程序進(jìn)行：
（一）申請人填寫申報表并附本細(xì)則第六條規(guī)定的有關(guān)材料，向企業(yè)工商注冊所在地設(shè)區(qū)的市建設(shè)行政主管部門或省有關(guān)專業(yè)部門附設(shè)的省考核站提出申請；
申請人在填寫申報表的同時，必須在江蘇建筑業(yè)網(wǎng)（www.jscons.gov.cn）上同時申報。
（二）省考核站受理施工企業(yè)申請后，應(yīng)及時對申報資料進(jìn)行復(fù)核，并核實有關(guān)證件、憑證原件，必要時應(yīng)當(dāng)?shù)狡髽I(yè)施工現(xiàn)場進(jìn)行抽查。對申請材料中存在可以當(dāng)場更正錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。
省考核站將本地區(qū)符合申報條件的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證匯總表（匯總表見附件二）、申請表以及特級、一級企業(yè)申報附件資料統(tǒng)一報省建筑工程管理局質(zhì)量安全技術(shù)處；
（三）省建筑工程管理局質(zhì)量安全技術(shù)處組織有關(guān)人員對企業(yè)的申報材料進(jìn)行審核，將審核意見和各考核站對二級及二級以下企業(yè)審核情況意見報省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審定委員會審定；
（四）審定委員會聽取審核工作報告，審議并決定是否核發(fā)安全生產(chǎn)許可證；
（五）省建筑工程管理局根據(jù)審定委員會的審定結(jié)果，對符合條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對不符合條件的企業(yè)，說明理由，進(jìn)行告知。
第八條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對申報材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。對于隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)不予受理，該企業(yè)一年之內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。
第九條 省建筑工程管理局在受理建筑施工企業(yè)申請后45個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。具體時間控制為：考核站的審核時間不超過20個工作日；省建筑工程管理局在接到考核站上報材料后不超過25個工作日。
省建筑工程管理局對符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，作出頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證決定，并自決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對不符合安全生產(chǎn)條件，決定不頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的，自決定之日起10個工作日內(nèi)書面通知申請人，說明其理由。
第十條 對上一年度以來發(fā)生死亡事故的建筑施工企業(yè)的安全條件審查，除審查企業(yè)的申報資料和對事故的整改、處理情況外，還應(yīng)當(dāng)組織專家組按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）抽查其施工現(xiàn)場。對特級、一級建筑施工企業(yè)，抽查現(xiàn)場數(shù)不少于3個，二級及二級以下建筑施工企業(yè)，抽查施工現(xiàn)場數(shù)不少于2個。
第十一條 安全生產(chǎn)許可證采用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局規(guī)定的統(tǒng)一式樣。證書分正本和副本，由省建筑工程管理局按國家建設(shè)部規(guī)定的編號規(guī)則統(tǒng)一編號。每個企業(yè)核發(fā)正本一本，副本二本。但對具有特級、一級資質(zhì)且在省外有較大市場的企業(yè)，副本數(shù)量可適當(dāng)增加。
第十二條 20XX年1月13日以后，建設(shè)行政主管部門在向建設(shè)單位審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否取得安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查，沒有取得安全生產(chǎn)許可證的，不得頒發(fā)施工許可證。對于依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程，在建設(shè)單位向建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府或者其他有關(guān)部門備案的安全施工措施資料中，應(yīng)當(dāng)包括承接工程項目的建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的復(fù)印件。
第十三條 安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月按本細(xì)則規(guī)定的程序提出延期申請，并提出本細(xì)則第六條規(guī)定的文件、資料以及原安全生產(chǎn)許可證。
建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，不再審查，直接辦理延期手續(xù)。
對于本條第二款規(guī)定情況以外的建筑施工企業(yè)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對其安全生產(chǎn)條件重新進(jìn)行審查，審查合格的，辦理延期手續(xù)。
第十四條 市、縣建設(shè)行政主管部門在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反建設(shè)部《規(guī)定》行為的，應(yīng)當(dāng)及時報告省建筑工程管理局。
省外建筑施工企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動有違反建設(shè)部《規(guī)定》行為的，由省建筑工程管理局將其違法事實、處理結(jié)果或處理建議告訴其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。
第十五條 建筑施工企業(yè)的名稱、地址、法定代表人等內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內(nèi)提出申請，持原安全生產(chǎn)許可證和變更后的工商營業(yè)執(zhí)照、變更批準(zhǔn)文件等相關(guān)證明材料，向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)在對申請人提交的相關(guān)文件、資料審查后，及時辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
第十六條 建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)持申請補(bǔ)辦的報告及在公眾媒體上刊登的遺失作廢聲明向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦。
第十七條 各級建設(shè)行政主管部門的工作人員在安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，要秉公辦事，不得索取或者接受企業(yè)的財物，不得謀取私利。
第十八條 任何單位和個人對違反安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報。
附件一：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表樣式（略）
附件二：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證匯總表（略）