各市、區(qū)建設(shè)局，蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、蘇州新區(qū)建管局，市區(qū)施工企業(yè)、駐蘇辦事處：
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》將于今年11月1日起全面實(shí)施。根據(jù)“安全生產(chǎn)法”的規(guī)定和建筑施工的實(shí)際情況，對(duì)我市建筑施工重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案，提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)各單位結(jié)合自身特點(diǎn)貫徹執(zhí)行。
一、建立應(yīng)急救援指揮體系。蘇州市建設(shè)局成立應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由陶紀(jì)利局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由顧國(guó)華、邱曉翔、朱建明、姜利榮、凌鳴等任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人和安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)站的負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局質(zhì)安處，聯(lián)系電話：0512—65211510、65211507。各市、區(qū)建設(shè)局，各施工企業(yè)和駐蘇辦事處也要建立重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，公示聯(lián)系電話，形成地區(qū)、單位、項(xiàng)目部三級(jí)救援指揮體系。一旦發(fā)生重特大事故，要保證通信暢通，傳遞信息及時(shí)，組織指揮有力，救援有條不紊。
二、建立應(yīng)急救援組織。凡建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)一、二級(jí)的建筑施工單位都應(yīng)建立應(yīng)急救援組織。具體要求：一級(jí)資質(zhì)以上（含一級(jí)）的單位不少于60人，二級(jí)資質(zhì)不少于40人，三級(jí)資質(zhì)和勞務(wù)分包類資質(zhì)的單位應(yīng)指定兼職救援人員，人數(shù)分別不少于10人和3人；救援組織的人員要身體健康、年齡在45周歲以內(nèi)，以架子工、木工為主，同時(shí)，配備少數(shù)電工、焊工、起重工、吊裝工、瓦工及醫(yī)務(wù)人員；救援組織宜以班、排組成，相對(duì)集中于某幾個(gè)分公司或項(xiàng)目部，便于應(yīng)急時(shí)能在最短的時(shí)間內(nèi)集結(jié)，救援組織成立后應(yīng)逐級(jí)明確負(fù)責(zé)人。有條件的項(xiàng)目部也應(yīng)成立應(yīng)急救援組織：0.5—1萬(wàn)平方米的項(xiàng)目不少于10人；1—3萬(wàn)平方米的項(xiàng)目不少于20人；3—5萬(wàn)平方米的項(xiàng)目不少于40人；5萬(wàn)平方米以上的項(xiàng)目不少于50人；0.5萬(wàn)平方米以下的項(xiàng)目應(yīng)確定2——5名兼職救援人員。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織，除服從本單位領(lǐng)導(dǎo)的指揮外，特別緊急時(shí)，應(yīng)服從全市統(tǒng)一指揮調(diào)度。
三、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。為了在重特大事故發(fā)生后，能以最快的速度救援遇難者，除救援人員必須佩帶本工種的小型專業(yè)工具外，單位救援組織至少還應(yīng)配備如下器材、設(shè)備，保證在應(yīng)急時(shí)能使用：汽車、擔(dān)架、急救醫(yī)藥箱、安全帽、鋼絲繩及夾具、千斤頂、撬棒、鐵鍬、麻繩、麻袋、籮筐、扛棒，配置的數(shù)量應(yīng)與施工單位的承接的工程規(guī)模相適應(yīng)。
四、制訂項(xiàng)目應(yīng)急救援預(yù)案。以下工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容必須制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案：
1．深度≥4米以上的深基坑支護(hù)；
2．懸挑腳手架、附著式（整體提升式）腳手架，高度>24米的落地式外腳手架；
3．梁的跨度≥12米、或房屋單層空間高度≥9米、或梁的斷面尺寸折算面積≥0.3米×1.2米或板的厚度≥18厘米同時(shí)跨度≥6米的模板支撐體系；
4．塔式起重機(jī)拆、裝及使用；
5．施工現(xiàn)場(chǎng)居住人數(shù)≥20人、或建筑面積≥5000平方米的臨時(shí)設(shè)施的消防防火；
6．爆破、吊裝等重要危險(xiǎn)作業(yè)工程；
7．其它有重要危險(xiǎn)源的工程。
制訂上述預(yù)案時(shí)，要充分考慮施工現(xiàn)場(chǎng)車輛回轉(zhuǎn)通道，基坑平面人行回轉(zhuǎn)通道；深基坑上、下安全垂直通道應(yīng)按基坑規(guī)模確定，但不得少于2處；室內(nèi)樓層上、下安全通道按在建工程高度平面單元組合等形式確定，但不得少于2處；同時(shí)，要考慮施工現(xiàn)場(chǎng)水源、電源的切斷或開(kāi)通；人員的緊急疏散和救援人員的集合和進(jìn)出的安全通道；現(xiàn)場(chǎng)值班人員、指揮人員和報(bào)警電話。
預(yù)案中應(yīng)向從業(yè)人員如實(shí)告之作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生重特大事故，單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，并以最簡(jiǎn)便的方式、最快的速度上報(bào)，以利應(yīng)急救援、搶救遇難者。
五、監(jiān)督檢查。從今年11月20日起，各地建設(shè)行政主管部門(mén)要把施工單位是否建立了應(yīng)急救援組織作為安保體系是否健全來(lái)考核，作為企業(yè)資質(zhì)年度考核的一部分，也是企業(yè)辦理安全資格證書(shū)的必備條件。
制訂建筑施工重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案，主要是為了在萬(wàn)一發(fā)生重特大事故時(shí)盡可能減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，建筑施工企業(yè)更應(yīng)著眼于通過(guò)制訂建筑重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范，始終把預(yù)防和避免重特大事故放在首位。各地建設(shè)（筑）安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要把建筑施工項(xiàng)目是否按規(guī)定制訂了重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案作為監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容之一。