第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，吸取事故教訓(xùn)，及時消除各類安全生產(chǎn)隱患，遏制重復(fù)事故的發(fā)生，制定本制度。
第二條 本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑施工發(fā)生重大安全事故后，對發(fā)生地建設(shè)行政主管部門的負(fù)責(zé)人約見談話；事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)人對事故責(zé)任主體的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的法定代表人的約談告誡。
第三條 蘇州市建設(shè)局約談告誡的對象為一次發(fā)生2人（含2人）以上死亡事故或者一月內(nèi)發(fā)生3起1人死亡事故的建筑工程所在地的縣級市、區(qū)建設(shè)行政主管部門的負(fù)責(zé)人；中心城區(qū)發(fā)生一次死亡2人或者一月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起1人死亡事故的責(zé)任單位的法定代表人。
第四條 各縣級市、區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)（蘇州城區(qū)由蘇州建筑業(yè)安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)）建筑施工發(fā)生1人死亡的重大安全生產(chǎn)事故和重大安全生產(chǎn)隱患的責(zé)任單位的約談告誡，并制訂相應(yīng)的約談制度。
第五條 約談的主要內(nèi)容：分析事故的產(chǎn)生原因和安全生產(chǎn)形勢，研究工作措施；明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和落實(shí)工作責(zé)任。
第六條 附件：
附：省建設(shè)廳、建管局《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省建筑施工重大安全生產(chǎn)事故、重大安全生產(chǎn)隱患約談告誡工作管理規(guī)定〉的通知》（蘇建建〔20XX〕576號）。
建筑施工重大安全生產(chǎn)事故
重大安全生產(chǎn)隱患約談告誡工作管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，消除重大安全生產(chǎn)隱患，遏制重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和存在重大生產(chǎn)隱患時，上級建設(shè)行政主管部門對發(fā)生地建設(shè)行政主管部門和建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的約談告誡活動。
第三條 縣級以上建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工重大安全生產(chǎn)事故、重大安全生產(chǎn)隱患的約談告誡工作。
第四條約談告誡對象為下列人員：
（一）發(fā)生死亡事故的建設(shè)工程所在地建設(shè)行政主管部門的負(fù)責(zé)人：
（二）發(fā)生死亡事故的建設(shè)工程建設(shè)單位、施工單位、施工單位的負(fù)責(zé)人：
（三）存在重大安全生產(chǎn)隱患的建設(shè)工程的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人。
第五條 省建設(shè)行政主管部門約談告誡的對象為發(fā)生三級以上死亡事故的建設(shè)工程所在地的市、縣建設(shè)行政主管部門的負(fù)責(zé)人、施工單位負(fù)責(zé)人和一年內(nèi)發(fā)生二起四級以上死亡事故的施工單位負(fù)責(zé)人。
市縣建設(shè)行政主管部門約談告誡對象依本規(guī)定第四條的規(guī)定，由設(shè)區(qū)的市建設(shè)行政主管部門確定。
第六條 約談告誡活動應(yīng)當(dāng)在重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生或停工整改期滿后15后內(nèi)進(jìn)行。約談前，約談單位下發(fā)約談通知書。通知書應(yīng)當(dāng)注明被約談單位名稱、法定代表人、被約談人員、約談時間、約談地點(diǎn)和約談具體事項(xiàng)。通知書格式附件一。
第七條 被約談單位應(yīng)按照約談通知書的要求準(zhǔn)備書面匯報材料，，內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，重大事故發(fā)生（或停工整改下達(dá)）后采取的應(yīng)對措施和下一步安全生產(chǎn)管理工作思路。
第八條 約談告誡談話由建設(shè)行政主管部門的主要負(fù)責(zé)人或者分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人主談，應(yīng)向約談對象明確提出安全管理工作的要求。記錄人員應(yīng)當(dāng)做好約談告誡書面記錄（見附件二），并建立檔案。
第九條 被約談的單位應(yīng)當(dāng)在約談告誡談話后10日內(nèi)向約談的建設(shè)主管部門提出書面的安全生產(chǎn)工作整改報告。
第十條 建設(shè)行政主管部門對無故不參加約談或約談告誡后不改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第十一條 本規(guī)定自頒布之日起施行
附件一：江蘇省建筑施工安全生產(chǎn)事故、重大安全生產(chǎn)隱患約談通知書（略）
附件二：江蘇省建筑施工安全生產(chǎn)事故、重大安全生產(chǎn)隱患約談記錄（略）
第一條 為提高建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，規(guī)范對建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員（以下稱：監(jiān)督執(zhí)法人員）的培訓(xùn)考核行為，制定本制度。本制度適用本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工安全監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核。
第二條 本制度所稱“監(jiān)督執(zhí)法人員”是指各級建設(shè)行政主管部門及其建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)從事安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法的工作人員。監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)擁有當(dāng)?shù)厝嗣裾C發(fā)的江蘇省人民政府統(tǒng)一印制經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾缘男姓䦂?zhí)法證，并具備建筑工程安全監(jiān)督執(zhí)法專業(yè)知識。
第三條 本制度所稱培訓(xùn)是指以提高“監(jiān)督執(zhí)法人員”的執(zhí)法水平為目的進(jìn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和安全專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。
第四條 培訓(xùn)分為資格培訓(xùn)、年度培訓(xùn)、不定期培訓(xùn)三種。
資格培訓(xùn)，包括行政執(zhí)法資格和建筑工程安全監(jiān)督專業(yè)知識培訓(xùn)。“監(jiān)督執(zhí)法人員”經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，才能上崗任職。
年度培訓(xùn)，包括 “監(jiān)督執(zhí)法人員”補(bǔ)充更新專業(yè)知識、法律法規(guī)的再教育。年度培訓(xùn)成績作為年度考核和繼續(xù)教育的重要內(nèi)容。 “監(jiān)督執(zhí)法人員”，必須經(jīng)年度考核合格，才能繼續(xù)在崗任職。
不定期培訓(xùn)，根據(jù)國家和省、市安全生產(chǎn)工作的要求和在崗“監(jiān)督執(zhí)法人員”的工作需要，實(shí)施的針對性較強(qiáng)的法規(guī)和專業(yè)知識，以及安全生產(chǎn)形勢教育等的培訓(xùn)。培訓(xùn)可作為繼續(xù)教育的內(nèi)容。
第五條 “監(jiān)督執(zhí)法人員”的培訓(xùn)考核工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分類負(fù)責(zé)的原則。
全市建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員的資格培訓(xùn)考核工作，由蘇州市建設(shè)局統(tǒng)一安排實(shí)施，其中：“行政執(zhí)法資格”的培訓(xùn)，由蘇州市建設(shè)局法規(guī)處會同有關(guān)部門統(tǒng)一安排。
各縣級市、區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員的年度培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)考核工作，蘇州市建設(shè)局實(shí)施綜合管理和指導(dǎo)。
第六條 各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計劃，建立內(nèi)部學(xué)習(xí)制度，并認(rèn)真組織安排監(jiān)督執(zhí)法人員參加培訓(xùn)和考核。
第七條 監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核可以采取分散自學(xué)和集中培訓(xùn)、統(tǒng)一考核相結(jié)合的形式。
第八條 培訓(xùn)應(yīng)有計劃、有步驟地進(jìn)行。
1、制定培訓(xùn)方案。培訓(xùn)方案包括培訓(xùn)類別、人數(shù)、使用教材、培訓(xùn)內(nèi)容、教師基本情況、時間、地點(diǎn)等。
2、提供備案，各縣級市、區(qū)建設(shè)行政主管部門在開展培訓(xùn)前，應(yīng)當(dāng)向蘇州市建設(shè)局提交培訓(xùn)方案，進(jìn)行備案。
3、認(rèn)真組織培訓(xùn)，培訓(xùn)必須按照經(jīng)過備案的計劃進(jìn)行。
4、做好培訓(xùn)總結(jié)，總結(jié)學(xué)員參訓(xùn)情況、收集學(xué)員反饋信息。
第九條 各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核檔案，保存好各種原始資料備查。
第十條 監(jiān)督執(zhí)法人員必須認(rèn)真參加培訓(xùn)和考核。未經(jīng)培訓(xùn)和考核不合格的人員，不得上崗。
第一條 為規(guī)范建筑工程安全監(jiān)督管理檔案工作，結(jié)合全市建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作實(shí)際，制定本制度。本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)在建工程和已完建筑工程的監(jiān)督管理檔案的評查。
第二條 建筑工程安全監(jiān)督管理檔案，是指建設(shè)行政主管部門及其建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過程中的各類行政執(zhí)法文書、記錄、證據(jù)材料等收集、整理形成的檔案卷宗。
蘇州市市建設(shè)局委托蘇州建筑業(yè)安全監(jiān)督站具體負(fù)責(zé)中心城區(qū)建筑工程安全監(jiān)督管理檔案工作。
第三條 建筑工程安全監(jiān)督管理檔案應(yīng)當(dāng)包括：
（1）、有關(guān)上級部門文件或本部門下發(fā)或上報的安全生產(chǎn)方面的文件、報告等；
（2）、監(jiān)督檢查、行政處罰、事故處理等行政執(zhí)法文書、記錄、證據(jù)等材料；
（3）、有關(guān)行政許可、依法審批或備案形成的資料；
（4）、日常安全監(jiān)督工作形成的其他書面材料。
第四條 各地建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職（兼職）建筑工程安全監(jiān)督管理檔案人員，建立健全檔案管理制度。
建筑工程安全監(jiān)督管理檔案應(yīng)當(dāng)及時整理、分類有序、并以年度為期限裝訂存檔，保證檔案資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第五條 建筑工程安全監(jiān)督管理檔案評查，采取平時評查與年度評查、自查與抽查相結(jié)合的方式。
各地建設(shè)主管部門或其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對的建筑工程安全監(jiān)督管理檔案，定期進(jìn)行自我評查，一般于每季度末和年終進(jìn)行。
蘇州市建設(shè)局對建筑工程安全監(jiān)督管理檔案進(jìn)行不定期抽查。
第六條 建筑工程安全監(jiān)督管理檔案評查重點(diǎn)：
1、安全監(jiān)督檢查的記錄、整改回復(fù)、復(fù)查記錄；
2、行政處罰的主體、對象、違法事實(shí)、證據(jù)、程序、手續(xù)、案卷；
3、安全事故處理的程序、證據(jù)材料、原因分析、責(zé)任認(rèn)定、事故通報；
4、安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案備案審查記錄；
5、重大危險源普查、登記、監(jiān)控記錄；
6、當(dāng)?shù)亟ㄖこ贪踩a(chǎn)方面的文件、報告等其他材料。
第七條 建筑工程安全監(jiān)督管理檔案評查實(shí)行等級制，分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四個等級。優(yōu)秀：各類記錄齊全、行為規(guī)范、卷宗清晰；良好：各類記錄基本齊全、行為規(guī)范、卷宗清晰；合格：各類記錄基本齊全、行為規(guī)范、卷宗基本清晰；不合格：各類記錄不全、或反映出行為不規(guī)范、或卷宗不清晰。
第八條 每次評查應(yīng)對評查情況、評查等級、存在的問題以及改進(jìn)意見，書面記錄在案，并由評查人簽名。評查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時反饋給承辦部門，承辦部門應(yīng)及時進(jìn)行整改。評定等級每年進(jìn)行一次。
第九條 評查中發(fā)現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)應(yīng)予以推廣，并可根據(jù)具體的評查情況，對優(yōu)秀檔案及其承辦單位予以通報表揚(yáng)。
第一條 為強(qiáng)化建設(shè)行政主管部門對建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，督促建筑工程安全生產(chǎn)各方責(zé)任主體認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。
第二條 本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動的各方責(zé)任主體的信用監(jiān)督和失信懲戒，其對象是建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位等有關(guān)單位及從業(yè)人員。
第三條 信用監(jiān)督和失信懲戒是將建筑工程安全生產(chǎn)各方責(zé)任主體和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良行為記錄在案，并利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等進(jìn)行公布，加大安全生產(chǎn)社會監(jiān)督力度。
第四條 以下安全生產(chǎn)不良行為應(yīng)記錄在案：
1、因安全生產(chǎn)行為違法違規(guī)，被各市、區(qū)建設(shè)行政主管部門或者建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)通報批評和行政處罰的；
2、因安全生產(chǎn)行為違法違規(guī)，被舉報和新聞媒體曝光查實(shí)的；
3、發(fā)生重傷以上安全生產(chǎn)事故的。
第五條 安全生產(chǎn)不良行為由各地建設(shè)行政主管部門或者建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄，并記入企業(yè)和個人信用檔案。
第六條 各地建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)每半年將本地區(qū)安全生產(chǎn)不良行為記錄的企業(yè)和人員匯總后上報蘇州市建設(shè)局。
蘇州市建設(shè)局將安全生產(chǎn)不良行為的企業(yè)和人員在蘇州市工程建設(shè)網(wǎng)上向社會公示，公示時間不少于6個月，其中：發(fā)生死亡事故的公示不少于1年。
第七條 各地建設(shè)行政主管部門及其建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對有安全生產(chǎn)不良行為企業(yè)和人員的整改監(jiān)督力度，督促安全生產(chǎn)不良行為得到整改。
第八條 各地建設(shè)行政主管部門及其建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要依法行政，對發(fā)生安全生產(chǎn)不良行為的企業(yè)和人員，應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，堅(jiān)決實(shí)行安全一票否決權(quán)。